Zdaniem Rzecznika Praw Obywatelskich nakaz płacenia abonamentu
radiowo-telewizyjnego wydany w drodze rozporządzenia jest niezgodny z
konstytucją...

- Moim zdaniem to, że obywatele muszą płacić abonament telewizyjny
wyznaczony w drodze rozporządzenia, jest niezgodne z konstytucją. Zajmuję
się już tą sprawą"- powiedział prof. Andrzej Zoll tygodnikowi "Gazeta
Polska".


- Ustawa o radiofonii i telewizji została wprawdzie przyjęta w 1992 r., a
więc zanim uchwalono konstytucję, ale w obecnie przygotowywanej nowelizacji
tej ustawy nie usunięto starych błędów, co oznacza, że gdyby weszła ona w
życie, byłaby niezgodna z konstytucją i można by ją zaskarżyć do Trybunału
Konstytucyjnego - tłumaczy Rzecznik Praw Obywatelskich w środowym numerze
"GP" udostępnionym PAP we wtorek.


- Obecnie obowiązująca ustawa o radiofonii i telewizji przyjęta została
przez Sejm przed uchwaleniem konstytucji i faktycznie sposób ustalania w
niej wysokości abonamentu jest sprzeczny z konstytucją. Projekt nowelizacji
ustawy usuwa ten błąd. W noweli zaproponowano zapis, że Krajowa Rada określa
co roku wysokość abonamentu na nie większą niż 1 proc. średniego
wynagrodzenia w poprzedzającym roku - powiedział PAP Juliusz Braun,
przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.


Braun przypomniał, że nakaz płacenia abonamentu radiowo- telewizyjnego za
używanie odbiorników rtv jest wprowadzony ustawowo, a KRRiT na drodze
rozporządzenia określa tylko jego wysokość.


Opinię prof. Zolla o niekonstytucyjności obecnie obowiązującej ustawy o rtv
podziela m.in. prof. Wojciech Łączkowski, konstytucjonalista, b. sędzia
Trybunału Konstytucyjnego.


- Mam duże wątpliwości co do zgodności z konstytucją dwóch rzeczy: sposobu
pobierania abonamentu oraz zasady domniemania oglądania telewizji
publicznej - bo taka faktycznie istnieje. Płacimy abonament za używanie
odbiornika rtv, ale przecież wpływy z abonamentu otrzymuje w całości TVP, a
płacić go muszą nawet osoby posiadające wyłącznie platformę cyfrową, na
której nie ma programów telewizji publicznej - powiedział "GP" Łączkowski.


- Płacenie abonamentu powinno być wprowadzone aktem o randze ustawy, a nie
jak obecnie - rozporządzeniem Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Reguluje
to wyraźnie konstytucja, która nakazuje, by wszystkie obowiązkowe opłaty
nakładane przez państwo były wprowadzane ustawą - uważa prof. Mirosław
Granat z katedry prawa konstytucyjnego Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego
i Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie.


Zdaniem prof. Granata "bardzo wątpliwa jest też konstytucyjność przymuszania
ludzi do płacenia abonamentu z punktu widzenia praw człowieka. Jest to forma
dyskryminacji osób, które nie chcą oglądać telewizji publicznej".


- We wszystkich krajach europejskich gdzie jest abonament, przykładowo w
Wielkiej Brytanii, Francji i Niemczech, przeznaczony jest on wyłącznie dla
nadawców publicznych. Jeśli taka zasada nie narusza praw obywatelskich w
tradycyjnych demokracjach europejskich to w Polsce też nie narusza -
ripostuje Braun.


Zgodnie z obowiązującą ustawą o radiofonii i telewizji z 1992 r. o tym
jakiej wysokości abonament płaci się za używanie odbiorników rtv decyduje
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji w drodze rozporządzenia. W ustawie nie
ma żadnych regulacji dotyczących sposobu wyznaczania przez KRRiT wysokości
abonamentu.


W rządowym projekcie nowelizacji ustawy o radiofonii i telewizji
zaproponowano m.in. zmiany mające na celu poprawę ściągalności abonamentu.
Przyjęto tam zasadę domniemania posiadania odbiornika przez każde
gospodarstwo domowe. Ci, którzy nie mają odbiorników, musieliby złożyć
stosowne oświadczenie, którego prawdziwość może być skontrolowana. Za
złożenie fałszywego oświadczenia grozi kara - jak dotychczas - w wysokości
30- krotności miesięcznej opłaty za abonament.


Z danych Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wynika, że odbiorniki radiowe
i telewizyjne ma w Polsce zarejestrowane 74 proc. gospodarstw domowych. 43,4
proc. z nich nie opłaca abonamentu, przy czym ok. 28 proc. jest z tego
obowiązku prawnie zwolnionych (np. kombatanci, inwalidzi, osoby powyżej 75
roku życia).


Liczba płacących abonament według KRRiT z roku na rok maleje. W 1999 roku
opłaty uiściło 7,208 mln abonamentów, w 2000 już tylko 6,985 mln.


Miesięczny abonament za użytkowanie odbiorników rtv wynosi 14 zł 10 gr. Sam
radiowy abonament wynosi 4,60 zł miesięcznie.


Wpływy z abonamentu Rada przekazuje w ustalonych przez siebie proporcjach na
działalność publicznej radiofonii i telewizji.




begin 666 clip_image001.gif
M1TE&.#EA"@`*`/$!`&!@8/___P$"`P$"`R'_"TU33T9&24-%.2X
P& ````QM
M<T]035-/1D9)0T4Y+C "\9FTE@`A_PM-4T]&1DE#13DN,!@````,8VU04$I#
M;7 P-S$R````!T]MMZ4`(?D$`0```0`L``````H`"@```@R,CZG+[0\
A,#-4
$4 ``.P``
`
end