Rządowy projekt ustawy o odpadach
projekt dotyczy określenia zasad postępowania z odpadami, które mają zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Chodzi zwłaszcza o zapobieganie powstawaniu odpadów, ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, zmniejszanie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także przygotowanie do ponownego użycia i wykorzystania.
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 456
- Data wpłynięcia: 2012-05-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o odpadach
- data uchwalenia: 2012-12-14
- adres publikacyjny: Dz.U. 2013 r. poz. 21
456-c2
b) wprowadzających na terytorium kraju:
– produkty w opakowaniach,
– opony,
– oleje smarowe,
c) prowadzących odzysk lub recykling odpadów opakowaniowych i poużytkowych,
d) organizacji odzysku,
e) dokonujących
eksportu
odpadów
opakowaniowych
lub
poużytkowych
oraz
wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych lub poużytkowych w celu
poddania ich odzyskowi lub recyklingowi;
2) z zakresu ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z
eksploatacji:
a) wprowadzających pojazdy,
b) prowadzących punkty zbierania pojazdów,
c) prowadzących stacje demontażu,
d) prowadzących strzępiarki;
3) z zakresu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym:
a) wprowadzających sprzęt i przedsiębiorców dokonujących wewnątrzwspólnotowego
nabycia sprzętu, o którym mowa w art. 3a ust. 1 tej ustawy,
b) zbierających zużyty sprzęt,
c) prowadzących zakład przetwarzania,
d) organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego,
e) prowadzących działalność w zakresie recyklingu,
f) prowadzących działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku;
4) z zakresu ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach:
a) wprowadzających baterie lub akumulatory,
b) prowadzących zakłady przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów;
5) z zakresu niniejszej ustawy:
a) posiadaczy odpadów prowadzących przetwarzanie odpadów zwolnionych z obowiązku
uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów, z wyjątkiem wymienionych w art. 45
ust. 1 pkt 2 i 3,
b) transportujących odpady,
c) sprzedawców odpadów i pośredników w obrocie odpadami, o ile nie podlegają wpisowi do
rejestru na podstawie pkt 1 i 3 lub z urzędu.
2.
Przed rozpoczęciem działalności w zakresie, o którym mowa w ust. 1,
podmiot jest obowiązany uzyskać wpis do rejestru.
3.
Działalność w zakresie, o którym mowa w ust. 1, może prowadzić
wyłącznie podmiot wpisany do rejestru.
Art. 51. 1. Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru z urzędu:
1) posiadacza odpadów, który uzyskał pozwolenie zintegrowane,
2) posiadacza odpadów, który uzyskał pozwolenie na wytwarzanie odpadów,
3) posiadacza odpadów, który uzyskał zezwolenie na zbieranie odpadów lub
zezwolenia na przetwarzanie odpadów,
4) podmiot, który uzyskał decyzję zatwierdzającą program gospodarowania
odpadami wydobywczymi, lub zezwolenie na prowadzenie obiektu
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,
5) podmiot, który uzyskał koncesję na podziemne składowanie odpadów na
podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r – Prawo geologiczne i
górnicze,
6) podmiot, który uzyskał wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie
38
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości – na
podstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i
porządku w gminach
− o ile uzyskali wpis do rejestru na podstawie art. 50 ust. 2.
2.
Nie podlegają wpisowi do rejestru:
1) osoba fizyczna oraz jednostka organizacyjna niebędące przedsiębiorcami
wykorzystujące odpady na potrzeby własne, zgodnie z art. 28 ust. 6;
2) podmiot władający powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne
osady ściekowe w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 1 − 3,
zwolniony z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie
odpadów;
3) podmiot prowadzący działalność inną niż działalność gospodarcza w
zakresie
gospodarowania
odpadami,
który
zbiera
odpady
opakowaniowe i odpady w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych,
w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki,
przyjmowanie zużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach,
systemy zbierania odpadów w szkołach, placówkach oświatowo-
wychowawczych, urzędach i instytucjach (nieprofesjonalna działalność
w zakresie zbierania odpadów);
4) transportujący wytworzone przez siebie odpady.
Art. 52. 1. W przypadku podmiotów wpisywanych do rejestru na wniosek, rejestr
zawiera następujące informacje:
1) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz adres jego zamieszkania lub siedziby;
2) numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile posiada, a w przypadku wprowadzających baterie
lub akumulatory – także europejski numer identyfikacji podatkowej, o ile posiada;
3) numer REGON, o ile posiada;
4) z zakresu ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej oraz ustawy z dnia 11
maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych w odniesieniu do:
a) producenta, importera, dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksportera i
dokonującego
wewnątrzwspólnotowej
dostawy
opakowań
oraz
eksportera
i
dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach:
– informację o rodzaju prowadzonej działalności,
− informację o rodzaju wytwarzanych, przywożonych z zagranicy oraz wywożonych za
granicę opakowań,
b) przedsiębiorcy wprowadzającego na terytorium kraju produkty w opakowaniach:
− informację o sposobie wykonania obowiązku zapewnienia odzysku, a w szczególności
recyklingu odpadów opakowaniowych, powstałych z opakowań, o których mowa w
załączniku nr 1 do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w
zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej,
− dane organizacji odzysku, która przejęła obowiązek zapewnienia odzysku, a w
szczególności recyklingu odpadów opakowaniowych, powstałych z opakowań, o których
mowa w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie
produktowej, o ile została zawarta umowa z organizacją odzysku,
c) przedsiębiorcy wprowadzającego na terytorium kraju opony lub przedsiębiorcy
wprowadzającego na terytorium kraju oleje smarowe:
− informację o sposobie wykonania obowiązku zapewnienia odzysku, a w szczególności
39
recyklingu, odpadów poużytkowych, powstałych z produktów, o których mowa w
załączniku nr 3 do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w
zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej,
− dane organizacji odzysku, która przejęła obowiązek zapewnienia odzysku, a w
szczególności recyklingu, odpadów poużytkowych, powstałych z produktów, o których
mowa w załączniku nr 3 do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie
produktowej, o ile została zawarta umowa z organizacją odzysku,
d) prowadzącego recykling odpadów opakowaniowych lub poużytkowych:
− kod i nazwę rodzaju odpadów przyjmowanych do recyklingu,
− informację o stosowanym procesie recyklingu,
− adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie recyklingu,
− informację o decyzjach związanych z recyklingiem odpadów,
− informacje o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o
ich braku,
e) prowadzącego odzysk odpadów opakowaniowych lub poużytkowych:
− kod i nazwę rodzaju odpadów przyjmowanych do odzysku,
− informację o stosowanym procesie odzysku,
− adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie odzysku,
− informację o decyzjach związanych z odzyskiem,
− informacje o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o
ich braku,
f) dokonującego
eksportu
odpadów
opakowaniowych
lub
poużytkowych
oraz
wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych lub poużytkowych w celu
poddania ich odzyskowi i recyklingowi:
− kod i nazwę rodzajów odpadów opakowaniowych lub poużytkowych przyjmowanych w
celu eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy,
− informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,
g) organizacji odzysku:
− informację o rodzaju opakowań lub produktów, w stosunku do których organizacja
odzysku zamierza przejmować obowiązki zapewnienia odzysku i recyklingu odpadów
opakowaniowych i poużytkowych,
− informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o
ich braku;
5) z zakresu ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z
eksploatacji w odniesieniu do:
a) wprowadzającego pojazdy:
− informację o rodzaju prowadzonej działalności,
− informację o stacjach demontażu i punktach zbierania pojazdów działających w ramach
sieci,
b) prowadzącego punkt zbierania pojazdów:
– adres punktu zbierania pojazdów,
– informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,
c) prowadzącego stację demontażu:
− adres stacji demontażu,
− informacje o stosowanych procesach przetwarzania,
− informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,
− informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o
ich braku,
40
d) prowadzącego strzępiarkę:
− adres strzępiarki,
− informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,
− informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o
ich braku;
6) z zakresu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
w odniesieniu do:
a) wprowadzającego sprzęt albo przedsiębiorcy dokonującego wewnątrzwspólnotowego
nabycia sprzętu, o którym mowa w art. 3a ust.1 tej ustawy:
– informację o rodzaju prowadzonej działalności,
− numer i nazwę grupy oraz numer i nazwę rodzaju sprzętu, określone w załączniku nr 1 do
tej ustawy,
− informację o umowie z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, o
której mowa w art. 57 ust. 1 tej ustawy, o ile została zawarta, a w przypadku
wprowadzającego sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych, który nie zawarł
umowy z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego – informację o
masie poszczególnych rodzajów sprzętu, określonych w załączniku nr 1 do tej ustawy,
który zamierza wprowadzić w danym roku, oraz o formie i wysokości zabezpieczenia
finansowego, o którym mowa w art. 18 ust. 1 tej ustawy,
b) zbierającego zużyty sprzęt:
− numer i nazwę grupy oraz numer i nazwę rodzaju sprzętu, określone w załączniku nr 1
do tej ustawy, z którego powstał zebrany przez niego zużyty sprzęt,
− adresy miejsc, w których jest zbierany zużyty sprzęt,
− informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,
c) prowadzącego zakład przetwarzania:
− numer i nazwę grupy oraz numer i nazwę rodzaju sprzętu, określone w załączniku nr 1
do tej ustawy, z którego powstał przyjmowany przez niego zużyty sprzęt,
− adres zakładu przetwarzania,
− informację o rocznej mocy przerobowej zakładu przetwarzania,
− informację o zbieranym zużytym sprzęcie, w tym adresy miejsc, w których jest zbierany
zużyty sprzęt,
− informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,
− informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o
ich braku,
d) prowadzącego działalność w zakresie recyklingu:
− kod i nazwę rodzaju przyjmowanych odpadów,
− informację o stosowanym procesie recyklingu,
− informację o rocznej mocy przerobowej instalacji służącej do recyklingu,
− adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie recyklingu,
− informację o decyzjach związanych z recyklingiem odpadów,
− informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o
ich braku,
e) prowadzącego działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku:
− kod i nazwę rodzajów przyjmowanych odpadów,
− informację o stosowanym procesie odzysku,
− informację o rocznej mocy przerobowej instalacji służącej do odzysku,
− adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie odzysku,
− informację o decyzjach związanych z odzyskiem odpadów,
− informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o
41
ich braku,
f) organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego:
− wykaz wprowadzających sprzęt, z którymi organizacja zawarła umowy, o których mowa w
art. 57 ust. 1 tej ustawy, zawierający firmy przedsiębiorców oraz oznaczenia ich siedzib i
numery rejestrowe,
− zaświadczenie wydane przez bank prowadzący rachunek organizacji odzysku sprzętu
elektrycznego i elektronicznego o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego
organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na pokrycie tego kapitału;
7) z zakresu ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach w odniesieniu do:
a) wprowadzającego baterie lub akumulatory:
− informację o rodzaju i marce wprowadzanych baterii i akumulatorów,
− informację o sposobie realizowania obowiązków wynikających z ustawy, a w przypadku
realizacji obowiązków za pośrednictwem innego podmiotu – dane tego podmiotu,
b) prowadzącego zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów:
− informację o rodzajach przetwarzanych baterii i akumulatorów oraz o prowadzonych
procesach przetwarzania i recyklingu,
− informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,
− informację o rocznej mocy przerobowej zakładu przetwarzania,
− informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o
ich braku;
8) z zakresu niniejszej ustawy w odniesieniu do:
a) transportującego odpady – kod i nazwę rodzajów transportowanych odpadów,
b) sprzedawcy odpadów – kod i nazwę rodzajów nabywanych i zbywanych odpadów,
c) pośrednika w obrocie odpadami – kod i nazwę rodzajów odpadów będących przedmiotem
obrotu,
d) posiadacza odpadów, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a:
− kod i nazwę rodzajów przetwarzanych odpadów,
− informację o przyczynie zwolnienia z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie
odpadów.
2.
W przypadku podmiotów wpisanych do rejestru z urzędu, rejestr zawiera
następujące informacje:
1) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz adres jego zamieszkania lub
siedziby;
2) numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile posiada;
3) numer REGON, o ile posiada;
4) odpowiednio informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,
a także decyzji zatwierdzającej program gospodarowania odpadami
wydobywczymi, zezwoleniu na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych, o których mowa w ustawie z dnia 10 lipca
2008 r. o odpadach wydobywczych, koncesji na podziemne
składowanie odpadów, o której mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011
r. – Prawo geologiczne i górnicze lub o wpisie do rejestru działalności
regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości – na podstawie ustawy z dnia 13 września
1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ;
5) informacje o rocznej mocy przerobowej instalacji lub urządzenia;
6) informacje o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania
środowiskowego albo o ich braku;
7) informacje o gminach, w których podmiot odbiera odpady komunalne – w
42