Rządowy projekt ustawy o odpadach

 

Art. 233. Ustanowione przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zabezpieczenia
roszczeń dla istniejących składowisk odpadów stają się zabezpieczeniami roszczeń, o których mowa
w art. 124 ust. 1.

Art.234. 1. Zarządzający istniejącym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
składowiskiem odpadów jest obowiązany złożyć wniosek o wydanie decyzji zatwierdzającej instrukcję
prowadzenia składowiska odpadów w terminie dwóch lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2. Do czasu utworzenia BDO wniosek o wydanie decyzji zatwierdzającej instrukcję
prowadzenia składowiska odpadów zawiera informacje o uzyskanym pozwoleniu zintegrowanym
albo zezwoleniu na przetwarzanie odpadów.
3. Decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska odpadów wydana na
podstawie ustawy, o której mowa w art. 246, wygasa z dniem, z którym decyzja, o której mowa w
ust. 1, stanie się ostateczna.
4. W przypadku gdy zarządzający składowiskiem odpadów nie złożył wniosku o
zatwierdzenie instrukcji prowadzenia składowiska odpadów w terminie, o którym mowa w ust. 1,
decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska odpadów wygasa z upływem dwóch lat
od dnia wejścia w życie ustawy.
5. Do czasu utworzenia BDO stosuje się art. 19 i 22 ustawy, o której mowa w art.

204.

Art.235. 1. Wymogu posiadania tytułu prawnego, o którym mowa w art. 123 ust. 1, nie
stosuje się do zarządzającego istniejącym w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy składowiskiem
odpadów, który w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy nie posiada tytułu prawnego do całej
nieruchomości, na której znajduje się składowisko odpadów, wraz ze wszystkimi instalacjami i
urządzeniami związanymi z prowadzeniem tego składowiska.
2. Zarządzający składowiskiem odpadów, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany
utrzymać dotychczas posiadany tytuł prawny co najmniej w takim zakresie, w jakim dysponował nim
w dniu wejścia w życie ustawy, do zakończenia fazy poeksploatacyjnej.
3. Wymogu uzyskania przez podmiot zainteresowany przejęciem składowiska
odpadów tytułu prawnego, o którym mowa w art. 150 ust. 1 pkt 2, nie stosuje się w przypadku
przejęcia składowiska odpadów od zarządzającego składowiskiem odpadów, o którym mowa w ust.
1. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.


Art. 236. 1. W przypadku, o którym mowa w art. 142 ust. 2, pozwolenie na wytwarzanie
odpadów w zakresie wydobywania odpadów wydane na podstawie art. 54a ustawy, o której mowa w
art. 246, wygasa z dniem uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska
odpadów.
2. W przypadku, o którym mowa w art. 143 ust. 1, pozwolenie na wytwarzanie
odpadów w zakresie wydobywania odpadów wydane na podstawie art. 54a ustawy, o której mowa w
art. 246, zachowuje ważność na czas, na jaki zostało wydane.
3. Podmiot, który posiada pozwolenie, o którym mowa w ust. 2, jest obowiązany, w
terminie dwóch lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, złożyć wniosek o zmianę tego
pozwolenia, w celu dostosowania go do przepisów niniejszej ustawy; do wniosku dołącza się
ekspertyzę, o której mowa w art. 143 ust. 5.

Art. 237. Do dnia 31 grudnia 2012 r. zakazuje się składowania odpadów zawierających wodę
w ilości powyżej 95% masy całkowitej.

18
 

Art. 238. W przypadku gdy w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy składowiskiem odpadów
zarządza gminna jednostka sektora finansów publicznych, gmina jest obowiązana dostosować się do
wymagań, o których w art. 135, w terminie roku od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 239. Zarządzający składowiskiem odpadów tworzy fundusz rekultywacyjny, o którym
mowa w art. 136 ust. 2, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 240. Zachowują ważność uzyskane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
świadectwa stwierdzające kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami wydane na podstawie
art. 49 ustawy, o której mowa w art. 246.
Art. 241. W sprawach wszczętych i niezakończonych stosuje się dotychczasowe przepisy
karne oraz o karach pieniężnych w dotychczasowym brzmieniu, z zastrzeżeniem art. 231.
Art. 242. Wpływy z kar pieniężnych wymierzanych na podstawie art. 80 ust. 1 ustawy, o
której mowa w art. 209 w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie ustawy, stanowiące
przychody Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, są uwzględniane przy
ustalaniu wysokości zobowiązania określonego w art. 401c ust. 9 ustawy, o której mowa w art. 202.


Art. 243. Starostowie przekażą akta prowadzonych przez siebie wszczętych i
niezakończonych spraw administracyjnych, w których odpowiednio właściwym organem stał się
marszałek województwa albo regionalny dyrektor ochrony środowiska, tym organom w terminie 3
miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, na podstawie protokołów zdawczo-odbiorczych.


Art. 244. 1. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 4 ust. 1, art. 7 ust. 4, art. 13
ust. 2a i 2b, art. 33 ust. 3, art. 36 ust. 13 i 14, , art. 40 ust. 7 i 8, art. 42 ust. 2 i 3, art. 43 ust. 7, art. 44
ust. 8 i 9, art. 47, art. 49 ust. 8, art. 50 ust. 2, art. 55 ust. 3 i 5 oraz art. 60 ustawy, o której mowa w
art. 246, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie
art. 4 ust. 3, art. 7 ust. 2, art. 28 ust. 8, art. 30 ust. 4 i 5, art. 33 ust. 2, art. 66 ust. 4, art. 68 ust. 1, art.,
art. 94 ust. 2, art. 95 ust.7, art. 96 ust. 11, art. 100 ust. 1 i 2, art.117 , art. 120 ust. 3, art. 123 ust. 6,
art. 158 ust. 2, art. 159 ust. 8 oraz art. 166 ust. 7 niniejszej ustawy, nie dłużej jednak niż przez okres
24 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 400k ust. 7 ustawy, o której mowa w art.
202, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art.
400k ust. 7 ustawy, o której mowa w art. 202, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej
jednak niż 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
3. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy, o której mowa w art.
208, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art.
38 ust. 4 ustawy, o której mowa w art. 208, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak
niż 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
4. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 33 ust. 5 i art. 55 ustawy, o której mowa
w art. 209, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 33 ust. 5 i art. 55 ustawy, o której mowa w art. 209, w brzmieniu nadanym niniejszą
ustawą, nie dłużej jednak niż 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
5. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 72 ust. 3 oraz art. 121 ust. 2 ustawy, o
której mowa w art. 215, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych
na podstawie art. 72 ust. 3 oraz art. 121 ust. 2 ustawy, o której mowa w art. 215, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.

19
 
Art. 245. 1. W latach 2012 – 2021 maksymalny limit wydatków budżetu państwa będący skutkiem
finansowym wejścia w życie niniejszej ustawy wynosi w:
1) 2012 r. – 0 tys. zł;
2) 2013 r. – tys. zł;
3) 2014 r. – 1053 tys. zł;
4) 2015 r. – 1080 tys. zł;
5) 2016 r. – 1107 tys. zł;
6) 2017 r. – 1135 tys. zł;
7) 2018 r. – 1163 tys. zł;
8) 2019 r. – 1192 tys. zł;
9) 2020 r. – 1222 tys. zł;
10) 2021 r. – 1252 tys. zł.
2. W latach 2012 – 2021 maksymalny limit wydatków budżetów samorządów województw
będący skutkiem finansowym wejścia w życie niniejszej ustawy wynosi w:
1)
2012 r. – 0 tys. zł;
2)
2013 r. – 0 tys. zł;
3)
2014 r. – 0 tys. zł;
4)
2015 r. – 3115 tys. zł;
5)
2016 r. – 3115tys. zł;
6)
2017 r. – 3115 tys. zł;
7)
2018 r. – 3115 tys. zł;
8)
2019 r. – 3115 tys. zł;
9)
2020 r. – 3115 tys. zł;
10)
2021 r. – 3115 tys. zł;

3. W latach 2012 – 2021 maksymalny limit wydatków z Narodowego Funduszu Ochrony
Środowiska i Gospodarki Wodnej będący skutkiem finansowym wejścia w życie niniejszej ustawy
wynosi w:
1)
2012 r. –0
tys. zł;
2)
2013 r. –2000 tys. zł;
3)
2014 r. – 4000 tys. zł;
4)
2015 r. – 3000 tys. zł;
5)
2016 r. – 1000 tys. zł;
6)
2017 r. – 0 tys. zł;
7)
2018 r. – 0 tys. zł;
8)
2019 r. – 0 tys. zł;
9)
2020 r. – 2000 tys. zł;
10)
2021 r. – 0 tys. zł;
4. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany rok
budżetowy maksymalnego limitu wydatków, wprowadza się mechanizmy korygujące polegające na
ograniczeniu wydatków związanych z funkcjonowaniem BDO.

5. Działania o, których mowa w ust. 4, polegają na:
1) ograniczeniu zakresu przedmiotu zamówienia dotyczącego utworzenia BDO;
2) wstrzymaniu w danym roku serwisowania (konserwacji) BDO.

20
 
6. Działania, o których mowa w ust. 4, nie mogą stwarzać zagrożenia utraty możliwości
realizacji obowiązków Rzeczypospolitej Polskiej wynikających z prawa Unii Europejskiej oraz
zagrożenia polegającego na utracie możliwości zbierania danych lub bezpiecznego ich
przechowywania.
7. Minister właściwy do spraw środowiska monitoruje wykorzystanie limitu wydatków, o
których mowa w ust. 1 i 3, oraz w razie potrzeby wdraża mechanizmy korygujące.
Art. 246. Traci moc ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185,
poz. 1243 i Nr 203, poz. 1351 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 117, poz. 678, Nr 138, poz. 809 i Nr
152, poz. 897 i Nr 171, poz. 1016).
Art. 247. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem
przepisów:

1) działu V, art. 109 – 113, art. 121 ust. 1 pkt 1 i 7, które wchodzą w życie z dniem 1
stycznia 2013;
2) art. 202 pkt 17 w zakresie art. 402 ust. 2a w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,
które wchodzą w życie 1 stycznia 2014r.
3) art.177, art. 178, art. 192 ust. 1 pkt 5, art. 201 pkt 2, art. 202 pkt 14 w zakresie art.
400k ust. 2 pkt 5 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, art 208 pkt 8, które
wchodzą w życie po upływie 36 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Załącznik nr 4
Załącznik nr 4
Załącznik
określa
składniki,
które
mogą
1.1.1
Składniki, które mogą powodować, że odpady są odpadami niebezpiecznymi
powodować,
że
odpady
są
odpadami

niebezpiecznymi.
1) beryl, związki berylu,
2) związki wanadu,
3) związki chromu (VI),
4) związki kobaltu,
5) związki niklu,
6) związki miedzi,
7) związki cynku,
8) arsen, związki arsenu,
9) selen, związki selenu,
10) związki srebra,
11) kadm, związki kadmu,
12) związki cyny,
13) antymon, związki antymonu,
14) tellur, związki telluru,
15) związki baru z wyjątkiem siarczanu baru,
16) rtęć, związki rtęci,

21
 
17) tal, związki talu,
18) ołów, związki ołowiu,
19) siarczki nieorganiczne,
20) nieorganiczne związki fluoru, z wyjątkiem fluorku wapnia,
21) cyjanki nieorganiczne,
22) następujące metale alkaliczne lub metale ziem alkalicznych: lit, sód, potas,
wapń, magnez w postaci niezwiązanej,
23) kwaśne roztwory lub kwasy w postaci stałej,
24) roztwory zasadowe i zasady w postaci stałej,
25) azbest (pył i włókna),
26) fosfor, związki fosforu, z wyjątkiem fosforanów mineralnych,
27) karbonylki metali,
28) nadtlenki,
29) chlorany,
30) nadchlorany,
31) azydki,
32) farmaceutyki oraz związki stosowane w medycynie lub w weterynarii,
33) biocydy i substancje fitofarmaceutyczne,
34) substancje zakaźne,
35) kreozoty,
36) izocyjaniany, tiocyjaniany,
37) cyjanki organiczne (np. nitryle),
38) fenole, związki fenolowe,
39) halogenowane rozpuszczalniki,
40) rozpuszczalniki organiczne, z wyjątkiem rozpuszczalników halogenowanych,
41) związki halogenoorganiczne, z wyjątkiem obojętnych materiałów
spolimeryzowanych i innych substancji, o których mowa w niniejszym załączniku,
42) aromatyczne, policykliczne i heterocykliczne związki organiczne,
43) aminy alifatyczne,
44) aminy aromatyczne,
45) etery,
46) substancje o właściwościach wybuchowych, z wyjątkiem substancji
wyszczególnionych w innych punktach niniejszego załącznika,
47) organiczne związki siarki,
48) jakiekolwiek pochodne polichlorowanego dibenzofuranu,
49) jakiekolwiek pochodne polichlorowanej dibenzo-p-dioksyny,
50) węglowodory i ich związki z tlenem, azotem lub siarką nieuwzględnione w inny
sposób w niniejszym załączniku.





22