Rządowy projekt ustawy o odpadach

składowiska odpadów oraz wyrażenie zgody przez:
1) podmiot zainteresowany przejęciem składowiska odpadów – na
przyjęcie wszystkich praw i obowiązków zawartych w decyzjach, o
których mowa w ust. 1 pkt 1;
2) zarządzającego dotychczas składowiskiem odpadów – na przejęcie
składowiska odpadów przez podmiot, o którym mowa w pkt 1.
3. Podmioty, o których mowa w ust. 2, wyrażają zgodę składając
pisemne oświadczenia.
4. Przeniesienie praw i obowiązków może nastąpić w przypadku, gdy
podmiot zainteresowany przejęciem składowiska odpadów daje
rękojmię prawidłowego wykonania obowiązków wynikających z
decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt 1.
5. Przeniesienie praw i obowiązków z pozwolenia zintegrowanego
następuje na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 kwietnia
2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
6. Przeniesienie praw i obowiązków następuje na wniosek podmiotu
zainteresowanego przejęciem składowiska odpadów.
7. Do wniosku, o którym mowa w ust. 6, dołącza się oświadczenia, o
których mowa w ust. 3, oraz dokumenty i oświadczenia
potwierdzające możliwość prawidłowego wykonywania obowiązków
wynikających z decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt 1.

8. Przeniesienie praw i obowiązków lub odmowa przeniesienia praw
i obowiązków następuje w drodze decyzji właściwego organu, o
którym mowa w art. 128 ust. 1.

Art. 151. 1. Podmiot, który uzyskał decyzję o przeniesieniu praw i
obowiązków oraz tytuł prawny do dysponowania całą
nieruchomością, na której jest zlokalizowane składowisko odpadów,
wraz ze wszystkimi instalacjami i urządzeniami związanymi z
prowadzeniem tego składowiska, przejmuje wszystkie prawa i
obowiązki wynikające z decyzji, o których mowa w art. 150 ust. 1
pkt 1.
2. Z dniem uzyskania przez podmiot, o którym mowa w ust. 1, tytułu
prawnego, środki zgromadzone na funduszu rekultywacyjnym

5

przechodzą, z mocy prawa, na podmiot, który uzyskał decyzję o
przeniesieniu praw i obowiązków.
3. W decyzji o przeniesieniu praw i obowiązków zatwierdza się
wysokość i formę ustanowionego zabezpieczenia roszczeń.

Art. 152. Zarządzający dotychczas składowiskiem odpadów może
złożyć wniosek o zwrot ustanowionego zabezpieczenia roszczeń po
uzyskaniu przez nowego zarządzającego składowiskiem tytułu
prawnego do dysponowania całą nieruchomością, na której jest
zlokalizowane
składowisko
odpadów,
wraz
ze
wszystkimi
instalacjami i urządzeniami związanymi z prowadzeniem tego
składowiska.

Art. 153. 1. Decyzja o przeniesieniu praw i obowiązków wywołuje
skutki prawne po uzyskaniu przez wnioskodawcę tytułu prawnego do
dysponowania całą nieruchomością, na której jest zlokalizowane
składowisko odpadów, wraz ze wszystkimi instalacjami i
urządzeniami związanymi z prowadzeniem tego składowiska.
2. Decyzja o przeniesieniu praw i obowiązków wygasa po upływie
roku od dnia jej doręczenia, jeżeli wnioskodawca nie uzyskał tytułu
prawnego do dysponowania całą nieruchomością, na której jest
zlokalizowane
składowisko
odpadów,
wraz
ze
wszystkimi
instalacjami i urządzeniami związanymi z prowadzeniem tego
składowiska.
m)"odpady ulegające biodegradacji" oznaczają wszelkie
T
Art. 3 ust.
odpadach ulegających biodegradacji – rozumie się przez to odpady,

odpady, które podlegają rozpadowi beztlenowemu lub
1 pkt 10
które ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale
tlenowemu, takie jak żywność lub odpady ogrodnicze,
mikroorganizmów;
papier i tektura;

n)"posiadacz" oznacza producenta odpadów lub osobę
T
Art. 3 ust.
posiadacz odpadów – rozumie się przez to wytwórcę odpadów lub

prawną, która jest w ich posiadaniu;
1 pkt 19
osobę fizyczną, osobę prawną oraz jednostkę organizacyjną
nieposiadającą osobowości prawnej, będące w posiadaniu odpadów;
domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem
odpadów znajdujących się na nieruchomości;
o)"wnioskodawca" to osoba, która składa na mocy
N



niniejszej dyrektywy wniosek o wydanie zezwolenia na
utworzenie składowiska odpadów;
p)"właściwe władze" oznaczają władze, które Państwo
N



Członkowskie
wyznacza
jako
odpowiedzialne
za

6

wykonywanie obowiązków wynikających z niniejszej
dyrektywy;
q)"odpady płynne" oznaczają wszelkie odpady w formie
N



płynnej, włącznie ze ściekami, lecz z wyłączeniem
odpadów ściekowych;
r)"osada odosobniona" oznacza osadę:
N



–w której liczba mieszkańców nie przekracza 500 osób na
gminę miejską lub osadę, a gęstość zaludnienia nie
przekracza pięć osób na kilometr kwadratowy, oraz
–w której odległość do najbliższej aglomeracji miejskiej z
co najmniej 250 mieszkańcami na kilometr kwadratowy
wynosi nie mniej niż 50 km lub która ma utrudniony dostęp
drogowy do najbliższych aglomeracji z powodu trudnych
warunków pogodowych podczas znacznej części roku.
Art. 3
Państwa Członkowskie stosują niniejszą dyrektywę do
T
Art. 2


ust. 1
każdego składowiska odpadów, zgodnie z definicją zawartą
PGiG
Zakres w art. 2 lit. g).


Art. 3
Bez
uszczerbku
dla
istniejącego
prawodawstwa
N



ust. 2
wspólnotowego, następujące zagadnienia wyłącza się z

zakresu niniejszej dyrektywy:
–
rozrzucanie osadów ściekowych na powierzchni
gleby w celach nawożenia lub użyźniania, szlamu w
tym szlamu kanalizacyjnego i osadów z oczyszczalni
ścieków oraz podobnych substancji,
–
wykorzystanie na składowiskach odpowiednich
odpadów obojętnych do prac związanych z
przebudową/odnawianiem i wypełnianiem lub w
celach budowlanych,
–
składowanie bagrowanych osadów ściekowych
innych niż osady niebezpieczne wzdłuż niewielkich
dróg wodnych, z których zostały wybrane, oraz
osadów innych niż osady niebezpieczne w wodach
powierzchniowych, włącznie z korytem i podłożem,
–
składowanie niezanieczyszczonej gleby lub odpadów
obojętnych innych niż odpady niebezpieczne,
powstałych w wyniku robót poszukiwawczych,
wydobycia,
obróbki
i
składowania
zasobów

7
mineralnych
oraz
w
wyniku
działalności
kamieniołomów.
Art. 3
Bez uszczerbku dla przepisów dyrektywy 75/442/EWG,
T
art. 82f


ust. 3
Państwa Członkowskie mogą oświadczyć na własny
PGiG

użytek, że składowanie odpadów innych niż odpady
niebezpieczne, które mają być zdefiniowane przez Komitet
ustanowiony na mocy art. 17 niniejszej dyrektywy, a które
nie są odpadami obojętnymi, wynikające z robót
poszukiwawczych, wydobycia, obróbki i składowania
zasobów mineralnych oraz z działalności kamieniołomów i
składowanych w sposób zapobiegający zanieczyszczeniu
środowiska lub zagrożeniu życia ludzkiego, może zostać
zwolnione z przepisów wymienionych w pkt 2 ppkt 3.1, 3.2
i 3.3. załącznika I do niniejszej dyrektywy.
Art. 3
Bez uszczerbku dla przepisów dyrektywy 75/442/EWG,
N



ust. 4
Państwa Członkowskie mogą oświadczyć na własny
użytek, że części lub fragmenty art. 6 lit. d), art. 7 lit. i), art.
8 lit. a) pkt iv), art. 10, art. 11 ust. 1 lit. a), b) i c), art. 12 lit.
a) i c), pkt 3 i 4 załącznika I (z wyjątkiem pkt 3, poziom 3 i
pkt 4) załącznika II oraz pkt 3-5 załącznika III niniejszej
dyrektywy nie stosuje się do:
a) składowisk odpadów innych niż odpady niebezpieczne
oraz odpadów obojętnych o całkowitej pojemności
składowiska nieprzekraczającej 15 000 ton lub z rocznym
poborem nieprzekraczającym 1 000 ton w przypadku
usytuowania na wyspach, gdy jest to jedyne składowisko
odpadów na wyspie i gdy jest ono przeznaczone wyłącznie
do usuwania odpadów wygenerowanych na wyspie. Gdy
wykorzysta się całkowitą pojemność takiego składowiska
odpadów, każde nowe miejsce składowania odpadów
założone na wyspie musi spełniać wymagania niniejszej
dyrektywy;
b) składowisk odpadów innych niż odpady niebezpieczne
lub odpadów obojętnych w odosobnionych osadach, jeśli
miejsce składowania odpadów przeznaczone jest do
usuwania odpadów wygenerowanych jedynie przez tę
odosobnioną osadę.
Nie później niż w dwa lata od daty ustanowionej w art. 18
ust. 1 Państwa Członkowskie powiadomią Komisję o

8
wykazie
wysp
i
odosobnionych
osad
nieobjętych
dyrektywą. Komisja opublikuje wykaz wysp i osad
odosobnionych.
Art. 3
Bez uszczerbku dla przepisów dyrektywy 75/442/EWG,
T
PSO


ust. 5
Państwa Członkowskie mogą oświadczyć na własny
użytek, że składowanie podziemne zdefiniowane w art. 2
lit. f) niniejszej dyrektywy może zostać zwolnione z
przepisów art. 13 lit. d), pkt 2 z wyjątkiem tiret pierwszego,
pkt 3-5 załącznika I i pkt 2, 3 i 5 załącznika III do niniejszej
dyrektywy.
Art. 4
Każde składowisko odpadów zostaje zaklasyfikowane
T
Art. 102


Rodzaj
do jednego z następujących rodzajów:
ust. 2
2. Wyróżnia się następujące typy składowisk odpadów:
e
– składowisko odpadów niebezpiecznych,

1) składowisko odpadów niebezpiecznych;
składo
– składowisko odpadów innych niż niebezpieczne,
Art. 82b
wisk
– składowisko odpadów obojętnych.
ust. 1
2) składowisko odpadów obojętnych;
odpad

PGiG
3) składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.
ów
Art. 5
Państwa Członkowskie ustanawiają strategię krajową
T
Art. 121
Art. 121. 1. Zakazuje się składowania na składowisku odpadów
ust.1
dotyczącą zmniejszenia ilości odpadów ulegających
ust. 1 pkt
następujących odpadów:
Odpad
biodegradacji, które trafiają na składowiska nie później niż
7
7. ulegających biodegradacji selektywnie zebranych;
y i
dwa lata po dacie ustanowionej w art. 18 ust. 1, i


obrób
powiadamiają Komisję o tej strategii. Strategia taka
Ustawa o
Cele w zakresie ograniczenia kierowania do składowania odpadów
ka
powinna obejmować środki mające na celu osiągnięcie
utrzymani
ulegających
biodegradacji,
wynikające
z
dyrektywy
Rady
niedoz
celów wymienionych w ust. 2, w szczególności poprzez
u
1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania
wolone recykling,
kompostowanie,
produkcję
biogazu
i
czystości
odpadów (Dz. Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1, z późn. zm.),
na
odzyskiwanie materiałów/energii. W ciągu 30 miesięcy od
i
określa ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
składo
daty ustanowionej w art. 18 ust. 1 Komisja przekazuje
porządku

wiskac
Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie
w

h
przedstawiające zebrane strategie krajowe.
gminach

odpad

ów


Art. 5
Strategia ta zapewnia, co następuje:
T
KSZOB


ust. 2
a) nie później niż pięć lat po dacie ustanowionej w art. 18
ust. 1 odpady komunalne ulegające biodegradacji
przeznaczone na składowiska muszą zostać zredukowane
do 75 % całkowitej ilości (według wagi) odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych w

9