Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2015

3.2. Wydatki majątkowe
Wydatki majątkowe zaplanowane zostały w ustawie budżetowej na 2015 rok w wysokości
20.178.889 tys. zł, w następującej szczegółowości:
Ustawa
Projekt ustawy
budżetowa
budżetowej
3 / 2
Wyszczególnienie
2014
2015
w tys. zł
%
1
2
3
4
Ogółem
14.934.646
20.178.889
135,1
Wydatki na zadania inwestycyjne jednostek
6.234.448
15.367.530
246,5
budżetowych
Rezerwy na inwestycje i zakupy inwestycyjne
5.791.437
1.996.517
34,5
Dotacje celowe z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie zadań inwestycyjnych innych
1.855.935
1.687.262
90,9
jednostek sektora finansów publicznych
Dotacje celowe z budżetu na finansowanie lub
348.235
171,6
dofinansowanie zadań inwestycyjnych jednostek
597.609
niezaliczanych do sektora finansów publicznych
Wydatki na zadania inwestycyjne pozostałych
212.787
99,0
jednostek
210.760
Dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego
207.601
146.623
70,6
- dotacje dla gmin
440
550
125,0
- dotacje dla powiatów
43.706
44.688
102,2
- dotacje dla samorządów województw
163.455
101.385
62,0
Wydatki na współfinansowanie programów
125.356
61.356
48,9
inwestycyjnych NATO i UE
Dotacje/wydatki dotyczące zadań inwestycyjnych
90.499
76.352
84,4
obiektów zabytkowych
- dla jednostek zaliczanych do sek tora
53.001
51.355
96,9
finansów publicznych
- dla jednostek budżetowych
37.498
24.997
66,7
Dotacje celowe przekazane z budżetu państwa dla
państwowej instytucji kultury na dofinansowanie
52.936
29.880
56,4
zadań inwestycyjnych objętych mecenatem
państwa
Dotacje celowe w ramach programów
8.412
0
0,0
finansowanych z udziałem środków europejskich
Wydatki na zakup i objęcie akcji, wniesienie
wkładów do spółek prawa handlowego oraz na
7.000
5.000
71,4
uzupełnienie funduszy statutowych banków
państwowych i innych instytucji finansowych


53

W ramach wydatków majątkowych kwota 18.184.372 tys. zł ujęta została w budżetach
dysponentów, a kwota 1.994.517 tys. zł w rezerwach celowych budżetu państwa.
Największy udział (99,7%) w kwocie wydatków majątkowych ujętych w budżetach
dysponentów stanowią wydatki zaplanowane na zadania realizowane w ramach niżej
wymienionych 13 obszarów:
− Obrona narodowa – 13.470.958 tys. zł, w tym głównie wydatki wynikające z realizacji
programu wieloletniego „Wyposażenie Sił Zbrojnych RP w samoloty wielozadaniowe” oraz
zakup uzbrojenia i sprzętu wojskowego w ramach Planu modernizacji technicznej Sił
Zbrojnych,
− Ochrona zdrowia – 865.599 tys. zł, w tym głównie:
− inwestycje szpitali klinicznych, w tym 5 obiektów w ramach programów wieloletnich, tj.:
− „Przebudowa i rozbudowa Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego Uniwersytetu
Medycznego w Białymstoku”,
− „Nowa siedziba Szpitala Uniwersyteckiego Kraków-Prokocim”,
− „Szpital Pediatryczny Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego w Warszawie”,
− „Przebudowa Uniwersyteckiego Szpitala Dziecięcego w Krakowie”,
− „Wieloletni Program Medyczny Rozbudowy i Przebudowy Szpitala
Uniwersyteckiego w Bydgoszczy”,
− realizacja programów polityki zdrowotnej, w tym głównie w ramach programów
wieloletnich:
− „Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych”,
− „Narodowy program rozwoju medycyny transplantacyjnej”,
oraz w ramach „Narodowego Programu Wyrównywania Dostępności do Profilaktyki
i Leczenia Chorób Układu Sercowo-Naczyniowego na lata 2013 – 2016 POLKARD.
Ponadto środki ujęte w obszarze ochrony zdrowia zaplanowano na inwestycje budowlane
oraz zakupy inwestycyjne na potrzeby SP ZOZ podległych ministerstwom: obrony
narodowej i spraw wewnętrznych oraz na potrzeby Inspekcji Sanitarno-Epidemiologicznej.
− Transport i łączność – 821.845 tys. zł, w tym głównie inwestycje związane z rozwojem
infrastruktury drogowej i kolejowej realizowane przede wszystkim w ramach programów
wieloletnich:
− „Program Budowy Dróg Krajowych 2011-2015",
− „Wieloletni Program Inwestycji Kolejowych do roku 2015",
54

a także budowa i przebudowa dworców kolejowych, zadania inwestycyjne na potrzeby
przejść granicznych, Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Urzędów Morskich oraz Morskiej
Służby Poszukiwania i Ratownictwa „SAR”.
− Nauka i szkolnictwo wyższe – 654.205 tys. zł, w tym głównie zadania budowlane związane
z działalnością dydaktyczną szkół wyższych, w tym programy wieloletnie:
− „Budowa Kampusu 600-lecia Odnowienia Uniwersytetu Jagiellońskiego",
− „Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu 2004 - 2017"
oraz zadania inwestycyjne związane z działalnością statutową i inwestycyjną jednostek
naukowych oraz szkół wyższych prowadzących badania naukowe (aparatura
naukowo-badawcza oraz infrastruktura informatyczna w zakresie dużej infrastruktury
badawczej oraz inwestycje budowlane), a także związane z funkcjonowaniem domów
studenckich.
− Administracja publiczna i urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli
i ochrony prawa oraz sądownictwa – 538.627 tys. zł, w tym głównie inwestycje realizowane
na potrzeby urzędów naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa
oraz sądownictwa, ministerstw i urzędów centralnych organów administracji rządowej,
placówek zagranicznych, urzędów wojewódzkich, urzędów i izb skarbowych oraz celnych,
a także regionalnych izb obrachunkowych i samorządowych kolegiów odwoławczych.
− Wymiar sprawiedliwości – 516.770 tys. zł, w tym głównie zadania inwestycyjne jednostek
sądownictwa powszechnego, więziennictwa, centralnych administracyjnych jednostek
wymiaru sprawiedliwości i prokuratury oraz jednostek powszechnych prokuratury.
− Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa – 455.432 tys. zł, w tym głównie
inwestycje budowlane i zakupy inwestycyjne na potrzeby organów Policji, jednostek
ochrony przeciwpożarowej (tj. jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej i
ochotniczej straży pożarnej), Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,
Agencji Wywiadu oraz Centralnego Biura Antykorupcyjnego.
− Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – 412.666 tys. zł, w szczególności inwestycje
na potrzeby muzeów, archiwów, centrów kultury i sztuki, w tym realizacja programów
wieloletnich, tj.:
− „Budowa Muzeum II Wojny Światowej w Gdańsku",
− „KULTURA +",
− „Budowa kompleksu Muzeum Józefa Piłsudskiego w Sulejówku",
oraz inwestycje związane z ochroną zabytków.
55

− Rolnictwo i łowiectwo oraz rybołówstwo i rybactwo – 226.314 tys. zł, w tym głównie
na zadania z zakresu melioracji wodnych i związane ze scalaniem gruntów w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 oraz na potrzeby Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, a także na zadania wojewódzkich ośrodków
doradztwa rolniczego.
− Przetwórstwo przemysłowe – 73.763 tys. zł, w tym głównie realizacja programu
wieloletniego pn. „Program wspierania inwestycji o istotnym znaczeniu dla gospodarki
polskiej na lata 2011-2020”.
− Oświata i wychowanie oraz edukacyjna opieka wychowawcza – 39.017 tys. zł, w tym
głównie inwestycje budowlane i zakupy inwestycyjne szkół artystycznych i zawodowych
szkół rolniczych i leśnych oraz internatów i burs szkolnych.
− Różne rozliczenia – 37.300 tys. zł, w tym głównie na wydatki inwestycyjne na potrzeby
Komisji Nadzoru Finansowego.
− Gospodarka komunalna i ochrona środowiska – 19.448 tys. zł, w tym głównie na realizację
programu wieloletniego „Program Ochrony Brzegów Morskich” oraz na potrzeby
Inspekcji Ochrony Środowiska.
Wydatki majątkowe zostały zaplanowane również w rezerwach celowych w wysokości
1.994.517 tys. zł, które zostaną przeznaczone przede wszystkim na:
− Narodowy program przebudowy dróg lokalnych - Etap II Bezpieczeństwo - Dostępność –
Rozwój – 1.000.000 tys. zł,
− dofinansowanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego – 354.000 tys. zł,
− przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, w tym kontynuacja zadań
wynikających z uchwały uchylającej Program ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej
Wisły – 212.010 tys. zł,
− modernizację Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony
Rządu – 150.000 tys. zł,
− infrastrukturę drogową i portową – 116.000 tys. zł,
− kontynuację zadań wynikających z ustawy uchylającej Program dla Odry 2006 –
47.510 tys. zł,
− budowę, modernizację i utrzymanie przejść granicznych – 25.000 tys. zł,
− finansowanie zadań związanych z budową Ambasady RP w Berlinie – 25.000 tys. zł,
− zadania wynikające z ustawy z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania
ratunkowego – 24.913 tys. zł,
56

− zadania inwestycyjne związane z realizacją ustawy z dnia 16 września 2011 r. o zmianie
ustawy - Kodeks postępowania karnego, ustawy o prokuraturze oraz ustawy o Krajowym
Rejestrze Karnym – 14.400 tys. zł,
− wspieranie zwalczania przemytu i podrabiania wyrobów tytoniowych – 9.899 tys. zł,
− realizację Oświęcimskiego Strategicznego Programu Rządowego - Etap IV 2012-2015 –
4.430 tys. zł,
− zmiany systemowe oraz niektóre zmiany organizacyjne, w tym nowe zadania – 3.631 tys. zł,
− realizację zadań wynikających z ustawy o odnawialnych źródłach energii – 3.614 tys. zł.
57