Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 3292

Warszawa, 20 lipca 2010 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja



Pan

Grzegorz
Schetyna
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej


Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
oraz niektórych innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Marka Plurę.


(-) Marek Biernacki; (-) Roman Brodniak; (-) Marek Cebula; (-) Ewa
Drozd; (-) Janusz Dzięcioł; (-) Tomasz Głogowski; (-) Jarosław Gowin;
(-) Rafał Grupiński; (-) Andrzej Halicki; (-) Włodzimierz Karpiński;
(-) Mieczysław Kasprzak; (-) Longin Komołowski; (-) Aldona Młyńczak;
(-) Tadeusz Naguszewski; (-) Andrzej Nowakowski; (-) Marzena Okła-
Drewnowicz;
(-) Piotr
Ołowski;
(-) Paweł Orłowski;
(-) Maciej
Orzechowski; (-) Zbigniew Pacelt; (-) Witold Pahl; (-) Sławomir Piechota; (-
) Marek Plura; (-) Sławomir Preiss; (-) Norbert Raba; (-) Józef Racki;
(-) Grzegorz Raniewicz; (-) Jakub Rutnicki; (-) Sławomir Rybicki;
(-) Mirosław Sekuła; (-) Aleksander Marek Skorupa; (-) Bożena Sławiak;
(-) Tomasz Smolarz; (-) Michał Szczerba; (-) Anna Śliwińska; (-) Robert
Tyszkiewicz; (-) Jarosław Urbaniak; (-) Piotr Walkowski; (-) Robert
Węgrzyn; (-) Marek Wójcik; (-) Marek Zieliński; (-) Wojciech Ziemniak.


USTAWA
z dnia 2010 r.
o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
oraz niektórych innych ustaw

Art. 1. W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, z późn. zm.1wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 2:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:

1) „najniższym wynagrodzeniu - oznacza to minimalne wynagrodzenie za pracę
obowiązujące w grudniu 2009 roku, ustalane na podstawie odrębnych
przepisów;",
b) w pkt 11 kropkę zastępuje się rednikiem i dodaje się pkt 12 w brzmieniu:
„12) pracownikach — oznacza to osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę,
powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę w rozumieniu
art. 2 i art. 5 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. — Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r.
Nr 21, poz. 94, z późn. zm.2”;
2) po art. 2 dodaje się art. 2a w brzmieniu:
„Art. 2a. 1. Osoby niepełnosprawne wlicza się do wskaźnika zatrudnienia osób
niepełnosprawnych począwszy od dnia następującego po dniu przedstawienia
pracodawcy dokumentu potwierdzającego niepełnosprawno ć w rozumieniu ustawy.
2. W przypadku przedstawienia pracodawcy kolejnego dokumentu potwierdzającego
niepełnosprawno ć w rozumieniu ustawy, osoby niepełnosprawne wlicza się do stanu
zatrudnienia osób niepełnosprawnych również w okresie, pomiędzy złożeniem

1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 223, poz. 1463, Nr 227, poz. 1505 i Nr
237, poz. 1652, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 97, poz. 802, Nr 98, poz. 817 i Nr 219, poz. 1706 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146 i
Nr 40, poz. 223.
2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113, poz. 717, z
1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11,
poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr
154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z
2003 r. Nr 166, poz. 1608 i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz.
2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133,
poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181, poz.
1288 i Nr 225, poz. 1672, z 2008 r. Nr 93, poz. 586, Nr 116, poz. 740, Nr 223, poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654 oraz z 2009 r. Nr
6, poz. 33, Nr 56, poz. 458, Nr 58, poz. 485, Nr 98, poz. 817, Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219,
poz. 1704.


1
wniosku o wydanie orzeczenia a wydaniem orzeczenia potwierdzającego
niepełnosprawno ć, jeżeli wniosek taki został złożony przed upływem terminu
ważno ci poprzedniego orzeczenia potwierdzającego niepełnosprawno ć.
3. Pracodawca wlicza osobę niepełnosprawną do wskaźnika zatrudnienia osób
niepełnosprawnych nie później niż w terminie 30 dni po dniu przedstawienia
pracodawcy dokumentu potwierdzającego niepełnosprawno ć w rozumieniu ustawy.”;
3) w art. 12a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 12a. 1. Osoba niepełnosprawna, o której mowa w art. 11 ust. 1, może otrzymać
ze rodków Funduszu jednorazowo rodki na podjęcie działalno ci gospodarczej,
rolniczej albo na wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej w wysoko ci okre lonej w
umowie zawartej ze starostą, nie więcej jednak niż do wysoko ci piętnastokrotnego
przeciętnego wynagrodzenia, jeżeli nie otrzymała bezzwrotnych rodków publicznych
na ten cel.”;
4) w art. 13 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 13. 1. Osoba niepełnosprawna prowadząca działalno ć gospodarczą albo własne
lub dzierżawione gospodarstwo rolne może otrzymać, ze rodków Funduszu,
dofinansowanie do wysoko ci 50% oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego
na kontynuowanie tej działalno ci, jeżeli:
1) nie
korzystała z pożyczki na podjęcie działalno ci gospodarczej lub rolniczej
albo pożyczka została w cało ci spłacona lub umorzona;
2) nie
otrzymała bezzwrotnych rodków na podjęcie działalno ci gospodarczej lub
rolniczej albo prowadziła tę działalno ć co najmniej przez 24 miesiące od dnia
otrzymania pomocy na ten cel.”;
5) w art. 15:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2.
Czas pracy osoby niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego stopnia
niepełnosprawno ci nie może przekraczać 7 godzin na dobę i 35 godzin tygodniowo.”,
b)
po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Lekarz przeprowadzający badania profilaktyczne pracowników lub w razie jego
braku lekarz sprawujący opiekę nad osobą niepełnosprawną może wydać
za wiadczenie wskazujące, że czas pracy osoby niepełnosprawnej zaliczonej do
umiarkowanego stopnia niepełnosprawno ci nie może przekraczać 7 godzin na dobę
i 35 godzin tygodniowo.”,
c) uchyla
się ust. 4;
6) po art. 20b dodaje się art. 20c w brzmieniu:

2
„Art. 20c. Osoba niepełnosprawna nabywa uprawnienia pracownicze okre lone
w niniejszym rozdziale począwszy od dnia następującego po dniu przedstawienia
pracodawcy dokumentu potwierdzającego niepełnosprawno ć lub za wiadczenia, o
której mowa w art. 15 ust. 2a.”;
7) w art. 21 po ust. 2f dodaje się ust. 2f1 w brzmieniu:
„2f1. Pracodawca składa miesięczne i roczne informacje, o których mowa w ust. 2f,
poprzez teletransmisję danych w formie dokumentu elektronicznego.”;
8) w art. 22 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 22. 1. Wpłaty na Fundusz, o których mowa w art. 21, ulegają obniżeniu z tytułu
zakupu usługi, z wyłączeniem handlu, lub produkcji pracodawcy zatrudniającego co
najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, który osiąga
wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych będących osobami
niepełnosprawnymi ruchowo zaliczonymi do znacznego stopnia niepełnosprawno ci,
niewidomymi, psychicznie chorymi lub upo ledzonymi umysłowo zaliczonymi do
znacznego albo umiarkowanego stopnia niepełnosprawno ci, w wysoko ci co
najmniej 30%, zwanego dalej „sprzedającym”.”;
9) w art. 25a:
a)
ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) osobie niepełnosprawnej wykonującej działalno ć gospodarczą obowiązkowe
składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe do wysoko ci odpowiadającej
wysoko ci składki, której podstawą wymiaru jest kwota okre lona w art. 18 ust. 8 oraz
w art. 18a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
(Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74, z późn. zm.6)), z zastrzeżeniem ust. 1a.”;
b)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Refundacja, o której mowa w ust. 1 pkt 1, przysługuje w wysoko ci:
1) 100%
kwoty
obowiązkowych składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
— w przypadku osób zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawno ci;
2) 60% kwoty obowiązkowych składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
— w przypadku osób zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawno ci;
3) 30% kwoty obowiązkowych składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe
— w przypadku osób zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawno ci.”;
10) w art. 26 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Warunkiem zwrotu kosztów jest uzyskanie pozytywnej opinii Państwowej Inspekcji
Pracy, wydanej na wniosek starosty, odpowiednio o adaptacji lub o spełnieniu

3
warunków bezpieczeństwa i higieny pracy na stanowisku pracy lub w miejscu pracy, o
których mowa w ust. 1.”;
11) w art. 26a:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Pracodawcy przysługuje ze rodków Funduszu miesięczne dofinansowanie do
wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego, o ile pracownik ten został ujęty nie
później niż w terminie 30 dni od dnia przedstawienia pracodawcy przez pracownika
dokumentu potwierdzającego niepełnosprawno ć w ewidencji zatrudnionych osób
niepełnosprawnych, o której mowa w art. 26b ust. 1. Miesięczne dofinansowanie do
wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego, zwane dalej „miesięcznym
dofinansowaniem”, przysługuje w kwocie:
1) 180%
najniższego wynagrodzenia — w przypadku osób niepełnosprawnych
zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawno ci;
2) 100%
najniższego wynagrodzenia — w przypadku osób niepełnosprawnych
zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawno ci;
3) 40%
najniższego wynagrodzenia — w przypadku osób niepełnosprawnych
zaliczonych do lekkiego stopnia niepełnosprawno ci.”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a1 w brzmieniu:
„1a1. Miesięczne dofinansowanie nie przysługuje na pracowników zaliczonych do
umiarkowanego lub lekkiego stopnia niepełnosprawno ci, którzy mają ustalone prawo
do emerytury.”;
12) w art. 26b po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. W przypadku, gdy osoba, o której mowa w ust. 2, jest zatrudniona w wymiarze
czasu pracy przekraczającym ogółem pełny wymiar czasu pracy, miesięczne
dofinansowanie przyznaje się na tę osobę w wysoko ci nieprzekraczającej kwoty
miesięcznego dofinansowania przyznawanego na osobę zatrudnioną w pełnym
wymiarze czasu pracy. Miesięczne dofinansowanie w wysoko ci proporcjonalnej do
wymiaru czasu pracy tej osoby w pierwszej kolejno ci przyznaje się pracodawcy, który
wcze niej zatrudnił te osobę.”;
13) w art. 26c ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego i prawidłowo wypełnionego
wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania Fundusz przekazuje na rachunek
bankowy pracodawcy miesięczne dofinansowanie w kwocie ustalonej na podstawie
art. 26a i 26b oraz informuje pracodawcę o sposobie jej ustalenia, jeżeli kwota ta różni
się od kwoty wskazanej we wniosku.”;
14) w art. 26e ust. 5 otrzymuje brzmienie:

4