Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz o zmianie innych ustaw

Druk nr 2679

Warszawa, 25 listopada 2009 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Komisja Nadzwyczajna

„Przyjazne Państwo” do spraw
związanych z ograniczaniem biurokracji
NPP-020-127-2009


Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej



Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna
„Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji wnosi
projekt ustawy

- o zmianie ustawy - Kodeks postępowa-
nia administracyjnego oraz o zmianie
innych ustaw.

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy
został upoważniony poseł Janusz Palikot.


Przewodniczący Komisji


(-) Janusz Palikot





projekt


USTAWA
z dnia ……………….2009 r.
o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz o zmianie innych
ustaw1


Art. 1. W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.
U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.2) wprowadza się następujące zmiany:

1) po art. 64 dodaje się art. 64a – art. 64e w brzmieniu:

Art. 64a. § 1. Jeżeli z odrębnych przepisów wynika, że do podania wnioskodawca
dołącza określone zaświadczenia, zamiast tych dokumentów można dołączyć
oświadczenie zastępujące zaświadczenie w zakresie określonym w art. 64b § 1.
2. Za równorzędne z dołączeniem wymaganego zaświadczenia uważa się okazanie
oryginału tego zaświadczenia w sposób umożliwiający sporządzenie protokołu lub
utrwalenie zaświadczenia.
3. Za równorzędne z dołączeniem wymaganego zaświadczenia uważa się również
dołączenie kopii zaświadczenia poświadczonej w sposób określony w przepisach
działu VIIa albo poświadczonej przez notariusza.

Art. 64b. § 1. Złożenie oświadczenia zastępującego zaświadczenie jest równorzędne z
przedstawieniem zaświadczenia właściwego organu administracji publicznej w
zakresie potwierdzenia następujących faktów lub stanu prawnego dotyczących:

1 Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego oraz
ustawę z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej
2 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r.
Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004
r. Nr 162, poz. 1692 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565

.


1) daty i miejsca urodzenia wnioskodawcy;
2) adresu miejsca zamieszkania lub zameldowania wnioskodawcy;
3) obywatelstwa wnioskodawcy;
4) posiadania praw cywilnych;
5) stanu cywilnego wnioskodawcy;
6) pozostawania przy życiu wnioskodawcy;
7) urodzenia dziecka wnioskodawcy;
8) zgonu współmałżonka, zstępnego lub wstępnego wnioskodawcy;
9) wpisu wnioskodawcy do wykazów, ewidencji lub rejestrów prowadzonych
przez organy administracji publicznej;
10) przynależności wnioskodawcy do samorządów zawodowych;
11) wykształcenia, tytułu lub stopnia naukowego wnioskodawcy;
12)
posiadanych przez wnioskodawcę kwalifikacji zawodowych, w tym
uzyskanych specjalizacji, uprawnień, odbytych kursów, szkolenia i
doskonalenia zawodowego;
13)
uzyskiwanych przez wnioskodawcę dochodów lub jego sytuacji
ekonomicznej, także w celu uzyskania pomocy wszelkiego typu, przewidzianej
przepisami prawa;
14) niezalegania wnioskodawcy z obowiązkowymi daninami publicznymi;
15) numeru NIP wnioskodawcy, jego numeru PESEL, REGON lub numeru
identyfikacyjnego VAT;
16) posiadania przez wnioskodawcę statusu bezrobotnego;
17) bycia rencistą lub emerytem, studentem lub członkiem stowarzyszeń lub
organizacji społecznych, na utrzymaniu innej osoby;
18) odbycia służby wojskowej, w tym informacji zawartych w książeczce
wojskowej;
19) niekaralności wnioskodawcy, w tym za przestępstwo popełnione umyślnie i
przestępstwo skarbowe;
20)
nieprowadzenia wobec wnioskodawcy postępowania karnego lub karno-
skarbowego;
21) niewszczęcia wobec wnioskodawcy postępowania upadłościowego.
§ 2. Oświadczenie zastępujące zaświadczenie składa wnioskodawca w formie
pisemnej z własnoręcznym podpisem, pod rygorem odpowiedzialności karnej za
składanie fałszywych oświadczeń.
Art. 64c. § 1. Organ może zażądać zaświadczenia wymaganego odrębnymi
przepisami, pomimo złożenia oświadczenia zastępującego zaświadczenie, gdy jest to
niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia
gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami.
§ 2. Organ żąda zaświadczenia wymaganego odrębnymi przepisami, jeżeli ze
złożonego oświadczenia zastępującego zaświadczenie, zaświadczenia lub innych
dokumentów wynika, że wnioskodawca była skazany za popełnienie przestępstwo
przeciwko wymiarowi sprawiedliwości lub wiarygodności dokumentów.
Art. 64d. Do okresu ważności oświadczenia zastępującego zaświadczenie stosuje się
przepisy dotyczące okresu ważności zaświadczenia, które jest zastępowane tym
oświadczeniem.
Art. 64e. Przepisy art. 64a – art. 64d stosuje się, jeżeli przepisy odrębnych ustaw nie
stanowią inaczej.”;

2) w art. 97 w § 1 dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

„5) w razie uzyskania od oskarżyciela publicznego informacji na podstawie art. 334 §
3 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego (Dz. U. Nr 89, poz.
555, z późn. zm.3).”;

3) po art. 104 dodaje się art. 104a w brzmieniu:


3 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 50, poz. 580,
Nr 62, poz. 717, Nr 73, poz. 852 i Nr 93, poz. 1027, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr
74, poz. 676, z 2003 r. Nr 17, poz. 155, Nr 111, poz. 1061 i Nr 130, poz. 1188, z 2004 r. Nr 51, poz. 514, Nr 69,
poz. 626, Nr 93, poz. 889, Nr 240, poz. 2405 i Nr 264, poz. 2641, z 2005 r. Nr 10, poz. 70, Nr 48, poz. 461, Nr
77, poz. 680, Nr 96, poz. 821, Nr 141, poz. 1181, Nr 143, poz. 1203, Nr 163, poz. 1363, Nr 169, poz. 1416 i Nr
178, poz. 1479, z 2006 r. Nr 15, poz. 118, Nr 66, poz. 467, Nr 95, poz. 659, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz.
1009 i 1013, Nr 167, poz. 1192 i Nr 226, poz. 1647 i 1648, z 2007 r. Nr 20, poz. 116, Nr 64, poz. 432, Nr 80,
poz. 539, Nr 89, poz. 589, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766, Nr 123, poz. 849 i Nr 128, poz. 903, z 2008 r. Nr
27, poz. 162, Nr 100, poz. 648, Nr 107, poz. 686, Nr 123, poz. 802, Nr 182, poz. 1133, Nr 208, poz. 1308, Nr
214, poz. 1344, Nr 225, poz. 1485, Nr 234, poz. 1571 i Nr 237, poz. 1651 oraz z 2009 r. Nr 8, poz. 39, Nr 20,
poz. 104, Nr 28, poz. 171 i Nr 68, poz. 585
„Art. 104a. Organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji
odmownej w przypadku uzyskania od sądu odpisu wyroku na podstawie art. 4161
ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego.”;

4) po art. 217 dodaje się art. 217a w brzmieniu:

„Art. 217a. § 1. Zaświadczenia potwierdzające fakty lub stany prawne niepodlegające
zmianom są ważne bezterminowo.
§ 2. Zaświadczenia potwierdzające fakty lub stany prawne inne niż określone w § 1 są
ważne przez okres sześciu miesięcy od dnia wydania, chyba że przepisy odrębne
przewidują inny termin ich ważności.
§ 3. Nie można odmówić ważności zaświadczeniu po upływie okresu, o którym mowa
w § 2, jeżeli osoba posługująca się dotyczącym jej zaświadczeniem przed organem
administracji publicznej złoży na tym zaświadczeniu oświadczenie, że po upływie
okresu, o którym mowa w § 2, fakty lub stany prawne objęte zaświadczeniem nie
uległy zmianom. Oświadczenie składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za
składanie fałszywych oświadczeń.
§ 4. Przepisów § 3 nie stosuje się, jeżeli przepisy odrębnych ustaw tak stanowią.”;

5) po art. 218 dodaje się art. 218a w brzmieniu:

„Art. 218a. Jeżeli osoba ubiega się o więcej niż jedno zaświadczenie na potrzeby
jednego toczącego się przed innym organem administracji publicznej postępowania,
organ administracji publicznej wydaje te zaświadczenia w jednym dokumencie, chyba
że nie jest to możliwe lub przepis odrębnej ustawy stanowi inaczej.”;

6) w art. 220 § 1 otrzymuje brzmienie:

„§ 1. Organ administracji publicznej nie może żądać zaświadczenia na potwierdzenie
faktów lub stanu prawnego:
1) znanych organowi z urzędu;
2) możliwych do ustalenia przez organ na podstawie:
a) posiadanej ewidencji, rejestrów lub innych danych,