Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 715
- Data wpłynięcia: 2012-09-06
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2012-10-24
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 1385
715
b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a – 3h w brzmieniu:
„3a. W
celu
zapewnienia
skuteczności
nadzoru
skonsolidowanego, Komisja Nadzoru Finansowego może
na mocy porozumień, o których mowa w ust. 3, oraz
z uwzględnieniem art. 28 rozporządzenia nr 1093/2010,
delegować swoje zadania właściwej władzy nadzorczej
innego państwa albo przyjmować zadania właściwej
władzy nadzorczej innego państwa, tak aby władza
nadzorcza sprawująca nadzór nad podmiotem
dominującym mogła skutecznie wykonywać zadania
z zakresu nadzoru skonsolidowanego nad podmiotem
zależnym. Porozumienia takie powinny określać
w szczególności:
1) zakres delegowanych zadań;
2) zakres stosowania do delegowanych zadań przepisów
prawa polskiego oraz prawa państwa członkowskiego;
3) obowiązek właściwej władzy nadzorczej innego
państwa do informowania Komisji Nadzoru
Finansowego
o
podejmowanych
działaniach
nadzorczych oraz o ich skutkach;
4) warunki i tryb zmiany zakresu oraz odwołania
delegowania zadań.
3b. Odwołanie delegowania zadań następuje w szcze-
gólności w przypadku zmiany stanu faktycznego,
wskutek której podmiot wskazany w porozumieniu,
o którym mowa w ust. 3a, przestaje być podmiotem
zależnym podmiotu dominującego, nad którym nadzór
sprawuje właściwa władza nadzorcza.
3c. Porozumienia, o których mowa w ust. 3a, mogą także
określać zasady wspólnego wykonywania zadań przez
Komisję Nadzoru Finansowego i właściwą władzę
nadzorczą.
10
3d. Na podstawie porozumień, o których mowa w ust. 3a,
Komisja Nadzoru Finansowego może przyjmować
jedynie takie zadania właściwej władzy nadzorczej, jakie
odpowiadają celom i zadaniom nadzoru określonym
w ustawie.
3e. Przed zawarciem porozumienia, o którym mowa
w ust. 3a, Komisja Nadzoru Finansowego przekazuje
podmiotowi zależnemu, o którym mowa w tym
porozumieniu, informacje o:
1) zamiarze zawarcia porozumienia,
2) projektowanej treści porozumienia,
3) kompetencjach
właściwej władzy nadzorczej
w zakresie zadań, które zostaną tej władzy
delegowane,
4) procedurach
odwoławczych od rozstrzygnięć
właściwej władzy nadzorczej
– umożliwiając temu podmiotowi zależnemu wyrażenie
stanowiska.
3f. Komisja Nadzoru Finansowego zamieszcza
porozumienie, o którym mowa w ust. 3a, na swojej
stronie internetowej niezwłocznie po jego zawarciu, ze
wskazaniem podmiotu, o którym mowa w tym
porozumieniu.
3g. Jeżeli właściwa władza nadzorcza odmawia zawarcia
porozumienia, o którym mowa w ust. 3, albo pomimo
jego zawarcia nie stosuje się do jego postanowień, w tym
nie udziela w wyznaczonym terminie informacji,
o których udzielenie wnioskowała Komisja Nadzoru
Finansowego, lub odmawia udzielenia takich informacji,
Komisja Nadzoru Finansowego może powiadomić o tym
Europejski Urząd Nadzoru Bankowego. Komisja
Nadzoru Finansowego może także powiadomić
11
Europejski Urząd Nadzoru Bankowego o nieudzieleniu
przez właściwą władzę nadzorczą informacji
o procedurach odwoławczych, o których mowa w ust. 3e
pkt 4.
3h. Jeżeli wykonanie decyzji lub innego rozstrzygnięcia
właściwej władzy nadzorczej mogłoby zagrażać
ostrożnemu i stabilnemu zarządzaniu bankiem, Komisja
Nadzoru
Finansowego
może
wypowiedzieć
porozumienie, o którym mowa w ust. 3a, i zawiesza
wykonanie decyzji lub innego rozstrzygnięcia.”,
c) ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. Komisja Nadzoru Finansowego informuje Komisję
Europejską oraz Europejski Urząd Nadzoru Bankowego
o sprawowaniu przez siebie nadzoru skonsolidowanego
w wyniku ustaleń, o których mowa w ust. 8.”,
d) po ust. 16 dodaje się ust. 16a w brzmieniu:
„16a. Jeżeli przed upływem terminu dwóch miesięcy od dnia
otrzymania przez właściwe władze nadzorcze informacji,
o której mowa w ust. 12, właściwa władza nadzorcza
skieruje sprawę do Europejskiego Urzędu Nadzoru
Bankowego zgodnie z art. 19 rozporządzenia
nr 1093/2010, Komisja Nadzoru Finansowego zawiesza
postępowanie do czasu wydania przez Europejski Urząd
Nadzoru Bankowego decyzji zgodnie z art. 19 ust. 3 tego
rozporządzenia.”;
11) w art. 141l dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. O zmianach w wykazach, o których mowa w ust. 1, Komisja
Nadzoru Finansowego informuje właściwe władze nadzorcze
państw członkowskich.”.
Art. 4. W ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. o ostateczności rozrachunku
w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz
12
zasadach nadzoru nad tymi systemami (Dz. U. z 2010 r. Nr 112, poz. 743, z późn. zm.)
wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 13 w ust. 3:
a) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) Europejską Radę ds. Ryzyka Systemowego;”,
b) w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4
w brzmieniu:
„4) Europejski
Urząd Nadzoru Giełd i Papierów
Wartościowych.”;
2) art. 23 otrzymuje brzmienie:
„Art. 23. Prezes NBP informuje Europejski Urząd Nadzoru Giełd
i Papierów Wartościowych o systemach, o których
mowa w art. 15, oraz o podmiotach prowadzących te
systemy.”.
Art. 5. W ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej
(Dz. U. z 2010 r. Nr 11, poz. 66, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 148 ust. 2d otrzymuje brzmienie:
„2d. Na wniosek zakładu ubezpieczeń podlegającego nadzorowi
dodatkowemu lub podlegającego na podstawie ustawy
o nadzorze uzupełniającym nadzorowi uzupełniającemu,
organ nadzoru może wyrazić zgodę na odstąpienie od
pomniejszania środków własnych zakładu ubezpieczeń
o elementy określone w ust. 2a lub 2b, odnoszące się do
podmiotów określonych w ust. 2a lub 2b, jeżeli podlegają
one nadzorowi dodatkowemu zgodnie z właściwymi
przepisami lub nadzorowi uzupełniającemu zgodnie
z przepisami ustawy o nadzorze uzupełniającym.”;
2) w art. 223zw ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Na wniosek zakładu reasekuracji podlegającego nadzorowi
dodatkowemu lub podlegającego na podstawie ustawy
o nadzorze uzupełniającym nadzorowi uzupełniającemu,
13
organ nadzoru może wyrazić zgodę na odstąpienie od
pomniejszania środków własnych zakładu reasekuracji
o elementy określone w ust. 3 lub 4, odnoszące się do
podmiotów określonych w ust. 3 lub 4, jeżeli podlegają one
nadzorowi dodatkowemu zgodnie z właściwymi przepisami
lub nadzorowi uzupełniającemu zgodnie z przepisami ustawy
o nadzorze uzupełniającym.”.
Art. 6. W ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych
(Dz. U. Nr 146, poz. 1546, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 97 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Komisja informuje Europejski Urząd Nadzoru Giełd
i Papierów
Wartościowych oraz Komisję Europejską
o ustanowionym w ust. 1 limicie, wskazując papiery
wartościowe, o których mowa w ust. 1 pkt 1, podmioty
uprawnione do ich emisji oraz zabezpieczenia mające na celu
ochronę posiadaczy tych papierów wartościowych.”;
2) w art. 259 po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„3a. Jeżeli pomimo przekazania informacji, o której mowa
w ust. 3, właściwe organy państwa macierzystego funduszu
zagranicznego nie
podjęły odpowiednich działań
nadzorczych lub pomimo podjęcia tych działań fundusz
zagraniczny działa niezgodnie z interesem uczestników tego
funduszu, Komisja może:
1) w drodze decyzji, po poinformowaniu właściwego
organu państwa macierzystego funduszu zagranicznego,
zastosować środki, o których mowa w ust. 5, albo
2) w uzasadnionym przypadku, poinformować Europejski
Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych.
3b. O każdym przypadku zastosowania, zgodnie z ust. 3a pkt 1,
środków, o których mowa w ust. 5, Komisja informuje
Komisję Europejską oraz Europejski Urząd Nadzoru Giełd
i Papierów Wartościowych.”;
14
„3a. W
celu
zapewnienia
skuteczności
nadzoru
skonsolidowanego, Komisja Nadzoru Finansowego może
na mocy porozumień, o których mowa w ust. 3, oraz
z uwzględnieniem art. 28 rozporządzenia nr 1093/2010,
delegować swoje zadania właściwej władzy nadzorczej
innego państwa albo przyjmować zadania właściwej
władzy nadzorczej innego państwa, tak aby władza
nadzorcza sprawująca nadzór nad podmiotem
dominującym mogła skutecznie wykonywać zadania
z zakresu nadzoru skonsolidowanego nad podmiotem
zależnym. Porozumienia takie powinny określać
w szczególności:
1) zakres delegowanych zadań;
2) zakres stosowania do delegowanych zadań przepisów
prawa polskiego oraz prawa państwa członkowskiego;
3) obowiązek właściwej władzy nadzorczej innego
państwa do informowania Komisji Nadzoru
Finansowego
o
podejmowanych
działaniach
nadzorczych oraz o ich skutkach;
4) warunki i tryb zmiany zakresu oraz odwołania
delegowania zadań.
3b. Odwołanie delegowania zadań następuje w szcze-
gólności w przypadku zmiany stanu faktycznego,
wskutek której podmiot wskazany w porozumieniu,
o którym mowa w ust. 3a, przestaje być podmiotem
zależnym podmiotu dominującego, nad którym nadzór
sprawuje właściwa władza nadzorcza.
3c. Porozumienia, o których mowa w ust. 3a, mogą także
określać zasady wspólnego wykonywania zadań przez
Komisję Nadzoru Finansowego i właściwą władzę
nadzorczą.
10
3d. Na podstawie porozumień, o których mowa w ust. 3a,
Komisja Nadzoru Finansowego może przyjmować
jedynie takie zadania właściwej władzy nadzorczej, jakie
odpowiadają celom i zadaniom nadzoru określonym
w ustawie.
3e. Przed zawarciem porozumienia, o którym mowa
w ust. 3a, Komisja Nadzoru Finansowego przekazuje
podmiotowi zależnemu, o którym mowa w tym
porozumieniu, informacje o:
1) zamiarze zawarcia porozumienia,
2) projektowanej treści porozumienia,
3) kompetencjach
właściwej władzy nadzorczej
w zakresie zadań, które zostaną tej władzy
delegowane,
4) procedurach
odwoławczych od rozstrzygnięć
właściwej władzy nadzorczej
– umożliwiając temu podmiotowi zależnemu wyrażenie
stanowiska.
3f. Komisja Nadzoru Finansowego zamieszcza
porozumienie, o którym mowa w ust. 3a, na swojej
stronie internetowej niezwłocznie po jego zawarciu, ze
wskazaniem podmiotu, o którym mowa w tym
porozumieniu.
3g. Jeżeli właściwa władza nadzorcza odmawia zawarcia
porozumienia, o którym mowa w ust. 3, albo pomimo
jego zawarcia nie stosuje się do jego postanowień, w tym
nie udziela w wyznaczonym terminie informacji,
o których udzielenie wnioskowała Komisja Nadzoru
Finansowego, lub odmawia udzielenia takich informacji,
Komisja Nadzoru Finansowego może powiadomić o tym
Europejski Urząd Nadzoru Bankowego. Komisja
Nadzoru Finansowego może także powiadomić
11
Europejski Urząd Nadzoru Bankowego o nieudzieleniu
przez właściwą władzę nadzorczą informacji
o procedurach odwoławczych, o których mowa w ust. 3e
pkt 4.
3h. Jeżeli wykonanie decyzji lub innego rozstrzygnięcia
właściwej władzy nadzorczej mogłoby zagrażać
ostrożnemu i stabilnemu zarządzaniu bankiem, Komisja
Nadzoru
Finansowego
może
wypowiedzieć
porozumienie, o którym mowa w ust. 3a, i zawiesza
wykonanie decyzji lub innego rozstrzygnięcia.”,
c) ust. 10 otrzymuje brzmienie:
„10. Komisja Nadzoru Finansowego informuje Komisję
Europejską oraz Europejski Urząd Nadzoru Bankowego
o sprawowaniu przez siebie nadzoru skonsolidowanego
w wyniku ustaleń, o których mowa w ust. 8.”,
d) po ust. 16 dodaje się ust. 16a w brzmieniu:
„16a. Jeżeli przed upływem terminu dwóch miesięcy od dnia
otrzymania przez właściwe władze nadzorcze informacji,
o której mowa w ust. 12, właściwa władza nadzorcza
skieruje sprawę do Europejskiego Urzędu Nadzoru
Bankowego zgodnie z art. 19 rozporządzenia
nr 1093/2010, Komisja Nadzoru Finansowego zawiesza
postępowanie do czasu wydania przez Europejski Urząd
Nadzoru Bankowego decyzji zgodnie z art. 19 ust. 3 tego
rozporządzenia.”;
11) w art. 141l dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. O zmianach w wykazach, o których mowa w ust. 1, Komisja
Nadzoru Finansowego informuje właściwe władze nadzorcze
państw członkowskich.”.
Art. 4. W ustawie z dnia 24 sierpnia 2001 r. o ostateczności rozrachunku
w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz
12
zasadach nadzoru nad tymi systemami (Dz. U. z 2010 r. Nr 112, poz. 743, z późn. zm.)
wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 13 w ust. 3:
a) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) Europejską Radę ds. Ryzyka Systemowego;”,
b) w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4
w brzmieniu:
„4) Europejski
Urząd Nadzoru Giełd i Papierów
Wartościowych.”;
2) art. 23 otrzymuje brzmienie:
„Art. 23. Prezes NBP informuje Europejski Urząd Nadzoru Giełd
i Papierów Wartościowych o systemach, o których
mowa w art. 15, oraz o podmiotach prowadzących te
systemy.”.
Art. 5. W ustawie z dnia 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej
(Dz. U. z 2010 r. Nr 11, poz. 66, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 148 ust. 2d otrzymuje brzmienie:
„2d. Na wniosek zakładu ubezpieczeń podlegającego nadzorowi
dodatkowemu lub podlegającego na podstawie ustawy
o nadzorze uzupełniającym nadzorowi uzupełniającemu,
organ nadzoru może wyrazić zgodę na odstąpienie od
pomniejszania środków własnych zakładu ubezpieczeń
o elementy określone w ust. 2a lub 2b, odnoszące się do
podmiotów określonych w ust. 2a lub 2b, jeżeli podlegają
one nadzorowi dodatkowemu zgodnie z właściwymi
przepisami lub nadzorowi uzupełniającemu zgodnie
z przepisami ustawy o nadzorze uzupełniającym.”;
2) w art. 223zw ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Na wniosek zakładu reasekuracji podlegającego nadzorowi
dodatkowemu lub podlegającego na podstawie ustawy
o nadzorze uzupełniającym nadzorowi uzupełniającemu,
13
organ nadzoru może wyrazić zgodę na odstąpienie od
pomniejszania środków własnych zakładu reasekuracji
o elementy określone w ust. 3 lub 4, odnoszące się do
podmiotów określonych w ust. 3 lub 4, jeżeli podlegają one
nadzorowi dodatkowemu zgodnie z właściwymi przepisami
lub nadzorowi uzupełniającemu zgodnie z przepisami ustawy
o nadzorze uzupełniającym.”.
Art. 6. W ustawie z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych
(Dz. U. Nr 146, poz. 1546, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 97 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Komisja informuje Europejski Urząd Nadzoru Giełd
i Papierów
Wartościowych oraz Komisję Europejską
o ustanowionym w ust. 1 limicie, wskazując papiery
wartościowe, o których mowa w ust. 1 pkt 1, podmioty
uprawnione do ich emisji oraz zabezpieczenia mające na celu
ochronę posiadaczy tych papierów wartościowych.”;
2) w art. 259 po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
„3a. Jeżeli pomimo przekazania informacji, o której mowa
w ust. 3, właściwe organy państwa macierzystego funduszu
zagranicznego nie
podjęły odpowiednich działań
nadzorczych lub pomimo podjęcia tych działań fundusz
zagraniczny działa niezgodnie z interesem uczestników tego
funduszu, Komisja może:
1) w drodze decyzji, po poinformowaniu właściwego
organu państwa macierzystego funduszu zagranicznego,
zastosować środki, o których mowa w ust. 5, albo
2) w uzasadnionym przypadku, poinformować Europejski
Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych.
3b. O każdym przypadku zastosowania, zgodnie z ust. 3a pkt 1,
środków, o których mowa w ust. 5, Komisja informuje
Komisję Europejską oraz Europejski Urząd Nadzoru Giełd
i Papierów Wartościowych.”;
14
Dokumenty związane z tym projektem:
-
715
› Pobierz plik