Rządowy projekt ustawy o odpadach

unieszkodliwiania:
odpadów oraz miejsc ich magazynowania, kierując się właściwościami

położenie geograficzne;
odpadów oraz ich oddziaływaniem na środowisko w trakcie

charakterystyka obszarów przyległych;
długotrwałego składowania.

metody
pakowania
i
ograniczania
rozprzestrzeniania się, jeśli występują;

właściwości metod zwałowania, składowania oraz
wtryskiwania, w tym ocena środków ostrożności
podjętych w celu uniknięcia zanieczyszczenia
wód, gleby i powietrza.
Załącznik II NADZÓR I MONITOROWANIE UNIESZKODLIWIANIA ODPADÓW

A.
Monitorowanie odpadów
T
Art.
97-
Art. 97. Zakazuje się unieszkodliwiania, polegającego na odprowadzaniu

Działaniom
związanym
z
100
do morza, w tym lokowania na dnie morza, odpadów pochodzących z
unieszkodliwianiem towarzyszą:

procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych
1. kontrola ilości, składu i toksyczności

odpadów.
odpadów w celu zapewnienia, że spełniono
SOT
Art. 98. 1. Posiadacz odpadów pochodzących z procesów wytwarzania
warunki uprzedniego zezwolenia, określonego
dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów, ubiegający się o
w art. 4, 5 i 6.
zezwolenie na przetwarzanie odpadów polegające na unieszkodliwianiu
2. badanie ostrej toksyczności, przeprowadzone
tych odpadów przez ich składowanie, jest obowiązany do podania we
na
niektórych
gatunkach
mięczaków,
wniosku o wydanie tego zezwolenia informacji dotyczących:
skorupiaków, ryb i planktonu, szczególnie tych,
1) właściwości fizycznych łącznie z określeniem postaci (stała, szlam,
które są powszechnie spotykane w obszarach
płynna lub gazowa) oraz właściwości chemicznych, biochemicznych i
zrzutów. Ponadto przeprowadza się badania na
biologicznych odpadów;
próbkach gatunku solowców (Artemia salina).
2) toksyczności, trwałości fizycznej, chemicznej i biologicznej odpadów;
Po upływie 36 godzin i przy rozcieńczeniu
3) akumulowania i biotransformacji składników odpadów w
ścieku równym 1/5.000 badania te nie mogą
organizmach żywych lub osadach;
wykazać:
4) podatności odpadów na zmiany fizyczne, chemiczne i biochemiczne
– śmiertelności przekraczającej 20 % wśród
oraz wzajemnego oddziaływania w danym środowisku z innymi
dorosłych form badanych gatunków,
substancjami organicznymi i nieorganicznymi;
– dla form larwalnych śmiertelność nie może
5) położenia geograficznego składowiska odpadów wraz z
przekraczać śmiertelności w grupie kontrolnej.
charakterystyką przyległych obszarów;

6) sposobu opakowania oraz stosowanych sposobów ograniczania
B.
Nadzór i monitorowanie określonego
rozprzestrzeniania się odpadów;
środowiska
7) środków ostrożności podjętych w celu uniknięcia zanieczyszczenia
I.
W przypadku zrzutów odpadów do
środowiska.
wody słodkiej lub do morza lub w przypadku
2. Posiadacz odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku
zatapiania, kontrolom podlegają trzy elementy:
tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów jest obowiązany do
toń wodna, materia ożywiona i osady. Okresowe
prowadzenia monitoringu składowisk oraz miejsc magazynowania tych
kontrole stanu obszaru narażonego na zrzuty
odpadów.

30
odpadów
umożliwią
śledzenie
rozwoju
3. Marszałek województwa, biorąc pod uwagę stan środowiska oraz
określonego środowiska.
zagrożenia dla środowiska, życia lub zdrowia ludzi, może, w drodze
Monitorowanie obejmuje określenie:
decyzji, zobowiązać posiadacza odpadów pochodzących z procesów
1.
odczyn pH;
wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów do
2.
tlenu rozpuszczonego;
prowadzenia dodatkowych badań wpływu tych odpadów na jakość wód
3.
zmętnienia;
oraz zwiększyć częstotliwość prowadzenia wszystkich badań.
4.
uwodnionych tlenków żelaza i wodorotlenków
4. Postępowanie w sprawie wydania decyzji, o której mowa w ust. 3,
w zawiesinach;
wszczyna się z urzędu.
5.
zawartości toksycznych metali w wodzie,
Art. 99. 1. Posiadacz odpadów pochodzących z procesów wytwarzania
zawiesinach i osadach oraz nagromadzonych w
dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów jest obowiązany w
wybranych
organizmach
bentonicznych
i
sprawozdaniu o wytwarzanych
pelagicznych;
odpadach i o gospodarowaniu odpadami, o którym mowa w art. 75,
6.
różnorodności oraz względnej i bezwzględnej
zamieścić informację o ilości siarczanów lub chlorków w odpadach
obfitości flory i fauny.
przypadających na Mg wyprodukowanego dwutlenku tytanu.
II.
W
przypadku
składowania,
2. W procesie siarczanowym wytwarzania dwutlenku tytanu ilość
zwałowania lub wtryskiwania monitorowanie
wytwarzanych odpadów w przeliczeniu na tonę wyprodukowanego
obejmuje:
dwutlenku tytanu nie może przekraczać 5,0 Mg siarczanów.
1.
badania
zapewniające,
że
wody
Art. 100. 1. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z
powierzchniowe i gruntowe nie uległy
ministrem właściwym do spraw gospodarki określi, w drodze
skażeniu. Badania te obejmują pomiar:
rozporządzenia, odpady pochodzące z procesów wytwarzania dwutlenku
–kwasowości,
tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów, które nie mogą być
–zawartości
żelaza
(rozpuszczonego
i
unieszkodliwiane przez ich składowanie, kierując się właściwościami
nierozpuszczonego),
odpadów oraz ich oddziaływaniem na środowisko w trakcie
–zawartość wapnia,
długotrwałego składowania.
–zawartość
metali
toksycznych
2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
(rozpuszczonych i nierozpuszczonych), jeśli
rozporządzenia, zakres, obowiązkowe i dodatkowe badania wpływu
występują.
odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz
2.
w miarę potrzeby, badania mające na
z przetwarzania tych odpadów na jakość wód, sposoby, metody
celu
określenie
wszelkich
szkodliwych
referencyjne badań i warunki prowadzenia monitoringu składowisk tych
skutków na strukturę podglebia;
odpadów oraz miejsc ich magazynowania, kierując się właściwościami
3.
ogólną ocenę ekologiczną obszaru
odpadów oraz ich oddziaływaniem na środowisko w trakcie
położonego
w
sąsiedztwie
miejsca
długotrwałego składowania.
zwałowania, składowania lub wtryskiwania.

POZOSTAŁE PRZEPISY PROJEKTU

31
1.
Jedn. red.
Treść przepisu projektu krajowego
Uzasadnienie wprowadzenia przepisu
2.
Art. 97
Zakazuje się unieszkodliwiania, polegającego na odprowadzaniu do morza, w
Przepisy
art.
40
obecnie
obowiązującej
ustawy
zakazują

tym lokowania na dnie morza, odpadów pochodzących z procesów
unieszkodliwiania odpadów polegającego na lokowaniu (zatapianiu) na

wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów.
dnie mórz, pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu


oraz z przetwarzania tych odpadów. Jednakże dyrektywa 78/176/EWG
dopuszcza możliwość unieszkodliwiania odpadów pochodzących z
produkcji dwutlenku tytanu poprzez zatapianie i lokowanie ich na dnie
mórz,
pod
warunkiem
wydania
pozwolenia
przez
Państwo
Członkowskie (art. 5 dyrektywy)
3
OT
W rozporządzeniu tym określono odpady pochodzące z produkcji dwutlenku Dyrektywa 78/176/EWG dopuszcza możliwość wydania zezwolenia
tytanu, których składowanie jest zabronione.
przez Państwo Członkowskie na składowanie odpadów pochodzących z
wytwarzania dwutlenku tytanu (art. 5 dyrektywy)



Objaśnienia:

POŚ- Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.),

IOŚ- Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287, z późn. zm.),

UIŚ- Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z dnia 7 listopada 2008 r.)


SOT- Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 października 2002 r. w sprawie składowisk odpadów oraz miejsc magazynowania odpadów pochodzących z procesów
wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów (Dz.U. z 2002 r. Nr 176, poz. 1456),

OT - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 października 2002 r. w sprawie odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania
tych odpadów, które nie mogą być unieszkodliwiane przez ich składowanie (Dz.U. z 2002 r. Nr 180, poz. 1513).

32



TABELA ZBIEŻNOŚCI

TYTUŁ PROJEKTU
Projekt ustawy o odpadach
TYTUŁ WDRAŻANEGO
AKTU
Dyrektywa Rady z dnia 12 czerwca 1986 r. w sprawie ochrony środowiska, w szczególności gleby, w przypadku
PRAWNEGO/WDRAŻANY
wykorzystywania osadów ściekowych w rolnictwie (Dz. Urz. L 181 z 04.07.1986, str. 6–12)
CH AKTÓW PRAWNYCH


PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ

Konie
cznoś
Uzasadnienie uwzględnienia w
ć
Lp.
Jedn. red.
Treść przepisu UE
Jedn. red.
Treść przepisu/ów projektu
projekcie przepisów poza
wdroż
minimalne wymogi prawa UE
enia
T/N
1. 1Art. 1 Cel
Celem niniejszej dyrektywy jest wprowadzenie
N
-
-

.
przepisów regulujących stosowanie osadu ściekowego w
rolnictwie, w taki sposób, by zapobiec jego szkodliwemu
oddziaływaniu na glebę, roślinność, zwierzęta i ludzi,
zachęcając jednocześnie do prawidłowego stosowania
takiego osadu ściekowego.
2. 3Art. 2 pkt a)
Do celów niniejszej dyrektywy:
T
Rozdział Art. 3. 1. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

.
a) "osad" oznacza:
2.
Art. 3 ust.
4) komunalnych osadach
i) pozostały osad z oczyszczalni, zajmujących się
1 pkt 4)
ściekowych – rozumie się przez to
oczyszczaniem ścieków z gospodarstw domowych i
pochodzący z oczyszczalni ścieków
ścieków komunalnych oraz z innych oczyszczalni,
osad z komór fermentacyjnych oraz
oczyszczających ścieki o składzie zbliżonym do
innych instalacji służących do
ścieków z gospodarstw domowych i ścieków
oczyszczania ścieków komunalnych
komunalnych;
oraz innych ścieków o składzie
ii) pozostały osad z szamb i innych podobnych
zbliżonym do składu ścieków
instalacji przeznaczonych do oczyszczania ścieków;
komunalnych;
iii) pozostały osad z oczyszczalni innych niż te,

określone w i) oraz ii);

3. 4Art. 2 pkt b)
b) "osad oczyszczony" oznacza:
T
Rozdział
4. Stosowanie komunalnych osadów

.
osad poddany oczyszczeniu biologicznemu,
4
ściekowych jest możliwe, jeżeli są
chemicznemu lub cieplnemu, długoterminowemu
Art. 96
one ustabilizowane oraz
składowaniu lub każdemu innemu procesowi
ust. 4
przygotowane odpowiednio do celu i
pozwalającemu znacznie zmniejszyć jego podatność na
sposobu ich stosowania, w
fermentację i zagrożenie dla zdrowia, wynikające z jego
szczególności przez poddanie ich
stosowania;
obróbce biologicznej, chemicznej,

termicznej lub innemu procesowi,
który obniża podatność
komunalnych osadów ściekowych na
zagniwanie i eliminuje zagrożenie
dla środowiska lub życia i zdrowia
ludzi.

4. 5Art. 2 pkt c)
c) "rolnictwo" oznacza:
T
Rozdział
Art. 96. 1. Odzysk polegający na

.
uprawę wszystkich rodzajów roślin jadalnych, w tym
4
stosowaniu komunalnych osadów
służących uzyskaniu materiału siewnego;
Art. 96
ściekowych:

ust. 1 pkt 1) w rolnictwie, rozumianym jako
1)
uprawa wszystkich płodów
rolnych wprowadzanych do obrotu
handlowego, włączając w to
uprawy przeznaczane do
produkcji pasz,


2