Rządowy projekt ustawy o odpadach
projekt dotyczy określenia zasad postępowania z odpadami, które mają zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Chodzi zwłaszcza o zapobieganie powstawaniu odpadów, ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, zmniejszanie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także przygotowanie do ponownego użycia i wykorzystania.
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 456
- Data wpłynięcia: 2012-05-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o odpadach
- data uchwalenia: 2012-12-14
- adres publikacyjny: Dz.U. 2013 r. poz. 21
456-c2
b) dokumentach wymaganych na podstawie
rozporządzenia (WE) nr 1013/2006
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14
czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania
odpadów – w przypadku przywozu
odpadów z zagranicy,
c) dokumentach wymaganych przepisami o
transporcie towarów niebezpiecznych – w
przypadku transportu towarów
niebezpiecznych.
art. 5
Przed przyjęciem odpadów niebezpiecznych w
Art. 159 ust. 2
2. Zarządzający spalarnią odpadów lub
ust. 3
spalarni lub współspalarni, operator posiada dostęp
współspalarnią odpadów, przyjmując odpady do
do informacji na temat odpadów do celów
ich termicznego przekształcenia, jest obowiązany
sprawdzenia, między innymi, zgodności z
również do:
warunkami pozwolenia określonego w art. 4 ust. 5.
1) ustalenia masy odpadów;
Informacje te obejmują:
2) sprawdzenia zgodności przyjmowanych
a)
wszystkie informacje administracyjne w
odpadów z danymi zawartymi w:
sprawie procesu wytwarzania zawarte w
a) karcie przekazania odpadów,
dokumentach określonych w ust. 4 lit. a);
b) dokumentach wymaganych na podstawie
rozporządzenia (WE) nr 1013/2006
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
14 czerwca 2006 r. w sprawie
przemieszczania odpadów – w przypadku
przywozu odpadów z zagranicy,
c) dokumentach wymaganych przepisami o
transporcie towarów niebezpiecznych – w
przypadku transportu towarów
niebezpiecznych.
b)
fizyczny, oraz w najwyższym możliwym
Art. 159 ust. 3
3. Zarządzający spalarnią odpadów lub
stopniu, chemiczny skład odpadów oraz wszelkie
pkt 1 lit. a i b
współspalarnią odpadów, przyjmując odpady
inne informacje konieczne do oceny ich
niebezpieczne do ich termicznego przekształcenia,
przydatności do zamierzonego procesu spalania;
jest obowiązany również do:
1) zapoznania się z przekazywanym przez
posiadacza odpadów opisem odpadów, który
19
powinien obejmować:
a) stan fizyczny i skład chemiczny odpadów
niebezpiecznych oraz informacje
niezbędne do dokonania oceny
przydatności tych odpadów do procesu
termicznego przekształcenia odpadów,
b) właściwości odpadów,
c)
charakterystykę zagrożenia powodowanego
Art. 159 ust. 3
3. Zarządzający spalarnią odpadów lub
przez odpady, substancje, z którymi nie można ich
pkt 1 lit. b, c i d współspalarnią odpadów, przyjmując odpady
mieszać oraz środki ostrożności, które należy
niebezpieczne do ich termicznego przekształcenia,
zachować podczas postępowania z odpadami.
jest obowiązany również do:
1) zapoznania się z przekazywanym przez
posiadacza odpadów opisem odpadów, który
powinien obejmować:
b) właściwości odpadów,
c) wskazanie substancji, z którymi te odpady
nie mogą być łączone w celu ich łącznego
termicznego przekształcenia,
d) niezbędne środki ostrożności związane z
postępowaniem z tymi odpadami;
art. 5
Operator przed przyjęciem odpadów
Art. 159 ust. 2
2. Zarządzający spalarnią odpadów lub
ust. 4
niebezpiecznych do spalarni lub współspalarni
współspalarnią odpadów, przyjmując odpady do
wykonuje co najmniej następujące czynności
ich termicznego przekształcenia, jest obowiązany
związane z odbiorem:
również do:
a)
sprawdzenie dokumentów wymagane
1) ustalenia masy odpadów;
dyrektywą 91/689/EWG i, gdzie stosowne,
2) sprawdzenia zgodności przyjmowanych
wymaganych rozporządzeniem Rady (EWG) nr
odpadów z danymi zawartymi w:
259/93 z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie nadzoru i
a) karcie przekazania odpadów,
kontroli przesyłania odpadów w obrębie, do
b) dokumentach wymaganych na podstawie
Wspólnoty Europejskiej oraz poza jej obszar3 oraz
rozporządzenia (WE) nr 1013/2006
przepisów dotyczących transportu substancji
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia
niebezpiecznych;
14 czerwca 2006 r. w sprawie
przemieszczania odpadów – w przypadku
20
przywozu odpadów z zagranicy,
c) dokumentach wymaganych przepisami o
transporcie towarów niebezpiecznych – w
przypadku transportu towarów
niebezpiecznych.
b)
pobranie reprezentatywnych próbek, chyba
Art. 159 ust. 3
3. Zarządzający spalarnią odpadów lub
że jest to niewłaściwe, np. w przypadku zakaźnych
pkt 2 i 3, ust. 4
współspalarnią odpadów, przyjmując odpady
odpadów klinicznych, w zakresie w jakim jest
niebezpieczne do ich termicznego przekształcenia,
możliwe przed rozładunkiem, w celu sprawdzenia
jest obowiązany również do:
zgodności z informacjami przewidzianymi w ust. 3
2) pobrania próbek, przed rozładowaniem
w celu przeprowadzenia kontroli i umożliwienia
odpadów, w celu zweryfikowania
właściwym władzom określenia rodzaju odpadów
zgodności stanu fizycznego i składu
poddawanych przetworzeniu. Próbki
chemicznego oraz właściwości odpadów z
przechowywane są przez co najmniej jeden miesiąc
opisem, o którym mowa w pkt 1;
po spaleniu odpadów.
3) przechowywania próbek, o których mowa
w pkt 2, przez okres co najmniej jednego
miesiąca po termicznym przekształceniu
odpadów.
4. Przepisu ust. 3 pkt 2 nie stosuje się do
odpadów medycznych i odpadów
weterynaryjnych.
art. 5
Właściwe władze mogą przyznać zakładom
Art. 159 ust. 6
6. Przepisów ust. 3 nie stosuje się do wytwórcy
ust. 5
przemysłowym oraz przedsiębiorstwom
odpadów, który termicznie przekształca wyłącznie
zajmującym się spalaniem lub współspalaniem
własne odpady w miejscu ich powstania, pod
tylko ich własnych odpadów w miejscu
warunkiem dotrzymywania wymagań dla spalarni
wytwarzania odpadów zwolnienia od zobowiązań
odpadów lub współspalarni odpadów.
ust. 2, 3 i 4 pod warunkiem, że spełnione są
wymogi niniejszej dyrektywy.
Art. 6
Warunki eksploatacji
art. 6
Spalarnie są eksploatowane tak, by zawartość węgla
Art. 159 ust. 8
8. Minister właściwy do spraw gospodarki w
ust. 1
organicznego ogółem (CWO) w żużlu i popiołach
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
dennych była niższa od 3% lub ich strata w czasie
(§ 5 PTPO)
środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
zapłonu były niższa od 5% suchej masy materiału.
wymagania dotyczące prowadzenia procesu
Gdzie konieczne stosuje się odpowiednie techniki
termicznego przekształcania odpadów, z
21
wstępnej obróbki odpadów.
wyjątkiem odpadów medycznych i
weterynaryjnych, oraz sposoby postępowania z
odpadami powstałymi w wyniku termicznego
przekształcania odpadów, kierując się
właściwościami odpadów i ochroną środowiska.
Spalarnie są projektowane, wyposażane, budowane
Art. 159 ust. 8
8. Minister właściwy do spraw gospodarki w
i eksploatowane w taki sposób, aby można było
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
podnieść w kontrolowany i jednorodny sposób
(§ 5 PTPO)
środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
temperaturę gazu powstającego w trakcie procesu
wymagania dotyczące prowadzenia procesu
po ostatnim podaniu powietrza spalania, nawet w
termicznego przekształcania odpadów, z
najbardziej niesprzyjających warunkach, do
wyjątkiem odpadów medycznych i
temperatury 850 °C, mierzonej przez dwie sekundy
weterynaryjnych, oraz sposoby postępowania z
blisko ściany wewnętrznej lub w innym,
odpadami powstałymi w wyniku termicznego
zaaprobowanym przez właściwe władze,
przekształcania odpadów, kierując się
reprezentatywnym miejscu komory spalania. Jeśli
właściwościami odpadów i ochroną środowiska.
są spalane odpady niebezpieczne o zawartości
chlorowcowanych substancji organicznych
wyrażonej jako chlor powyżej 1%, należy podnieść
temperaturę do 1 100 °C, przez co najmniej dwie
sekundy.
Każda linia spalarni jest wyposażona, w co
Art. 159 ust. 8
8. Minister właściwy do spraw gospodarki w
najmniej jeden palnik pomocniczy. Palnik ten
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
powinien włączać się automatycznie, jeśli
(§ 5 PTPO)
środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
temperatura gazów spalinowych po ostatnim
wymagania dotyczące prowadzenia procesu
podaniu powietrza spalania spadnie poniżej 850 °C
termicznego przekształcania odpadów, z
lub 1 100 °C, w zależności od danego przypadku.
wyjątkiem odpadów medycznych i
Palnik używa się także w czasie rozruchu i
weterynaryjnych, oraz sposoby postępowania z
wyłączania instalacji w celu zapewnienia
odpadami powstałymi w wyniku termicznego
utrzymania temperatury 850 °C lub 1 100 °C, w
przekształcania odpadów, kierując się
zależności od przypadku, przez cały czas
właściwościami odpadów i ochroną środowiska.
wykonywania tych operacji i tak długo, jak
niespalone odpady znajdują się w komorze
spalania.
W trakcie rozruchu i wyłączania, kiedy temperatura
POŚ
spalin spada poniżej 850 °C lub 1 100 °C, w
22
zależności od przypadku, nie wolno podawać do
palnika pomocniczego paliw, które mogą
spowodować wyższe emisje niż powstające w
wyniku spalania oleju napędowego zgodnego z
definicją w art. 1 ust. 1 dyrektywy Rady
75/716/EWG, gazu płynnego lub gazu ziemnego.
art. 6
Współspalarnie są projektowane, wyposażane,
Art. 159 ust. 8
8. Minister właściwy do spraw gospodarki w
ust. 2
budowane i eksploatowane w taki sposób, aby
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
można było podnieść w kontrolowany i jednorodny
(§ 5 PTPO)
środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
sposób temperaturę gazu powstającego w trakcie
wymagania dotyczące prowadzenia procesu
procesu po ostatnim podaniu powietrza spalania,
termicznego przekształcania odpadów, z
nawet w najbardziej niesprzyjających warunkach,
wyjątkiem odpadów medycznych i
do temperatury 850 °C przez dwie sekundy. Jeśli są
weterynaryjnych, oraz sposoby postępowania z
spalane odpady niebezpieczne o zawartości
odpadami powstałymi w wyniku termicznego
chlorowcowanych substancji organicznych
przekształcania odpadów, kierując się
wyrażonej jako chlor powyżej 1%, należy podnieść
właściwościami odpadów i ochroną środowiska.
temperaturę do 1100 °C.
art. 6
Spalarnie i współspalarnie posiadają i wykorzystują
Art. 159 ust. 8
8. Minister właściwy do spraw gospodarki w
ust. 3
automatyczny system zapobiegający podawaniu
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
odpadów:
(§ 5 PTPO)
środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
a)
podczas rozruchu, dopóki nie zostanie
wymagania dotyczące prowadzenia procesu
osiągnięta temperatura 850 °C lub 1 100 °C, w
termicznego przekształcania odpadów, z
zależności od przypadku, lub temperatura określona
wyjątkiem odpadów medycznych i
zgodnie z ust. 4;
weterynaryjnych, oraz sposoby postępowania z
b)
w każdym przypadku, gdy nie jest utrzymana
odpadami powstałymi w wyniku termicznego
temperatura 850 °C lub 1 100 °C, w zależności od
przekształcania odpadów, kierując się
przypadku, lub temperatura określona zgodnie z
właściwościami odpadów i ochroną środowiska.
ust. 4;
c)
za każdym razem, kiedy ciągłe pomiary
wymagane w niniejszej dyrektywy pokazują, że
dopuszczalna wielkość emisji została przekroczona
z powodu zakłóceń lub awarii urządzeń
oczyszczających.
art. 6
Właściwe władze mogą zezwolić na warunki inne
Art. 95 ust. 7 i 8 3. Minister właściwy do spraw zdrowia w
ust. 4
od warunków ustanowionych w ust. 1 i, w
Art. 159 ust. 8
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
23