Rządowy projekt ustawy o odpadach

procesu spalania lub współspalania, oczyszczania
gazu spalinowego lub ścieków lub innych procesów
w spalarni lub współspalarni.
Art. 4
Wniosek i przyznanie pozwolenia




art. 4
Bez uszczerbku dla przepisów art. 11 dyrektywy

Art. 41
Art. 41. 1. Prowadzenie zbierania odpadów i

ust. l
75/442/EWG lub art. 3 dyrektywy 91/689/EWG,
POŚ
prowadzenie przetwarzania odpadów wymaga
żadna spalarnia lub współspalarnia nie może
uzyskania zezwolenia.
działać bez pozwolenia na prowadzenie takiej
działalności.
art. 4
Bez uszczerbku dla przepisów dyrektywy

Art. 156
Art. 156. Spalarnie odpadów oraz współspalarnie

ust. 2
96/61/WE, wniosek o pozwolenie na działanie
Art. 42 ust. 2
odpadów są projektowane, budowane,
spalarni lub współspalarni do właściwych władz

wyposażane i użytkowane w sposób zapewniający
zawiera opis środków, które są przewidziane w celu

osiągnięcie poziomu termicznego przekształcania
zagwarantowania, że:
odpadów, przy którym ilość i szkodliwość dla
a)
instalacja jest zaprojektowana, wyposażona i
życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska, odpadów
będzie eksploatowana w taki sposób, że
i innych emisji powstających wskutek
uwzględniane są wymogi niniejszej dyrektywy
termicznego przekształcania odpadów będzie jak
biorąc pod uwagę kategorie odpadów, które mają
najmniejsza.
być spalone;
Art. 42. 2. Zezwolenie na przetwarzanie odpadów
wydaje się na wniosek posiadacza odpadów.
Wniosek zawiera:
2) wyszczególnienie rodzajów odpadów
przewidzianych do przetwarzania;
3) określenie masy odpadów poszczególnych
rodzajów poddawanych przetwarzaniu i
powstających w wyniku przetwarzania w okresie
roku;
b)
ciepło wytworzone w trakcie procesu

Art. 159. 8.
Art. 159. 8. Minister właściwy do spraw

spalania i współspalania jest odzyskiwane w

gospodarki w porozumieniu z ministrem
zakresie w jakim jest to praktycznie możliwe, np.
+POŚ
właściwym do spraw środowiska określi, w
przez połączenie produkcji ciepła i energii,
drodze rozporządzenia, wymagania dotyczące
wytwarzanie pary technologicznej lub ogrzewanie z
prowadzenia procesu termicznego przekształcania
sieci;
odpadów, z wyjątkiem odpadów medycznych i
weterynaryjnych, oraz sposoby postępowania z
odpadami powstałymi w wyniku termicznego
9 
 

przekształcania odpadów, kierując się
właściwościami odpadów i ochroną środowiska.
c)
pozostałości zostaną zminimalizowane

Art. 18
Art. 18. Wprowadza się następującą hierarchię

zarówno pod względem ich ilości jak i szkodliwość,
Art. 19
sposobów postępowania z odpadami:
w miarę potrzeb, zostaną one poddane
Art. 33 ust. 1
1) zapobieganie powstawaniu odpadów;
recyklingowi;

2) przygotowywanie do ponownego użycia;

+ POŚ
3) recykling;
+ PW
4) inne procesy odzysku;
5) unieszkodliwianie.

Art. 19. 1. Kto podejmuje działania powodujące
lub mogące powodować powstanie odpadów,
powinien takie działania planować, projektować i
prowadzić przy użyciu takich sposobów produkcji
lub form usług oraz surowców i materiałów, aby
w pierwszej kolejności zapobiegać powstawaniu
odpadów lub ograniczać ilość odpadów i ich
negatywne oddziaływanie na życie i zdrowie ludzi
oraz na środowisko, w tym przy wytwarzaniu
produktów, podczas i po zakończeniu ich użycia.
2. Odpady, których powstaniu nie udało się
zapobiec, posiadacz odpadów w pierwszej
kolejności jest obowiązany poddać odzyskowi.
3. Odzysk, o którym mowa w ust. 2, polega w
pierwszej kolejności na przygotowaniu odpadów
przez ich posiadacza do ponownego użycia lub
poddaniu recyklingowi, a jeżeli nie jest to
możliwe z przyczyn technologicznych lub nie jest
uzasadnione z przyczyn ekologicznych lub
ekonomicznych – poddaniu innym procesom
odzysku.
4. Przez recykling rozumie się także recykling
organiczny polegający na obróbce tlenowej, w
tym kompostowaniu, lub obróbce beztlenowej
odpadów, które ulegają rozkładowi
10 
 

biologicznemu w kontrolowanych warunkach
przy wykorzystaniu mikroorganizmów, w wyniku
której powstaje materia organiczna lub metan;
składowanie na składowisku odpadów nie jest
traktowane jako recykling organiczny.
5. Odpady, których poddanie odzyskowi nie było
możliwe z przyczyn, o których mowa w ust. 3,
posiadacz odpadów jest obowiązany
unieszkodliwiać.
6. Składowane powinny być wyłącznie te odpady,
których unieszkodliwienie w inny sposób było
niemożliwe z przyczyn, o których mowa w ust. 3.
7. Unieszkodliwianiu poddaje się te odpady, z
których uprzednio wysegregowano odpady
nadające się do odzysku.

Art. 33. 1. Posiadacz odpadów jest obowiązany do
postępowania z odpadami w sposób zgodny z
zasadami gospodarki odpadami, o których mowa
w art. 16 – 31, w tym do prowadzenia procesów
przetwarzania odpadów w sposób zapewniający,
aby procesy te oraz powstające z nich odpady nie
stwarzały zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi
oraz dla środowiska, a także w sposób zgodny z
przepisami o ochronie środowiska i planami
gospodarki odpadami.
d)
usuwanie pozostałości, których powstaniu

Art. 18
Art. 18. Wprowadza się następującą hierarchię

nie można zapobiec, których ilości nie można
Art. 19
sposobów postępowania z odpadami:
zmniejszyć ani też poddać recyklingowi, będzie
Art. 33 ust. 1
1) zapobieganie powstawaniu odpadów;
przeprowadzane zgodnie z prawodawstwem

2) przygotowywanie do ponownego użycia;
krajowym i wspólnotowym.
+ POŚ
3) recykling;
+ PW
4) inne procesy odzysku;
5) unieszkodliwianie.

Art. 19. 1. Kto podejmuje działania powodujące
11 
 

lub mogące powodować powstanie odpadów,
powinien takie działania planować, projektować i
prowadzić przy użyciu takich sposobów produkcji
lub form usług oraz surowców i materiałów, aby
w pierwszej kolejności zapobiegać powstawaniu
odpadów lub ograniczać ilość odpadów i ich
negatywne oddziaływanie na życie i zdrowie ludzi
oraz na środowisko, w tym przy wytwarzaniu
produktów, podczas i po zakończeniu ich użycia.
2. Odpady, których powstaniu nie udało się
zapobiec, posiadacz odpadów w pierwszej
kolejności jest obowiązany poddać odzyskowi.
3. Odzysk, o którym mowa w ust. 2, polega w
pierwszej kolejności na przygotowaniu odpadów
przez ich posiadacza do ponownego użycia lub
poddaniu recyklingowi, a jeżeli nie jest to
możliwe z przyczyn technologicznych lub nie jest
uzasadnione z przyczyn ekologicznych lub
ekonomicznych – poddaniu innym procesom
odzysku.
4. Przez recykling rozumie się także recykling
organiczny polegający na obróbce tlenowej, w
tym kompostowaniu, lub obróbce beztlenowej
odpadów, które ulegają rozkładowi
biologicznemu w kontrolowanych warunkach
przy wykorzystaniu mikroorganizmów, w wyniku
której powstaje materia organiczna lub metan;
składowanie na składowisku odpadów nie jest
traktowane jako recykling organiczny.
5. Odpady, których poddanie odzyskowi nie było
możliwe z przyczyn, o których mowa w ust. 3,
posiadacz odpadów jest obowiązany
unieszkodliwiać.
6. Składowane powinny być wyłącznie te odpady,
których unieszkodliwienie w inny sposób było
12 
 

niemożliwe z przyczyn, o których mowa w ust. 3.
7. Unieszkodliwianiu poddaje się te odpady, z
których uprzednio wysegregowano odpady
nadające się do odzysku.

Art. 33. 1. Posiadacz odpadów jest obowiązany do
postępowania z odpadami w sposób zgodny z
zasadami gospodarki odpadami, o których mowa
w art. 16 – 31, w tym do prowadzenia procesów
przetwarzania odpadów w sposób zapewniający,
aby procesy te oraz powstające z nich odpady nie
stwarzały zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi
oraz dla środowiska, a także w sposób zgodny z
przepisami o ochronie środowiska i planami
gospodarki odpadami.
Art. 4
Pozwolenie przyznawane jest wyłącznie, gdy

POŚ


ust. 3
wniosek wykazuje, że proponowane techniki

pomiarów emisji do powietrza są zgodne z
załącznikiem III, a w odniesieniu do wody, z
załącznikiem III ust. 1 i 2.
art. 4
Pozwolenie na działanie spalarni lub współspalarni

Art. 42. ust. 2
Art. 42. 2. Zezwolenie na przetwarzanie odpadów

ust. 4
przyznane przez właściwe władze oprócz zgodności
pkt 2 i 3 oraz
wydaje się na wniosek posiadacza odpadów.
ze wszystkimi mającymi zastosowanie wymogami
ust. 3
Wniosek zawiera:
ustanowionymi w dyrektywach 91/271/EWG,

2) wyszczególnienie rodzajów odpadów
96/61/WE, 96/62/WE, 76/464/EWG, i
+ POŚ
przewidzianych do przetwarzania;
1999/31/WE:
+ PW
3) określenie masy odpadów poszczególnych
a)
wymienia bezpośrednio kategorie odpadów,
rodzajów poddawanych przetwarzaniu i
które mogą być przetwarzane. Wykaz wykorzystuje
powstających w wyniku przetwarzania w okresie
przynajmniej kategorie odpadów ustalone w
roku;
Europejskim Katalogu Odpadów (EKO), oraz,
3. W przypadku gdy określenie rodzajów
gdzie stosowne, zawiera on informacje na temat
odpadów jest niewystarczające do ustalenia
ilości odpadów;
zagrożeń, jakie te odpady mogą powodować dla
życia lub zdrowia ludzi oraz dla środowiska,
właściwy organ może wezwać wnioskodawcę do
podania podstawowego składu chemicznego i
13