Rządowy projekt ustawy o odpadach
projekt dotyczy określenia zasad postępowania z odpadami, które mają zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Chodzi zwłaszcza o zapobieganie powstawaniu odpadów, ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, zmniejszanie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także przygotowanie do ponownego użycia i wykorzystania.
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 456
- Data wpłynięcia: 2012-05-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o odpadach
- data uchwalenia: 2012-12-14
- adres publikacyjny: Dz.U. 2013 r. poz. 21
456-c2
ppkt
II.1.2
Zał. 2
PW
pkt
II.1.
ppkt
II.1.3
Zał. 2
POŚ
pkt
II.2.
ppkt
II.2.1
Zał. 2
PW
pkt
II.2.
ppkt
II.2.2
Zał. 2
POŚ
pkt
II.3.
ppkt
II.3.1
Zał. 3
PW
ust. 1
Zał. 3
POŚ
ust. 2
Zał. 3
PW
ust. 3
Zał. 4
POŚ
tabela
Zał. 5
PW
pkt (a)
Zał. 5
POŚ
pkt (b)
39
Zał. 5
PW
pkt. (c)
Zał. 5
POŚ
pkt. (d)
Zał. 5
PW
pkt (e)
Zał. 5
POŚ
pkt (f)
Zał. 6
PW
O b j a ś n i e n i a:
* Przepisy dyrektywy zostały transponowane:
a) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.) (POŚ);
b) ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145) (PW)
Skróty:
PTPO – rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 marca 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego
przekształcania odpadów (Dz. U. 2002 r. Nr 37, poz. 339, z późn. zm.)
40
TABELA ZBIEŻNOŚCI
TYTUŁ PROJEKTU
Projekt ustawy o odpadach
TYTUŁ WDRAŻANEGO
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2002/96/WE w sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (Dz. Urz.
AKTU
L 37 z 13.2.2003, str. 24 – 39, z późn. zm.)
PRAWNEGO/WDRAŻANY
CH AKTÓW PRAWNYCH
Uwaga: Projekt dokonuje częściowej transpozycji dyrektywy 2002/96/WE, t.j. w takim zakresie, który dotychczas był transponowany przepisami ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z późn. zm.)
PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ
Koniecz
Uzasadnie
ność
nie
wdrożen
uwzględni
ia
enia w
T/N
projekcie
Lp.
Jedn. red.
Treść przepisu UE
Jedn. red.*
Treść przepisu/ów projektu
przepisów
poza
minimalne
wymogi
prawa UE
Art. 2 ust. 2
2. Niniejszą dyrektywę stosuje się bez uszczerbku
N
dla prawodawstwa wspólnotowego w sprawie
1.
wymogów bezpieczeństwa oraz zdrowia, a także
szczególnego prawodawstwa wspólnotowego w
sprawie zarządzania odpadami.
Art. 3 pkt c
c) "zapobieganie" oznacza środki mające na celu
T
Dział I
Ilekroć w ustawie jest mowa o: zapobieganiu
ograniczenie ilości oraz szkodliwości WEEE oraz
Rozdział II
powstawaniu odpadów – rozumie się przez to
materiałów i substancji w nich się znajdujących dla
Art. 3 ust. 1.
środki zastosowane w odniesieniu do produktu,
2.
środowiska naturalnego;
pkt 33)
materiału lub substancji, zanim staną się one
odpadami, zmniejszające:
a) ilość odpadów, w tym również przez
ponowne użycie lub wydłużenie okresu
1
dalszego używania produktu,
b) negatywne
oddziaływanie
wytworzonych
odpadów na środowisko i zdrowie ludzi lub
c) zawartość
substancji
szkodliwych
w
produkcie i materiale;
Art. 5 ust. 4
4.
Państwa
Członkowskie
zapewniają,
że T
Art. 38, art.42
wszystkie WEEE zebrane na mocy powyższego
ust.2 i 3, art.
ust. 1, 2 i 3 przewozi się do zakładów
33 ust. 1-3
przetwarzania zatwierdzonych na mocy art. 6, o ile
Ustawa
urządzeń nie używa się ponownie w całości.
WEEE
Państwa
Członkowskie
zapewniają,
że
przewidziane ponowne użycie nie prowadzi do
Art. 37b
obchodzenia przepisów niniejszej dyrektywy, w
Ustawa WEEE
szczególności art. 6 i 7.
oraz
Zbiórkę i przewóz selektywnie zebranych WEEE
Dział II
1. Odpady są zbierane w sposób selektywny.
prowadzi się w sposób optymalizujący ponowne
Rozdział VI
2. Zakazuje się zbierania poza miejscem
wykorzystanie i recykling tych części składowych
Art. 24
wytwarzania:
lub urządzeń, które można ponownie użyć lub
ust. 1-9.
1) pozostałości z sortowania odpadów
odzyskać w całości.
komunalnych, o ile są przeznaczone do
składowania;
2) komunalnych osadów ściekowych;
3) zakaźnych odpadów medycznych;
4) zakaźnych odpadów weterynaryjnych;
3.
5) odpadów, które powstały podczas
unieszkodliwiania zakaźnych odpadów
medycznych lub zakaźnych odpadów
weterynaryjnych metodami innymi niż
termiczne przekształcanie odpadów.
3. Zakazuje się zbierania:
1) zmieszanych odpadów komunalnych,
2) odpadów zielonych
– poza obszarem regionu gospodarki
odpadami komunalnymi, na którym zostały
wytworzone.
4. Jeżeli ze względów bezpieczeństwa lub w
celu zapewnienia ciągłości odbioru zakaźnych
odpadów medycznych lub zakaźnych
odpadów weterynaryjnych, zbieranie tych
odpadów jest konieczne, marszałek
województwa właściwy ze względu na miejsce
zbierania odpadów może zezwolić, w drodze
decyzji, na ich zbieranie.
2
5. W przypadku zbierania zakaźnych
odpadów medycznych lub zakaźnych
odpadów weterynaryjnych na terenach
zamkniętych zezwolenie, o którym mowa w
ust. 4, wydaje regionalny dyrektor ochrony
środowiska właściwy ze względu na mijsce
zbierania tych odpadów.
6. Zezwolenie, o którym mowa w ust. 4 i 5,
może być wydane na okres nie dłuższy niż
rok.
7. W przypadku, o którym mowa w ust. 4 i 5,
przepisy art. 42 ust. 1 i art. 43 ust. 1 stosuje
się odpowiednio.
8. Zakaz zbierania zakaźnych odpadów
medycznych i zakaźnych odpadów
weterynaryjnych nie dotyczy zakaźnych
odpadów medycznych i zakaźnych odpadów
weterynaryjnych powstałych w wyniku
świadczenia usług medycznych lub
weterynaryjnych na wezwanie.
9. Wytwórca zakaźnych odpadów
medycznych i zakaźnych odpadów
weterynaryjnych powstałych w wyniku
świadczenia usług na wezwanie jest
obowiązany do bezzwłocznego dostarczenia
wytworzonych odpadów do przystosowanych
do tego celu pomieszczeń spełniających
wymagania w zakresie magazynowania takich
odpadów.
Art. 25
1. Transport odpadów odbywa się zgodnie z
ust. 1- 6
wymaganiami w zakresie ochrony środowiska
oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w
szczególności
w
sposób
uwzględniający
właściwości chemiczne i fizyczne odpadów, w
tym stan skupienia, oraz zagrożenia, które
mogą powodować odpady, w tym zgodnie z
wymaganiami
określonymi
w
przepisach
wydanych na podstawie ust. 7.
2. Transport
odpadów
niebezpiecznych
odbywa
się
z
zachowaniem
przepisów
obowiązujących przy transporcie towarów
niebezpiecznych.
3