Rządowy projekt ustawy o odpadach

(Dz.U. Nr 96, poz.860)
Art. 5
3. Do momentu ich dekontaminacji,
T
Art. 6, 146 ustawy z dnia
„Art. 6. 1. Kto podejmuje działalność mogącą negatywnie

ust. 3
wycofania
z
użycia
i/lub
27 kwietnia 2001 r. –
oddziaływać na środowisko, jest obowiązany do zapobiegania
unieszkodliwienia zgodnie z niniejszą
Prawo
ochrony
temu
oddziaływaniu.
dyrektywą
konserwacja
środowiska
2. Kto podejmuje działalność, której negatywne oddziaływanie
transformatorów zawierających PCB
na środowisko nie jest jeszcze w pełni rozpoznane, jest
może być kontynuowana wyłącznie
obowiązany, kierując się przezornością, podjąć wszelkie możliwe
wtedy,
gdy
celem
jej
jest
środki zapobiegawcze.”
„Art. 146. 1. Prowadzący instalację oraz użytkownik urządzenia
zapewnienie, aby PCB w nich
są obowiązani do zapewnienia ich prawidłowej eksploatacji
zawarte spełniały normy techniczne
polegającej w szczególności na:
lub wymogi dotyczące poziomu
1) stosowaniu paliw, surowców i materiałów eksploatacyjnych
jakości
dielektrycznej
oraz
pod
zapewniających ograniczanie ich negatywnego oddziaływania na
warunkiem że transformatory są w
środowisko;
dobrym stanie i nie przeciekają.
2) podejmowaniu odpowiednich działań w przypadku powstania
zakłóceń
w
procesach
technologicznych
i
operacjach
technicznych w celu ograniczenia ich skutków dla środowiska”
Art. 6
1. Państwa Członkowskie podejmują
T
Dział
VII
Szczególne
„Art. 85. Zakazuje się odzysku PCB.

ust. 1
niezbędne środki do zapewnienia, że
zasady
gospodarowania
Art. 86. 1. Odpady zawierające PCB mogą być przetwarzane
zużyte
PCB
oraz
urządzenia
niektórymi
rodzajami
tylko po usunięciu z tych odpadów PCB, z zastrzeżeniem ust. 2.
zawierające
PCB
i
podlegające
odpadów
2. Jeżeli usunięcie PCB z odpadów jest niemożliwe, do
inwentaryzacji zgodnie z art. 4 ust. 1
Rozdział 1 PCB oraz
unieszkodliwiania odpadów zawierających PCB stosuje się
są przekazywane jak najszybciej
odpady zawierające PCB
przepisy dotyczące unieszkodliwiania PCB.
przedsiębiorstwom,
którym
ustawy o odpadach
Art. 87. 1. PCB unieszkodliwia się przez spalanie w spalarni
odpadów.
wydawane są pozwolenia zgodnie z
2. Dopuszcza się również unieszkodliwianie PCB w procesach
art. 8.
unieszkodliwiania D8, D9, D12 i D15, wymienionych w
załączniku nr 2 do ustawy, jeżeli zastosowana w tych procesach
technika zapewnia bezpieczne dla środowiska oraz dla życia i
zdrowia ludzi unieszkodliwianie PCB.
Art. 88. Zakazuje się spalania PCB na statkach.
Art. 89. W karcie ewidencji odpadów zamieszcza się informacje
o zawartości PCB w odpadach.”

9




Art. 161, 162 344 i 345
„Art. 161. 1. Substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla

ustawy – Prawo ochrony
środowiska powinny być wykorzystywane, przemieszczane i
środowiska
eliminowane
przy
zachowaniu
szczególnych
środków

ostrożności.
2. Instalacje lub urządzenia, w których są lub były
wykorzystywane substancje stwarzające szczególne zagrożenie
dla
środowiska,
powinny
zostać
oczyszczone
lub
unieszkodliwione.
3. Do instalacji lub urządzeń, co do których istnieje uzasadnione
podejrzenie, iż były w nich wykorzystywane substancje
stwarzające szczególne zagrożenie dla środowiska, stosuje się
wymagania
dotyczące
postępowania
z
instalacjami
i
urządzeniami, w których są lub były wykorzystywane te
substancje.
Art. 162. 1. Wykorzystywane substancje stwarzające szczególne
zagrożenie dla środowiska podlegają sukcesywnej eliminacji.”
„Art. 344. Kto narusza zakaz wprowadzania do obrotu lub
ponownego wykorzystania substancji stwarzających szczególne
zagrożenie dla środowiska określony w art. 160 ust. 1,podlega
karze aresztu albo ograniczenia wolności, albo grzywny.
Art. 345. Kto, będąc do tego obowiązany na podstawie art. 161,
nie oczyszcza lub nie unieszkodliwia instalacji lub urządzeń, w
których są lub były wykorzystywane substancje stwarzające
szczególne zagrożenie dla środowiska albo co do których istnieje
uzasadnione podejrzenie, że były w nich wykorzystywane takie
substancje,podlega karze aresztu albo ograniczenia wolności,
albo grzywny.”
Art. 6
2. Przed pobraniem PCB, zużytego
T
Art. 161 ustawy z dnia 27
„Art. 161. 1. Substancje stwarzające szczególne zagrożenie dla

ust. 2
PCB i/lub urządzeń zawierających
kwietnia 2001 r. - Prawo
środowiska powinny być wykorzystywane, przemieszczane i
PCB przez przedsiębiorstwa, którym
ochrony środowiska
eliminowane
przy
zachowaniu
szczególnych
środków
wydano pozwolenia, podejmowane są
ostrożności.”
wszelkie
środki
ostrożności
niezbędne dla uniknięcia zagrożenia
pożarowego. W tym celu należy je
przechowywać z dala od wszelkich
produktów łatwo palnych.
10

Art. 6
3. W przypadkach możliwych do
T
§ 5
rozporządzenia „§ 5. 1. Wycofane z użytkowania urządzenia lub instalacje

wykonania urządzenia zawierające
Ministra Gospodarki z
zawierające PCB podlegają dekontaminacji, o której mowa w § 3
ust. 3
PCB,
które
nie
podlegają
dnia 24 czerwca 2002 r. w
ust. 2.
sprawie
wymagań
w
2. Jeżeli konstrukcja urządzenia lub instalacji uniemożliwia
inwentaryzacji zgodnie z treścią art. 4
zakresie wykorzystywania
usunięcie cieczy zawierającej PCB lub przeprowadzenie
ust. 1 i które stanowią część innego
i
przemieszczania
dekontaminacji,
urządzenia
lub
instalacje
podlegają
urządzenia, zostają wymontowane i
substancji stwarzających
unieszkodliwieniu.”
złożone oddzielnie, w przypadku gdy
szczególne zagrożenie dla
to urządzenie jest wycofane z użycia,
środowiska
oraz
poddane
recyklingowi
lub
wykorzystywania
i
unieszkodliwione.
oczyszczania instalacji lub
urządzeń, w których były
lub są wykorzystywane
substancje
stwarzające
szczególne zagrożenie dla
środowiska
Dział II
„Art. 24. 1. Odpady są zbierane w sposób selektywny.
Zasady ogólne gospodarki
2. Zakazuje się zbierania poza miejscem wytwarzania:
odpadami
1) pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, o ile są
Rozdział 6
przeznaczone do składowania;
Zbieranie
i
transport
2) komunalnych osadów ściekowych;
odpadów projektu ustawy
3) zakaźnych odpadów medycznych;
o odpadach
4) zakaźnych odpadów weterynaryjnych;
5) odpadów, które powstały podczas unieszkodliwiania
zakaźnych odpadów medycznych lub zakaźnych odpadów
weterynaryjnych metodami innymi niż termiczne przekształcanie
odpadów.
3. Zakazuje się zbierania:
1) zmieszanych odpadów komunalnych,
2) odpadów zielonych
– poza obszarem regionu gospodarki odpadami komunalnymi, na
którym zostały wytworzone.”
Dział II
„Art. 22. 1. Zakazuje się mieszania odpadów niebezpiecznych
Zasady ogólne gospodarki
różnych rodzajów, mieszania odpadów niebezpiecznych z
odpadami
odpadami innymi niż niebezpieczne, a także mieszania odpadów
Rozdział 4
niebezpiecznych z substancjami, materiałami lub przedmiotami,
Postępowanie z odpadami
w tym rozcieńczania substancji niebezpiecznych, z zastrzeżeniem
niebezpiecznymi
ust. 2.

2. Dopuszcza się mieszanie odpadów niebezpiecznych różnych
rodzajów, mieszanie odpadów niebezpiecznych z odpadami
innymi niż niebezpieczne, a także mieszanie odpadów
11




niebezpiecznych z substancjami, materiałami lub przedmiotami,

w celu poprawy bezpieczeństwa procesów przetwarzania
odpadów powstałych po zmieszaniu, jeżeli w wyniku
prowadzenia tych procesów nie nastąpi wzrost zagrożenia dla
życia i zdrowia ludzi lub środowiska.
3. W przypadku gdy odpady niebezpieczne uległy zmieszaniu z
innymi odpadami, substancjami, materiałami lub przedmiotami,
to powinny być one rozdzielone, jeżeli zostaną spełnione łącznie
następujące warunki:
1) w procesie przetwarzania odpadów powstałych po
rozdzieleniu nastąpi ograniczenie zagrożenia dla życia i zdrowia
ludzi lub środowiska;
2) jest to technicznie możliwe i ekonomicznie uzasadnione.”
Art. 7
Państwa Członkowskie podejmują
T
Dział
VII
Szczególne
Art. 88. Zakazuje się spalania PCB na statkach.

niezbędne środki zakazujące spalania
zasady
gospodarowania

PCB i/lub zużytych na statkach PCB.
niektórymi
rodzajami
odpadów Rozdział 1 PCB
oraz odpady zawierające
PCB
projektu
ustawy
o
odpadach
Art. 8
1. Państwa Członkowskie podejmują
T
Dział
IV
Uprawnienia
„Art. 41. 1. Prowadzenie zbierania odpadów i prowadzenie

ust. 1
niezbędne środki do zapewnienia, że
wymagane
do
przetwarzania odpadów wymaga uzyskania zezwolenia.
wszystkie
przedsiębiorstwa
gospodarowania
2. Zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na
zajmujące się dekontaminacją i/lub
odpadami
oraz
przetwarzanie odpadów wydaje, w drodze decyzji, organ
unieszkodliwianiem PCB, zużytych
prowadzenie rejestru
właściwy odpowiednio ze względu na miejsce zbierania lub
PCB i/lub urządzeń zawierających
Rozdział 1
przetwarzania odpadów.
PCB uzyskały pozwolenia zgodnie z
Zezwolenie na zbieranie
3. Organem właściwym jest:
odpadów i zezwolenie na
1) marszałek województwa:
art. 9 dyrektywy 75/442/EWG.
przetwarzanie
odpadów
a) dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na
projektu
ustawy
o
środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
odpadach
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale

społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko,
b) dla odpadów innych niż niebezpieczne poddawanych
odzyskowi w procesie odzysku polegającym na wypełnianiu
terenów
niekorzystnie
przekształconych,
jeżeli
ilość
umieszczanych w wyrobisku lub zapadlisku odpadów jest nie
mniejsza niż 10 Mg na dobę lub całkowita pojemność wyrobiska
lub zapadliska jest nie mniejsza niż 25 000 Mg,
2) starosta – w pozostałych przypadkach
– z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Organem właściwym do wydania zezwolenia na zbieranie
12

odpadów i zezwolenia na przetwarzanie odpadów na terenach
zamkniętych jest regionalny dyrektor ochrony środowiska.
5. Działalność wymagająca uzyskania zezwolenia na zbieranie
odpadów i zezwolenia na przetwarzanie odpadów może być, na
wniosek posiadacza odpadów, objęta jednym zezwoleniem na
zbieranie i przetwarzanie odpadów.
6. Zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów, o którym
mowa w ust. 5, może być wydane, jeżeli wydający je organ byłby
jednocześnie właściwy do wydania danego zezwolenia na
zbieranie odpadów i zezwolenia na przetwarzanie odpadów.
8. Do wydania zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów
stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zezwolenia na
zbieranie odpadów oraz zezwolenia na przetwarzanie odpadów.
9. Ilekroć w ustawie jest mowa o zezwoleniu na zbieranie
odpadów lub zezwoleniu na przetwarzanie odpadów rozumie się
przez to również zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie
odpadów.
10. Do zezwolenia na zbieranie odpadów i zezwolenia na
przetwarzanie odpadów nie stosuje się przepisu art. 11 ust. 9
ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 i Nr 239, poz.
1593 oraz z 2011 r. Nr 85, poz. 459, Nr 106, poz. 622 i Nr 120,
poz. 690).”
„Art. 42. 2. Zezwolenie na przetwarzanie odpadów wydaje się na
wniosek posiadacza odpadów. Wniosek zawiera:
1) numer identyfikacji podatkowej (NIP) i numer REGON
posiadacza odpadów, o ile posiada;
2) wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do
przetwarzania;
3) określenie masy odpadów poszczególnych rodzajów
poddawanych przetwarzaniu i powstających w wyniku
przetwarzania w okresie roku;
4) oznaczenie miejsca przetwarzania odpadów;
5) wskazanie miejsca i sposobu oraz rodzaju magazynowanych
odpadów;
6) szczegółowy opis stosowanej metody lub metod przetwarzania
odpadów, w tym wskazanie procesu przetwarzania, zgodnie z
załącznikami nr 1 i 2 do ustawy, oraz opis procesu
technologicznego z podaniem rocznej mocy przerobowej
instalacji lub urządzenia, a w uzasadnionych przypadkach – także
godzinnej mocy przerobowej;
7) przedstawienie możliwości technicznych i organizacyjnych
pozwalających należycie wykonywać działalność w zakresie
13