Rządowy projekt ustawy o odpadach

Art. 73
2.
Sprawozdanie, o którym mowa

ust. 2 pkt
w ust. 1, zawiera:
2 projektu 1)
w zakresie opakowań i odpadów
ustawy o
opakowaniowych informacje o:
a)
masie
wytworzonych
i
odpadach
przywiezionych z zagranicy opakowań
według rodzajów materiałów, z jakich
zostały wykonane, w tym:
− o
opakowaniach
wielokrotnego
użytku,
− o

przestrzeganiu
ograniczeń
wynikających z art. 5 ust. 1 pkt 4
ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o
opakowaniach
i
odpadach
opakowaniowych,
b) masie
opakowań,
wymienionych
w
załączniku nr 1 do ustawy z dnia 11
maja
2001
r.
o
obowiązkach
przedsiębiorców
w
zakresie
gospodarowania niektórymi odpadami
oraz o opłacie produktowej, w których
zostały

wprowadzone
do
obrotu
produkty, z podziałem na poszczególne
ich rodzaje,
c) masie
poddanych
odzyskowi
i
recyklingowi odpadów opakowaniowych,
z podziałem na poszczególne ich
rodzaje oraz z uwzględnieniem podziału
na odpady pochodzące z gospodarstw
domowych i z innych źródeł niż
gospodarstwa domowe, a także według
sposobu ich odzysku i recyklingu,
d) osiągniętych
poziomach
odzysku
i
recyklingu odpadów opakowaniowych, z
podziałem na poszczególne ich rodzaje,
e) wysokości należnej opłaty produktowej,
obliczonej oddzielnie, z podziałem na
poszczególne rodzaje opakowań – w
przypadku nieosiągnięcia wymaganego
poziomu odzysku lub recyklingu,
f) masie
wywiezionych
za
granicę
opakowań, według rodzajów materiałów,
z
jakich
zostały
wykonane,
z
wyszczególnieniem
opakowań
wielokrotnego użytku – w przypadku
przedsiębiorcy, który eksportuje lub
dokonuje
wewnątrzwspólnotowej
dostawy opakowań lub produktów w
opakowaniach;


5

*OOP – ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607, z późn. zm.)

6


TABELA ZBIEŻNOŚCI

TYTUŁ PROJEKTU
Projekt ustawy o odpadach
TYTUŁ WDRAŻANEGO PROJEKTU
DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 96/59/WE W SPRAWIE
AKTU PRAWNEGO/ WDRAŻANYCH
UNIESZKODLIWIANIA POLICHLOROWANYCH BIFENYLI I POLICHLOROWANYCH
AKTÓW PRAWNYCH
TRIFENYLI (PCB/PCT)


PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ

Uzasadnienie
Konie-
uwzględnienia w
projekcie
Jedn.
czność
Treść przepisu UE
Jedn red. *
Treść przepisów projektu ustawy
przepisów poza
red.
wdrożenia
minimalne
(T/N)
wymogi prawa
UE
Art. 1
Celem niniejszej dyrektywy jest
N
-
-

zbliżenie
ustawodawstw
Państw
Członkowskich
dotyczących
kontrolowanego
unieszkodliwiania
PCB,
dekontaminacji
lub
unieszkodliwiania
urządzeń
zawierających
PCB
i/lub
unieszkodliwiania zużytego PCB w
celu ich całkowitego zlikwidowania,
na podstawie przepisów niniejszej
dyrektywy.
Art. 2
Do celów niniejszej dyrektywy:
-
-


a)
"PCB" oznacza:
T
Art. 3 ustawy z dnia 27
„17) PCB – rozumie się przez to polichlorowane bifenyle,

- polichlorowane difenyle,
kwietnia 2001 r. – Prawo
polichlorowane
trifenyle,
monometylo-
- polichlorowane trifenyle,
ochrony środowiska
tetrachlorodifenylometan, monometylodichloro-difenylometan,
-

monometylodibromodifenylo-metan
oraz
mieszaniny
monometylotetrachlorodifenylometan
Art. 3 ust.1 pkt 17)
zawierające jakąkolwiek z tych substancji w ilości powyżej
, monometylodichlorodifenylometan,
projektu
ustawy
o
0,005 % wagowo łącznie;”
monometylodibromodifenylometan,
odpadach
- dowolną mieszaninę zawierającą
1

którąkolwiek z wyżej wymienionych
substancji w całości powyżej 0,005 %
w masie;
b)
"urządzenie
zawierające
PCB"
T
Art. 164 ustawy z dnia 27 (...) „1a) instalacjach - rozumie się przez to również budynki

oznacza dowolne urządzenie, które
kwietnia 2001 r. – Prawo
oraz obiekty małej architektury;
zawiera lub zawierało PCB (np.
ochrony środowiska
2) instalacjach
lub
urządzeniach,
w
których
były
wykorzystywane
substancje
stwarzające
szczególne
transformatory,
kondensatory,
zagrożenie dla środowiska - rozumie się przez to instalacje i
zbiorniki zawierające pozostałości) i
urządzenia, które nie zostały poddane wymaganemu ustawą
które
nie
zostały
poddane
procesowi oczyszczenia.”
dekontaminacji. Rodzaj urządzenia,

które może zawierać PCB, zostaje
uznane za urządzenie zawierające
PCB, chyba że istnieje podstawa do
Rozporządzenie Ministra
„§ 1. Rozporządzenie określa:
Gospodarki z dnia 26
1) urządzenia, w których mogły być wykorzystywane
przyjęcia przeciwnego założenia;
września
2002 r.
w
polichlorowane bifenyle (PCB), które traktuje się jak
sprawie
określenia
urządzenia, w których były lub są wykorzystywane te
urządzeń,
w
których
substancje;
mogły
być
2) rok produkcji i producentów urządzeń, o których mowa w
wykorzystywane
pkt 1.
substancje
stwarzające
§ 2. 1. Kondensatory, w których mogły być wykorzystywane
szczególne zagrożenie dla
PCB, określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
środowiska
2. Transformatory, w których mogły być wykorzystywane PCB,
(Dz. U. Nr 173, poz. 1416)
określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
3. Inne urządzenia elektroenergetyczne niebędące kondensatorami
i transformatorami, w których mogły być wykorzystywane PCB,
określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.”
c)
"zużyte PCB" oznacza PCB będące
T
§ 5 ust. 4. rozporządzenia „§ 5 4. Ciecze zawierające PCB usunięte z urządzeń lub instalacji

odpadem w rozumieniu dyrektywy
Ministra Gospodarki z
stanowią odpady, podlegające unieszkodliwieniu zgodnie z
75/442/EWG;
dnia 24 czerwca 2002 r. w
przepisami ustawy o odpadach.”
sprawie
wymagań
w
zakresie
wykorzysta-
wania i przemieszcza-nia
substancji stwarzających
szczególne zagrożenie dla
środowiska
oraz
wykorzystywania
i
oczyszczania instalacji lub
urządzeń, w których były
lub są wykorzystywane
substancje
stwarzające
szczególne zagrożenie dla
środowiska (Dz.U. Nr 96,
2

poz.860)
d)
"posiadacz" oznacza osobę fizyczną
N
-
Brak konieczności transpozycji wynika z faktu, że wszystkie

lub prawną, która jest w posiadaniu
obowiązki nakładane przepisami ustawy – Prawo ochrony
PCB, zużytego PCB i/lub urządzenia
środowiska
na
wykorzystującego
substancje
stwarzające
zawierającego PCB;
szczególne zagrożenie dla środowiska (do których należą PCB),
bez względu na to czy jest to osoba fizyczna czy prawna.
Natomiast
ustawa
–
Prawo
ochrony
środowiska
„wykorzystywanie substancji” rozszerza również o ich
gromadzenie ( art. 3 pkt 47 Poś).
e)
"dekontaminacja" oznacza wszelkie
T
§3 ust. 2 rozporządze-nia „2. Dekontaminacja, o której mowa w ust. 1 pkt 2, obejmuje

operacje
umożliwiające
ponowne
Ministra Gospodarki z
wszelkie operacje, którym poddawane są urządzenia lub
użycie,
recykling
lub
dnia 24 czerwca 2002 r. w
instalacje, materiały lub ciecze pozwalające na usunięcie z nich
unieszkodliwienie w bezpiecznych
sprawie
wymagań
w
PCB w sposób bezpieczny dla zdrowia ludzi lub środowiska;
warunkach urządzeń, przedmiotów,
zakresie
wykorzysta-
dekontaminacja może również obejmować zastąpienie w
materiałów lub płynów skażonych
wania i przemieszczania
urządzeniu lub instalacji cieczy zawierającej PCB cieczą
PCB
oraz
mogące
obejmować
substancji stwarzających
niezawierającą PCB.”
szczególne zagrożenie dla
zastąpienie, tzn. wszelkie operacje
środowiska
oraz
polegające
na
zastąpieniu
PCB
wykorzystywania
i
odpowiednimi
cieczami
oczyszczania instalacji lub
niezawierającymi PCB;
urządzeń, w których były
lub są wykorzystywane
substancje
stwarzające
szczególne zagrożenie dla
środowiska
(Dz. U. Nr 96, poz.860)
f)
"unieszkodliwienie" oznacza operacje
T
Dział
VII
Szczególne
„Art. 85. Zakazuje się odzysku PCB.

D
8,
D
9,
D
10,
D
12
zasady
gospodarowania
Art. 86. 1. Odpady zawierające PCB mogą być przetwarzane
(przeprowadzane
wyłącznie
w
niektórymi
rodzajami
tylko po usunięciu z tych odpadów PCB, z zastrzeżeniem ust. 2.
bezpiecznym,
głębokim,
odpadów
2. Jeżeli usunięcie PCB z odpadów jest niemożliwe, do
podziemnym
magazynie
Rozdział 1 PCB oraz
unieszkodliwiania odpadów zawierających PCB stosuje się
zbudowanym w suchej skale i tylko
odpady zawierające PCB
przepisy dotyczące unieszkodliwiania PCB.
w
stosunku
do
urządzeń
projektu
ustawy
o
Art. 87. 1. PCB unieszkodliwia się przez spalanie w spalarni
odpadach
odpadów.
zawierających PCB i zużyte PCB,
2. Dopuszcza się również unieszkodliwianie PCB w procesach
które
nie
mogą
być
poddane
unieszkodliwiania D8, D9, D12 i D15, wymienionych w
dekontaminacji), oraz D 15, które
załączniku nr 2 do ustawy, jeżeli zastosowana w tych procesach
zostały określone w załączniku II A
technika zapewnia bezpieczne dla środowiska oraz dla życia i
dyrektywy 75/442/EWG.
zdrowia ludzi unieszkodliwianie PCB.

Art. 3
Państwa Członkowskie podejmują,
T
§ 2 ust. 1 rozporządzenia „§ 2. 1. Wykorzystywanie PCB dopuszcza się w użytkowanych

bez
uszczerbku
dla
ich
Ministra Gospodarki z
urządzeniach lub instalacjach, nie dłużej niż do dnia 30 czerwca
międzynarodowych
zobowiązań,
dnia 24 czerwca 2002 r. w
2010 r.”
3