Rządowy projekt ustawy o odpadach

odpady, z których uprzednio
wysegregowano odpady nadające
się do odzysku.
2.
Art. 14 ust. 2
Właściwe władze lub właściwe organy zapewniają,
T
Art. 51 ust. 1 Art. 51. 1. Marszałek województwa


że przed dniem 31 grudnia 1998 r. odprowadzanie

dokonuje wpisu do rejestru z
osadu z oczyszczalni ścieków komunalnych
urzędu:
podporządkowane jest ogólnym zasadom,
1) posiadacza odpadów, który
rejestracji albo zezwoleniom.
uzyskał pozwolenie

zintegrowane,
2) posiadacza odpadów, który
uzyskał pozwolenie na
wytwarzanie odpadów,
3) posiadacza odpadów, który
uzyskał zezwolenie na
zbieranie odpadów lub
zezwolenie na przetwarzanie
odpadów.

3.
Pozostałe przepisy dyrektywy zostały transponowane przepisami innymi niż zawarte w projekcie ustawy o odpadach.




4



TABELA ZBIEŻNOŚCI

TYTUŁ PROJEKTU
Projekt ustawy o odpadach
TYTUŁ WDRAŻANEGO
Dyrektywa 94/62/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań
AKTU
i odpadów opakowaniowych (Dz. U. L 365 z 31.12.1994, str. 10)
PRAWNEGO/WDRAŻANY

CH AKTÓW PRAWNYCH

Uwaga: Projekt dokonuje częściowej transpozycji dyrektywy 94/62/WE, t.j. w takim zakresie, który dotychczas był transponowany przepisami
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243, z późn. zm.)

PRZEPISY UNII EUROPEJSKIEJ

Konie
cznoś
Jedn.
ć
Uzasadnienie uwzględnienia w projekcie
Treść przepisu UE
Jedn. red.1
Treść przepisu/ów projektu
red.
wdroż
przepisów poza minimalne wymogi prawa UE
enia
T/N
Art. 3
„gospodarowanie odpadami opakowaniowymi” oznacza
T
Art. 3 ust.
gospodarowaniu odpadami – rozumie

pkt 3
gospodarowanie odpadami zgodnie z definicją zawartą
1 pkt 2
się przez to zbieranie, transport,
w dyrektywie 75/442/EWG;
projektu
przetwarzanie odpadów, łącznie z
ustawy o
nadzorem nad tego rodzaju
odpadach
działaniami, jak również późniejsze

postępowanie z miejscami
unieszkodliwiania odpadów, oraz
działania wykonywane w charakterze
sprzedawcy odpadów lub pośrednika
w obrocie odpadami
Art. 3
„odzysk” oznacza wszelkie stosowane działania,
T
Art. 3 ust.
odzysku – rozumie się przez to


1 Jeśli brak wskazania, to przepis projektu ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi
pkt 6
przewidziane w załączniku II.B do dyrektywy 75/442/EWG;
1 pkt 14
proces, którego głównym wynikiem
projektu
jest to, że odpady służą użytecznemu
ustawy o
zastosowaniu, przez zastąpienie
odpadach
materiałów, które zostałyby
zastosowane, lub w wyniku którego
odpady są przygotowywane do
takiego zastosowania – w danym
zakładzie lub ogólnie w gospodarce;
Art. 3
„recykling” oznacza powtórne przetwarzanie materiałów
T
Art. 3 ust.
recyklingu – rozumie się przez to

pkt 7
odpadowych w procesach produkcyjnych w celu uzyskania
1 pkt
odzysk, w ramach którego odpady są
materiałów o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym
23projekt
ponownie przetwarzane w produkty,
przeznaczeniu, w tym recykling organiczny, z wyjątkiem
u ustawy
materiały lub substancje
odzysku energii;
o
wykorzystywane w pierwotnym celu
odpadach
lub innych celach; obejmuje to

ponowne przetwarzanie materiału
organicznego (recykling organiczny),
ale nie obejmuje odzysku energii i
ponownego przetwarzania na
materiały, które mają być
wykorzystane jako paliwa lub do
celów wypełniania wyrobisk;
Art. 3
„odzysk energii” oznacza użycie palnych odpadów
T
Art. 3 ust. odzysku energii – rozumie się przez to
pkt 8
opakowaniowych jako środka do wytworzenia energii
1 pkt 15
termiczne przekształcanie odpadów w
poprzez bezpośrednie spalanie wraz z innymi odpadami lub
projektu
celu odzyskania energii;
bez nich, ale z odzyskiem ciepła;
ustawy o

odpadach

Art. 3
„recykling organiczny” oznacza obróbkę tlenową
T
Art. 19
Przez recykling rozumie się także
pkt 9
(kompostowanie) lub beztlenową (biometanizacja) tej części
ust. 4
recykling organiczny polegający na
odpadów opakowaniowych, która ulega rozkładowi
projektu
obróbce
tlenowej,
w
tym
biologicznemu w kontrolowanych warunkach przy
ustawy o
kompostowaniu,
lub
obróbce
wykorzystaniu mikroorganizmów, w wyniku której powstają
odpadach
beztlenowej odpadów, które ulegają
osady organiczne lub metan. Składowanie na składowisku
rozkładowi
biologicznemu
w
odpadów nie jest traktowane jako forma recyklingu
kontrolowanych
warunkach
przy
organicznego;
wykorzystaniu mikroorganizmów, w
wyniku
której
powstaje
materia
organiczna lub metan; składowanie
na składowisku odpadów nie jest
traktowane jako recykling organiczny.

Art. 3
„unieszkodliwianie” oznacza wszelkie stosowane działania,
T
Art. 3 ust.
unieszkodliwianiu odpadów – rozumie

pkt 10
przewidziane w załączniku II.A do dyrektywy 75/442/EWG;
1 pkt 30
się przez to proces niebędący
projektu
odzyskiem, nawet jeżeli wtórnym

2
ustawy o
skutkiem takiego procesu jest odzysk
odpadach
substancji lub energii;

Art. 12
1. Państwa Członkowskie podejmują niezbędne środki
T
Art. 73
Art. 73. 1. Roczne sprawozdania o
ust. 1 i
zapewniające tworzenie baz danych dotyczących opakowań
ust. 1 pkt
produktach,
opakowaniach
i
o
2
i odpadów opakowaniowych, o ile bazy takie jeszcze nie
1-3
gospodarowaniu odpadami z nich
System
istnieją, w sposób zharmonizowany, pozwalający na
projektu
powstającymi sporządzają:
y
monitorowanie przez Państwa Członkowskie i Komisję
ustawy o
1)
producent,
importer,
informa
realizacji celów określonych w niniejszej dyrektywie.
odpadach
dokonujący
cyjne
2. W tym celu bazy danych dostarczają informacji
wewnątrzwspólnotowego
dotyczących w szczególności wielkości, właściwości i
nabycia, eksporter i dokonujący
ewolucji przepływów opakowań i odpadów opakowaniowych
wewnątrzwspólnotowej
(w tym informacji na temat toksyczności lub zagrożenia ze
dostawy opakowań, o którym
strony materiałów opakowaniowych lub składników
mowa w ustawie z dnia 11 maja
stosowanych do ich produkcji) na poziomie poszczególnych
2001 r. o opakowaniach i
Państw Członkowskich.
odpadach opakowaniowych;
2)
eksporter
i
dokonujący
wewnątrzwspólnotowej
dostawy
produktów
w
opakowaniach;
3)
wprowadzający na terytorium
kraju produkty w opakowaniach
i
produkty
wymienione
odpowiednio w załącznikach nr
1 i 3 do ustawy z dnia 11 maja
2001
r.
o
obowiązkach
przedsiębiorców
w
zakresie
gospodarowania
niektórymi
odpadami
oraz
o
opłacie
produktowej;
Art. 79
Art. 79. 1. Tworzy się Bazę

ust. 1 i
danych o produktach i opakowaniach
ust 2 pkt
oraz o gospodarce odpadami, zwaną
1 projektu
dalej „BDO”.
ustawy o
2.
W
BDO
gromadzi
się
odpadach
informacje o:
wprowadzanych na terytorium kraju
opakowaniach,
produktach
w
opakowaniach,
w
podziale
na
poszczególne
rodzaje
opakowań,
oraz odpadach z nich powstających;

Art. 14
Zgodnie z celami i środkami określonymi w niniejszej
T
Art. 34
Plany gospodarki odpadami dotyczą

3
Plany
dyrektywie, Państwa Członkowskie umieszczają w planach
ust. 4
odpadów
wytworzonych
na
gospod
gospodarowania odpadami, wymaganych na podstawie art.
projektu
obszarze,
dla
którego
jest
arowan
17 dyrektywy 75/442/EWG, specjalny rozdział dotyczący
ustawy o
sporządzany
plan,
oraz
ia
gospodarowania opakowaniami i odpadami
odpadach
przywożonych na ten obszar, w tym
opakowaniowymi, w tym środków podejmowanych na
odpadów komunalnych, odpadów
podstawie art. 4 i 5.
ulegających biodegradacji, odpadów
opakowaniowych
i
odpadów
niebezpiecznych.

4