Rządowy projekt ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

– 10 –
rolnika nadanego na podstawie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów,
ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności.
6. Płatności związane do powierzchni upraw ziemniaków skrobiowych, buraków
cukrowych i pomidorów mogą być przyznane wyłącznie do powierzchni gruntów, o której
mowa w ust. 4.
7. Płatność związana do powierzchni uprawy chmielu jest przyznawana rolnikowi do
powierzchni tej uprawy prowadzonej w rejonie określonym w przepisach wydanych na
podstawie art. 34 ust. 1 i 2.
Art. 16. 1. Płatności związane do zwierząt przysługują do zwierząt następujących
gatunków: bydło domowe (Bos taurus), owca domowa (Ovis aries) i koza domowa (Capra
hircus).
2. Płatności związane do zwierząt gatunku bydło domowe są przyznawane rolnikowi
w formie:
1)
płatności do bydła, jeżeli:
a)
posiada samice lub samce tego gatunku:
–
których wiek w dniu 15 maja roku, w którym został złożony wniosek
o przyznanie tej płatności, nie przekracza 24 miesięcy,
–
przez okres od dnia złożenia wniosku o przyznanie tej płatności do dnia
30 czerwca roku, w którym ten wniosek został złożony, i nie krócej niż do
dnia, w którym zwierzę osiągnie wiek 6 miesięcy,
co potwierdza wpis do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych, o którym
mowa w przepisach o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt,
b)
liczba zwierząt, o których mowa w lit. a, objętych wnioskiem o przyznanie tej
płatności złożonym przez tego rolnika wynosi co najmniej 3 sztuki;
2)
płatności do krów, jeżeli:
a)
posiada samice tego gatunku:
–
których wiek w dniu 15 maja roku, w którym został złożony wniosek
o przyznanie tej płatności, przekracza 24 miesiące,
–
przez okres od dnia złożenia wniosku o przyznanie tej płatności do dnia
30 czerwca roku, w którym ten wniosek został złożony,
co potwierdza wpis do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych, o którym
mowa w przepisach o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt,
– 11 –
b)
liczba zwierząt, o których mowa w lit. a, objętych wnioskiem o przyznanie tej
płatności złożonym przez tego rolnika wynosi co najmniej 3 sztuki.
3. Płatności związane do bydła są przyznawane maksymalnie do 30 sztuk zwierząt,
o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a.
4. Płatności związane do krów są przyznawane maksymalnie do 30 sztuk zwierząt,
o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a.
5. Płatności związane do zwierząt gatunków owca domowa i koza domowa są
przyznawane rolnikowi, jeżeli:
1)
posiada samice danego gatunku:
a)
których wiek w dniu 15 maja roku, w którym został złożony wniosek o przyznanie
danej płatności, wynosi co najmniej 12 miesięcy,
b)
przez okres od dnia:
–
1 października do dnia 31 października roku, w którym został złożony wniosek
o przyznanie tej płatności, oraz w dniu złożenia tego wniosku – w przypadku
owiec,
–
złożenia wniosku o przyznanie danej płatności do dnia 30 czerwca roku,
w którym ten wniosek został złożony – w przypadku kóz,
co potwierdza wpis do rejestru zwierząt gospodarskich oznakowanych, o którym mowa
w przepisach o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt;
2)
liczba zwierząt, o których mowa w pkt 1, objętych wnioskiem o przyznanie danej
płatności złożonym przez tego rolnika wynosi co najmniej:
a)
10 sztuk – w przypadku owiec,
b)
5 sztuk – w przypadku kóz.
6. Do obliczania wieku zwierząt stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące
obliczania terminów, z tym że termin upływa z początkiem ostatniego dnia.
Art. 17. 1. Rolnikowi przysługuje płatność niezwiązana do tytoniu, jeżeli:
1)
spełnia warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej i złożył wniosek o jej
przyznanie;
2)
w dniu 14 marca 2012 r. był wpisany do rejestru, o którym mowa w art. 33fd ust. 1
ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku
chmielu, rynku tytoniu, rynku suszu paszowego oraz rynków lnu i konopi uprawianych
na włókno (Dz. U. z 2011 r. Nr 145, poz. 868) (w brzmieniu z dnia 11 kwietnia 2008 r.,
Dz. U. Nr 52, poz. 303), zwanej dalej „ustawą o organizacji rynków”.
– 12 –
2. Płatność niezwiązana do tytoniu może zostać przyznana rolnikowi, który w dniu
14 marca 2012 r. nie był wpisany do rejestru, o którym mowa w art. 33fd ust. 1 ustawy
o organizacji rynków, jeżeli:
1)
małżonek rolnika wnioskującego o tę płatność był w tym dniu wpisany do tego rejestru,
nawet jeżeli osoby te nie pozostawały w tym dniu w związku małżeńskim, albo
2)
rolnik lub jego małżonek odziedziczył gospodarstwo rolne osoby, która w tym dniu była
wpisana do tego rejestru, albo
3)
rolnik lub jego małżonek nabył w całości gospodarstwo rolne osoby, która w tym dniu
była wpisana do tego rejestru, a zbywca gospodarstwa wyraził pisemną zgodę na
przyznanie płatności niezwiązanej do tytoniu nabywcy gospodarstwa rolnego, albo
4)
do dnia 14 marca 2012 r. rolnik nabył z mocy ustawy prawo, o którym mowa w art. 33fb
ust. 1 ustawy o organizacji rynków, a nabycie tego prawa nie zostało stwierdzone
decyzją, o której mowa w art. 33fb ustawy o organizacji rynków.
3. Zbywcy gospodarstwa od dnia wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 2 pkt 3, nie
przysługuje płatność niezwiązana do tytoniu.
4. Jeżeli w wyniku dziedziczenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, albo nabycia
gospodarstwa, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, do otrzymania płatności niezwiązanej do
tytoniu uprawniony jest więcej niż jeden rolnik, płatność niezwiązaną do tytoniu przyznaje
się temu z rolników, na którego pozostali wyrazili pisemną zgodę.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, w decyzji w sprawie przyznania
płatności niezwiązanej do tytoniu, kierownik biura powiatowego Agencji stwierdza nabycie
z mocy ustawy prawa, o którym mowa w art. 33fb ust. 1 ustawy o organizacji rynków, oraz
określa ilość surowca tytoniowego stanowiącą indywidualną ilość referencyjną, o której
mowa w art. 33fe ustawy o organizacji rynków, po wyrażeniu opinii w trybie przepisów
Kodeksu postępowania administracyjnego w zakresie nabycia tego prawa oraz określenia tej
ilości przez Prezesa Agencji Rynku Rolnego.
Art. 18. 1. W przypadku gdy działka rolna lub zwierzę, do których rolnik ubiega się
o przyznanie płatności, stanowią przedmiot posiadania samoistnego i posiadania zależnego,
płatności bezpośrednie przysługują posiadaczowi zależnemu.
2. W przypadku gdy:
1)
działka rolna jest przedmiotem współposiadania w dniu 31 maja danego roku lub
– 13 –
2)
zwierzę jest przedmiotem współposiadania przez okres, w jakim posiadanie zwierząt jest
warunkiem przyznania danej płatności
– płatności bezpośrednie przysługują temu współposiadaczowi, na którego pozostali
współposiadacze wyrazili zgodę. Zgoda ta nie jest wymagana, jeżeli miałaby pochodzić od
współposiadacza będącego małżonkiem wnioskodawcy.
3. Zgodę, o której mowa w ust. 2, dołącza się do wniosku o przyznanie płatności
bezpośrednich.
Art. 19. 1. Wysokość płatności:
1)
obszarowej w danym roku kalendarzowym ustala się jako iloczyn powierzchni obszaru
zatwierdzonego do danej płatności i stawki tej płatności na 1 ha tej powierzchni,
2)
do zwierząt w danym roku kalendarzowym ustala się jako iloczyn liczby zwierząt
zatwierdzonych do danej płatności i stawki tej płatności na 1 sztukę
– po uwzględnieniu art. 8 ust. 1, 3 i 4 rozporządzenia nr 1307/2013 oraz zmniejszeń,
wykluczeń lub pozostałych kar administracyjnych wynikających ze stwierdzonych
nieprawidłowości lub niezgodności, a w przypadku jednolitej płatności obszarowej – po
uwzględnieniu dodatkowo zmniejszeń, o których mowa w art. 11 rozporządzenia
nr 1307/2013, z zastosowaniem współczynnika redukcji wynoszącego 100%.
2. Płatność dla małych gospodarstw przyznaje się w wysokości nie większej niż
równowartość w złotych kwoty 1250 euro.
3. Wysokość płatności niezwiązanej do tytoniu w danym roku kalendarzowym ustala się
jako iloczyn ilości surowca tytoniowego stanowiącej indywidualną ilość referencyjną,
o której mowa w art. 33fe ustawy o organizacji rynków, i stawki tej płatności za 1 kilogram
surowca tytoniowego.
Art. 20. 1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych określa corocznie, w drodze rozporządzenia,
stawki:
1)
jednolitej płatności obszarowej,
2)
płatności za zazielenienie,
3)
płatności dla młodego rolnika,
4)
płatności dodatkowej,
5)
płatności związanych do powierzchni upraw,
– 14 –
6)
płatności związanych do zwierząt
– mając na względzie pułapy wsparcia ustalone w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1,
lub na ich podstawie oraz powierzchnię albo liczbę zwierząt, które mogą być objęte tymi
płatnościami.
2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw finansów publicznych określa corocznie, w drodze rozporządzenia, stawki płatności
niezwiązanej do tytoniu, mając na względzie limity procentowe określone w art. 37 ust. 4
rozporządzenia nr 1307/2013.
3. Wydając rozporządzenia, o których mowa w ust. 1 i 2, minister właściwy do spraw
rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określa
stawki poszczególnych płatności w złotych, stosując kurs wymiany zgodnie z art. 106 ust. 3
rozporządzenia nr 1306/2013.
4. W przypadku gdy minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi w rozporządzeniu, o którym
mowa w ust. 1 lub 2, stawki poszczególnych płatności w złotych, stosując kurs wymiany
zgodnie z art. 106 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr 1306/2013, minister właściwy do
spraw rozwoju wsi ogłasza ten kurs, w drodze obwieszczenia, w dzienniku urzędowym
ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, w terminie określonym w art. 106 ust. 3
akapit drugi rozporządzenia nr 1306/2013.
Art. 21. 1. Wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do
tytoniu składa się w terminie od dnia 15 marca do dnia 15 maja.
2. Termin, o którym mowa w ust. 1, nie podlega przywróceniu.
3. W przypadku gdy Komisja Europejska, działając w trybie art. 78 akapit drugi
rozporządzenia nr 1306/2013, upoważni Rzeczpospolitą Polską do przedłużenia terminu,
o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić, w drodze
rozporządzenia, dłuższy termin składania wniosków o przyznanie płatności bezpośrednich lub
płatności niezwiązanej do tytoniu w danym roku, mając na względzie okoliczności, którymi
kierowała się Komisja Europejska, upoważniając do przedłużenia tego terminu, oraz
umożliwienie otrzymania przez rolników należnych im płatności bezpośrednich i płatności
niezwiązanej do tytoniu.
Art. 22. 1. Wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do
tytoniu, deklarację, o której mowa w art. 18 rozporządzenia nr 809/2014, oraz pisemną