Rządowy projekt ustawy o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

aktu
ustawodawczego
Parlamentu
Europejskiego i Rady zgodnie z art. 43 ust. 2
TFUE.
Art. 46 Do dnia 31 marca 2017 r. Komisja przedstawi
N


Przepis rozporządzenia
ust.
1 sprawozdanie
oceniające
w
sprawie
stosowany wprost – nie
akapit
wdrażania akapitu pierwszego niniejszego
wymaga wdrożenia
trzeci
ustępu wraz z towarzyszącym mu w
stosownych
przypadkach
wnioskiem
w
sprawie aktu ustawodawczego, o którym
mowa w akapicie drugim.
Art. 46 2. Do dnia 1 sierpnia 2014 r. państwa
T
Art. 12 1. Praktyka, o której mowa w art. 43 ust. 2

ust.
2 członkowskie zadecydują, że jeden lub
ust. 1 i lit. c rozporządzenia nr 1307/2013, jest
akapit
większa liczba następujących obszarów mają
4
realizowana przez utrzymanie obszarów
pierwsz być uważane za obszary proekologiczne:
uznawanych
za
proekologiczne
w
y
a) grunty ugorowane;
przepisach wydanych na podstawie ust. 4.
b) tarasy;
4. Minister właściwy do spraw rolnictwa
c) elementy krajobrazu, w tym takie elementy
określi, w drodze rozporządzenia, obszary
przylegające
do
gruntów
ornych
uznawane za obszary proekologiczne oraz
gospodarstwa, które w drodze odstępstwa od
warunki wspólnej realizacji praktyki
art. 43 ust. 1 niniejszego rozporządzenia
utrzymania tych obszarów, w tym warunki
mogą obejmować elementy krajobrazu, które
uznawania gospodarstw za znajdujące się
nie
zostały
uwzględnione
w
obszarze
w bliskiej odległości i wymagania, jakim
kwalifikującym się zgodnie z art. 76 ust. 2 lit.
powinna odpowiadać umowa, o której
c) rozporządzenia (UE) nr 1306/2013;
mowa w art. 47 ust. 4 rozporządzenia nr
d) strefy buforowe, w tym strefy buforowe
639/2014, uwzględniając rodzaje obszarów
pod trwałymi użytkami zielonymi, pod
wymienionych
w
art.
46
ust.
2
warunkiem że różnią się one od przylegającej
rozporządzenia nr 1307/2013 oraz kryteria
kwalifikującej się powierzchni użytków
ich uznawania za obszary proekologiczne,
rolnych;
określone w art. 45 rozporządzenia nr
e) hektary rolno-leśne, które otrzymują lub
639/2014, a także mając na względzie
otrzymywały wsparcie na mocy art. 44
zapewnienie
osiągnięcia
jak
rozporządzenia (WE) nr 1698/2005 lub art. 23
najkorzystniejszego
oddziaływania
na
127


rozporządzenia (UE) nr 1305/2013;
środowisko
wykonywania
praktyki
f) pasy kwalifikujących się hektarów wzdłuż
utrzymania obszarów uznawanych za
obrzeży lasu;
proekologiczne.
g) obszary z zagajnikami o krótkiej rotacji

bez stosowania nawozów mineralnych lub
środków ochrony roślin;
h) obszary zalesione, o których mowa w art.
32 ust. 2 lit. b) ppkt (ii) niniejszego
rozporządzenia;
i) obszary z międzyplonami lub pokrywą
zieloną utworzone poprzez sadzenie i
kiełkowanie nasion, do których stosuje się
współczynniki ważenia, o których mowa w
ust. 3 niniejszego artykułu;
j) obszary objęte uprawami wiążącymi azot.
Art. 46 Z wyjątkiem obszarów gospodarstwa rolnego,
N


Przepis rozporządzenia
ust.
2 o których mowa w akapicie czwartym lit. g) i
stosowany wprost – nie
akapit
h) niniejszego ustępu, obszary proekologiczne
wymaga wdrożenia
drugi
znajdują się na gruntach ornych danego
gospodarstwa
rolnego.
W
przypadku
obszarów
wymienionych
w
akapicie
czwartym lit. c) i d) niniejszego ustępu
obszary
proekologiczne
mogą
również
przylegać do gruntów ornych gospodarstwa
rolnego
zadeklarowanych
przez
rolnika
zgodnie z art. 72 ust. 1 akapit pierwszy lit. a)
rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.
Art. 46 3. Aby uprościć administrację i uwzględnić
T
Art. 12
3. Do ustalenia powierzchni obszarów

ust.
3 charakterystykę poszczególnych rodzajów
ust. 3 uznawanych za proekologiczne w przepisach
pierwsz obszarów proekologicznych wymienionych w
wydanych na podstawie ust. 4, stosuje się
e
ust. 2 akapit pierwszy, a także ułatwić ich
współczynniki przekształcenia (konwersji) i
zdanie
pomiar, państwa członkowskie mogą, przy
ważenia określone w załączniku X do
128


obliczaniu
łącznej
liczby
hektarów
rozporządzenia nr 1307/2013.
stanowiących obszary proekologiczne danego

gospodarstwa
rolnego,
wykorzystać
współczynniki
przekształcenia
lub
współczynniki
ważenia
określone
w
załączniku X.
Art. 46 Jeżeli państwo członkowskie za obszary
N


Przepis rozporządzenia
ust.
3 proekologiczne postanowi uznawać obszary
stosowany wprost – nie
drugie
wymienione w ust. 2 akapit pierwszy lit. i)
wymaga wdrożenia
zdanie
lub jakikolwiek inny obszar, dla którego
współczynnik ważenia wynosi mniej niż 1,
stosowanie
współczynników
ważenia
określonych
w
załączniku
X
jest
obowiązkowe.
Art. 46 4. Ust. 1 nie stosuje się do gospodarstw
N


Przepis rozporządzenia
ust. 4
rolnych:
stosowany wprost – nie
a) w których więcej niż 75 % gruntów ornych
wymaga wdrożenia
jest wykorzystywane do produkcji traw lub
innych
pastewnych
roślin
zielnych,
ugorowane, wykorzystywane do uprawy
roślin strączkowych, lub będące połączeniem
tych zastosowań, pod warunkiem że grunty
orne nieobjęte tymi zastosowaniami nie
przekraczają 30 hektarów;
b) w których więcej niż75 % kwalifikujących
się użytków rolnych stanowią trwałe użytki
zielone wykorzystywane do produkcji traw
lub innych pastewnych roślin zielnych lub
wykorzystywane do uprawy roślin rosnących
pod wodą przez znaczącą część roku albo
znaczącą część cyklu uprawowego, lub
będące połączeniem tych zastosowań, pod
129


warunkiem że grunty orne nieobjęte tymi
zastosowaniami
nie
przekraczają
30
hektarów.
Art. 46 5. Państwa członkowskie mogą zadecydować
N


Nie będzie stosowany w
ust. 5
o wdrożeniu na poziomie regionalnym do
Polsce
połowy punktów procentowych obszarów
proekologicznych, o których mowa w ust. 1,
aby
uzyskać
przyległe
obszary
proekologiczne.
Państwa
członkowskie
wyznaczają
obszary
i
obowiązki
dla
uczestniczących rolników lub grup rolników.
Obszary i obowiązki określa się w celu
wsparcia procesu wdrażania unijnych polityk
w
zakresie
środowiska,
klimatu
i
różnorodności biologicznej.
Art. 46 6. Państwa członkowskie mogą zadecydować
T
Art. 12 2. Rolnicy mogą wspólnie realizować

ust.
6 o zezwoleniu rolnikom, których gospodarstwa
ust. 2 i obowiązek, o którym mowa w art. 46 ust.
akapit
rolne znajdują się w bliskiej odległości, na
4
1 rozporządzenia nr 1307/2013, zgodnie z
pierwsz wspólną realizację obowiązku, o którym
art. 46 ust. 6 tego rozporządzenia.
y
mowa w ust. 1 („wspólna realizacja”), pod
4. Minister
właściwy
do
spraw
pierwsz warunkiem
że
obszary
proekologiczne
rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia,
e
przylegają do siebie.
obszary
uznawane
za
obszary
zdanie
proekologiczne oraz warunki wspólnej
realizacji
praktyki
utrzymania
tych
obszarów, w tym warunki uznawania
gospodarstw za znajdujące się w bliskiej
odległości i wymagania, jakim powinna
odpowiadać umowa, o której mowa w art. 47
ust.
4
rozporządzenia
nr
639/2014,
uwzględniając
rodzaje
obszarów
wymienionych
w
art.
46
ust.
2
rozporządzenia nr 1307/2013 oraz kryteria
130


ich uznawania za obszary proekologiczne,
określone w art. 45 rozporządzenia nr
639/2014, a także mając na względzie
zapewnienie
osiągnięcia
jak
najkorzystniejszego
oddziaływania
na
środowisko
wykonywania
praktyki
utrzymania
obszarów
uznawanych
za
proekologiczne.
Art. 46 Aby wesprzeć wdrażanie unijnych polityk w
N


Nie będzie stosowany w
ust.
6 zakresie środowiska, klimatu i różnorodności
Polsce
akapit
biologicznej, państwa członkowskie mogą
pierwsz wyznaczyć obszary, na których możliwa
y
będzie wspólna realizacja, oraz mogą nałożyć
drugie
dalsze obowiązki na rolników lub grupy
zdanie
rolników uczestniczących w takiej wspólnej
realizacji.
Art. 46 Każdy rolnik uczestniczący we wspólnej
N


Przepis rozporządzenia
ust.
6 realizacji zapewnia, aby przynajmniej 50 %
stosowany wprost – nie
akapit
obszaru objętego obowiązkiem określonym w
wymaga wdrożenia
drugi
ust. 1, było położone na terenie jego
gospodarstwa rolnego oraz zgodnie z ust. 2
akapit
drugi.
Liczba
rolników
uczestniczących w takiej wspólnej realizacji
nie może przekraczać dziesięciu.
Art. 46 7. Państwa członkowskie, których ponad 50
N


Nie będzie stosowany w
ust. 7
% całkowitej powierzchni pokrytych jest
Polsce
lasami, mogą zadecydować, że ust. 1
niniejszego artykułu nie dotyczy gospodarstw
rolnych
położonych
na
obszarach
wyznaczonych
przez
te
państwa
członkowskie jako obszary o ograniczeniach
naturalnych zgodnie z art. 32 ust. 1 lit. a) lub
131