Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw

– 115 –
2. W przypadku gdy szkoła lub placówka niepubliczna nie spełnia na poziomie
podstawowym wymagań, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 21a
ust. 3, dotyczących efektów kształcenia, organ sprawujący nadzór pedagogiczny poleca
dyrektorowi szkoły lub placówki opracowanie, w uzgodnieniu z organem prowadzącym,
programu i harmonogramu działań naprawczych. Wdrożenie programu następuje
w terminach określonych w harmonogramie, zaakceptowanych przez organ sprawujący
nadzór pedagogiczny. Program musi uwzględnić uwagi i wnioski zgłoszone przez organ
sprawujący nadzór pedagogiczny. Przepis art. 34 ust. 2b stosuje się odpowiednio.”;
61) w art. 90:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Dotacje dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych
niewymienionych w ust. 2a przysługują na każdego ucznia uczestniczącego w co
najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu
w wysokości nie niższej niż 50% ustalonych w budżecie odpowiednio danej gminy
lub powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego
samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia, pod warunkiem że osoba
prowadząca szkołę niepubliczną poda organowi właściwemu do udzielania dotacji
planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku
poprzedzającego rok udzielania dotacji, z zastrzeżeniem ust. 3h oraz 3i.
Uczestnictwo uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych musi być
potwierdzone ich własnoręcznymi podpisami na listach obecności na tych
zajęciach. W przypadku braku na terenie gminy lub powiatu szkoły publicznej
danego typu i rodzaju, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące
ponoszone przez najbliższą gminę lub powiat na prowadzenie szkoły publicznej
danego typu lub rodzaju.”,
b)
w ust. 3d pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) pokrycie wydatków bieżących szkół, przedszkoli, innych form wychowania
przedszkolnego i placówek, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele
działalności szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub
placówki, w tym na:
a)
wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej szkołę, przedszkole, inną
formę wychowania przedszkolnego lub placówkę, jeżeli odpowiednio
– 116 –
pełni funkcję dyrektora szkoły, przedszkola lub placówki albo prowadzi
zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego,
b)
sfinansowanie wydatków związanych z realizacją zadań organu
prowadzącego, o których mowa w art. 5 ust. 7
– z wyjątkiem wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne, zakup
i objęcie akcji i udziałów lub wniesienie wkładów do spółek prawa
handlowego;”,
c)
ust. 3e i 3f otrzymują brzmienie:
„3e. Organy jednostek samorządu terytorialnego, o których mowa
w ust. 1a–3b, mogą kontrolować prawidłowość pobrania i wykorzystania dotacji
przyznanych szkołom, przedszkolom, innym formom wychowania przedszkolnego
i placówkom z budżetów tych jednostek.
3f. Osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli przez organy, o których
mowa w ust. 3e, mają prawo wstępu do szkół, przedszkoli, innych form
wychowania przedszkolnego i placówek oraz wglądu do prowadzonej przez nie
dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania,
a w przypadku szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych
niewymienionych w ust. 2a – dodatkowo wglądu do list obecności, o których mowa
w ust. 3, oraz ich weryfikacji.”,
d)
po ust. 3f dodaje się ust. 3fa–3fc w brzmieniu:
„3fa. W przypadku utrudniania lub udaremniania przez szkołę niepubliczną
o uprawnieniach szkoły publicznej niewymienioną w ust. 2a lub przez organ
prowadzący czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 3f, organ dotujący
wzywa dyrektora szkoły lub organ prowadzący szkołę do zaprzestania tych działań
w określonym terminie.
3fb. Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 3fa, organ
dotujący wstrzymuje przekazywanie szkole dotacji do dnia umożliwienia
przeprowadzenia w szkole czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 3f.
3fc. Dotacja przekazana szkole za okres, którego dotyczyło wstrzymanie,
może być wykorzystana wyłącznie na refundację wydatków związanych
z realizacją zadań szkoły, określonych w ust. 3d, poniesionych przez szkołę
w okresie roku budżetowego, w którym została wstrzymana dotacja. Jeżeli okres
wstrzymania dotacji przypada na więcej niż jeden rok budżetowy, może być ona
– 117 –
wykorzystana proporcjonalnie do okresów wstrzymania w poszczególnych latach
budżetowych.”,
e)
ust. 3g otrzymuje brzmienie:
„3g. Organy, o których mowa w ust. 3e, w związku z przeprowadzaniem
kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji przez szkoły,
przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego i placówki, mogą
przetwarzać dane osobowe uczniów tych szkół, przedszkoli, innych form
wychowania przedszkolnego i placówek.”,
f)
ust. 4c otrzymuje brzmienie:
„4c. Dotacje dla niepublicznych szkół artystycznych o uprawnieniach szkół
publicznych niewymienionych w ust. 4b przysługują na każdego ucznia
uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym
miesiącu, w wysokości nie niższej niż 50% wydatków bieżących ustalonych dla
szkół tego samego typu prowadzonych przez ministra właściwego do spraw kultury
i ochrony dziedzictwa narodowego w przeliczeniu na jednego ucznia, pod
warunkiem że osoba prowadząca niepubliczną szkołę poda ministrowi właściwemu
do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego informację o planowanej
liczbie uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok
udzielania dotacji. Uczestnictwo uczniów w obowiązkowych zajęciach
edukacyjnych musi być potwierdzone ich własnoręcznymi podpisami na listach
obecności na tych zajęciach.”;
62) w art. 90u w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) szczegółowe warunki dofinansowania regionalnych lub lokalnych programów,
o których mowa w ust. 1 pkt 2, warunki, jakie muszą spełnić te programy,
podmioty dokonujące oceny programów oraz udział środków własnych
niezbędnych do ubiegania się o udzielenie dofinansowania, a także sposób i tryb
wyboru programów, którym zostanie udzielone dofinansowanie, uwzględniając
w szczególności potrzeby edukacyjne na danym obszarze, osiągnięcia uczniów,
w tym w szczególności wyniki ze sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego,
egzaminu maturalnego i egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie,
a w przypadku ubiegania się o dofinansowanie przez jednostkę samorządu
terytorialnego – także udział nakładów na oświatę w budżecie tej jednostki;”;
– 118 –
63) w art. 92a ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. W czasie wypoczynku dzieci i młodzieży zorganizowanego w formach,
o których mowa w ust. 1, wychowawcą lub kierownikiem tej formy wypoczynku nie
może być osoba karana za umyślne przestępstwo przeciwko życiu i zdrowiu na szkodę
małoletniego, przestępstwo przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę
małoletniego, przestępstwo przeciwko rodzinie i opiece, z wyjątkiem przestępstwa
określonego w art. 209 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88,
poz. 553, z późn. zm.), przestępstwo określone w rozdziale 7 ustawy z dnia 29 lipca
2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124) albo osoba, wobec
której orzeczono zakaz prowadzenia działalności związanej z wychowywaniem,
leczeniem, edukacją małoletnich lub opieką nad nimi, lub obowiązek powstrzymywania
się od przebywania w określonych środowiskach lub miejscach, zakaz kontaktowania
się z określonymi osobami, zakaz zbliżania się do określonych osób lub zakaz
opuszczania określonego miejsca pobytu bez zgody sądu.”;
64) art. 93 otrzymuje brzmienie:
„Art. 93. 1. Wykształcenie średnie oraz uprawnienie do ubiegania się o przyjęcie
na studia wyższe potwierdzają w Rzeczypospolitej Polskiej:
1)
świadectwa i inne dokumenty wydane przez szkołę lub instytucję edukacyjną
działającą w systemie edukacji państwa członkowskiego Unii Europejskiej,
państwa członkowskiego Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju
(OECD), państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu
(EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, uprawniające do
ubiegania się o przyjęcie na studia wyższe w tych państwach;

6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 128, poz. 840, z 1999 r. Nr 64, poz.
729 i Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 48, poz. 548, Nr 93, poz. 1027 i Nr 116, poz. 1216, z 2001 r. Nr 98,
poz. 1071, z 2003 r. Nr 111, poz. 1061, Nr 121, poz. 1142, Nr 179, poz. 1750, Nr 199, poz. 1935 i Nr 228,
poz. 2255, z 2004 r. Nr 25, poz. 219, Nr 69, poz. 626, Nr 93, poz. 889 i Nr 243, poz. 2426, z 2005 r. Nr 86,
poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 132, poz. 1109, Nr 163, poz. 1363, Nr 178, poz. 1479 i Nr 180, poz. 1493,
z 2006 r. Nr 190, poz. 1409, Nr 218, poz. 1592 i Nr 226, poz. 1648, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, Nr 123,
poz. 850, Nr 124, poz. 859 i Nr 192, poz. 1378, z 2008 r. Nr 90, poz. 560, Nr 122, poz. 782, Nr 171,
poz. 1056, Nr 173, poz. 1080 i Nr 214, poz. 1344, z 2009 r. Nr 62, poz. 504, Nr 63, poz. 533, Nr 166,
poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 190, poz. 1474, Nr 201, poz. 1540 i Nr 206, poz. 1589, z 2010 r. Nr 7,
poz. 46, Nr 40, poz. 227 i 229, Nr 98, poz. 625 i 626, Nr 125, poz. 842, Nr 127, poz. 857, Nr 152, poz. 1018
i 1021, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz. 1474 i Nr 240, poz. 1602, z 2011 r. Nr 17, poz. 78, Nr 24, poz. 130,
Nr 39, poz. 202, Nr 48, poz. 245, Nr 72, poz. 381, Nr 94, poz. 549, Nr 117, poz. 678, Nr 133, poz. 767,
Nr 160, poz. 964, Nr 191, poz. 1135, Nr 217, poz. 1280, Nr 233, poz. 1381 i Nr 240, poz. 1431, z 2012 r.
poz. 611, z 2013 r. poz. 849, 905, 1036 i 1247 oraz z 2014 r. poz. 538.
– 119 –
2)
dyplomy IB (International Baccalaureate) wydane przez organizację International
Baccalaureate Organization w Genewie;
3)
dyplomy EB (European Baccalaureate) wydane przez Szkoły Europejskie zgodnie
z Konwencją o Statucie Szkół Europejskich, sporządzoną w Luksemburgu dnia
21 czerwca 1994 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 3, poz. 10).
2. Świadectwa i inne dokumenty wydane za granicą przez szkoły lub instytucje
edukacyjne uznawane przez państwo, na którego terytorium lub w którego systemie
edukacji działają, uznaje się na zasadach przewidzianych w umowach
międzynarodowych.
3. Jeżeli umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej, świadectwa i inne
dokumenty wydane za granicą przez szkoły lub instytucje edukacyjne uznawane przez
państwo, na którego terytorium lub w którego systemie edukacji działają, mogą być
uznane w drodze decyzji administracyjnej
za dokument potwierdzający
w Rzeczypospolitej Polskiej wykształcenie podstawowe, gimnazjalne, zasadnicze
zawodowe lub średnie, lub uprawnienie do kontynuacji nauki, w tym uprawnienie do
ubiegania się o przyjęcie na studia wyższe, z uwzględnieniem zakresu uprawnień
w państwie wydania świadectwa lub innego dokumentu.
4. Jeżeli dane świadectwo lub inny dokument, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 albo
w ust. 3, uprawnia do ubiegania się o przyjęcie na określone kierunki studiów wyższych
w państwie jego wydania, świadectwo to lub dokument potwierdza w Rzeczypospolitej
Polskiej uprawnienie do ubiegania się o przyjęcie na te same lub podobne ze względu na
program kształcenia kierunki studiów wyższych albo może być uznane za dokument
potwierdzający w Rzeczypospolitej Polskiej uprawnienie do ubiegania się o przyjęcie na
te same lub podobne ze względu na program kształcenia kierunki studiów wyższych.”;
65) po art. 93 dodaje się art. 93a – 93h w brzmieniu:
„Art. 93a. Jeżeli przedłożenie oryginału albo duplikatu świadectwa lub innego
dokumentu, o którym mowa w art. 93 ust. 3, albo uwierzytelnienie tego świadectwa lub
innego dokumentu napotyka trudne do usunięcia przeszkody dla osoby, która:
1)
uzyskała status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą lub która posiada zezwolenie
na pobyt czasowy udzielone w związku z okolicznością, o której mowa w art. 159
ust. 1 pkt 1 lit. c lub d ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U.
poz. 1650 oraz z 2014 r. poz. 463 i 1004), lub