Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2957


Warszawa, 26 listopada 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-106-14




Pan

Radosław Sikorski

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowny Panie Marszałku
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy o systemie oświaty
oraz niektórych innych ustaw z projektami
aktów wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Jednocześnie uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu
w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Edukacji
Narodowej.

Z poważaniem

(-) Ewa Kopacz
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw)
Art. 1. W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r.
Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 3:
a)
pkt 2a otrzymuje brzmienie:
„2a) oddziale integracyjnym – należy przez to rozumieć oddział szkolny, w którym
uczniowie posiadający orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego uczą się
i wychowują razem z pozostałymi uczniami, zorganizowany zgodnie
z przepisami wydanymi na podstawie art. 71b ust. 7 pkt 2;”,
b)
pkt 13b otrzymuje brzmienie:
„13b) programie wychowania przedszkolnego lub programie nauczania do danych
zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia ogólnego – należy przez to
rozumieć opis sposobu realizacji celów wychowania lub kształcenia oraz
treści nauczania ustalonych odpowiednio w podstawie programowej
wychowania przedszkolnego lub podstawie programowej kształcenia
ogólnego dla danego etapu edukacyjnego lub opis sposobu realizacji celów
kształcenia oraz treści nauczania zajęć edukacyjnych, dla których nie została
ustalona podstawa programowa kształcenia ogólnego, lecz program nauczania

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela, ustawę z dnia
20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, ustawę z dnia 27 lipca 2005 r. –
Prawo o szkolnictwie wyższym, ustawę z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz
o zmianie niektórych innych ustaw, ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej,
ustawę z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw, ustawę
z dnia 6 grudnia 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw, ustawę z dnia
30 maja 2014 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw oraz ustawę z dnia
11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym oraz niektórych innych ustaw.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703
i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091,
Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658,
z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181,
poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6,
poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250,
Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139,
poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265,
1317 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146 i 1198.
– 2 –
tych zajęć został włączony do szkolnego zestawu programów nauczania,
o którym mowa w art. 22a ust. 7;”,
c)
po pkt 18 dodaje się pkt 18a w brzmieniu:
„18a) specyficznych trudnościach w uczeniu się – należy przez to rozumieć
trudności w uczeniu się odnoszące się do uczniów w normie intelektualnej,
którzy mają trudności w przyswajaniu treści nauczania, wynikające ze
specyfiki ich funkcjonowania percepcyjno-motorycznego i poznawczego,
nieuwarunkowane schorzeniami neurologicznymi;”,
d)
pkt 21 otrzymuje brzmienie:
„21) egzaminie potwierdzającym kwalifikacje w zawodzie – należy przez to
rozumieć egzamin umożliwiający uzyskanie świadectwa potwierdzającego
kwalifikację w zawodzie w zakresie jednej kwalifikacji, a w przypadku
uzyskania świadectw potwierdzających wszystkie kwalifikacje wyodrębnione
w
danym zawodzie oraz posiadania wykształcenia zasadniczego
zawodowego, o którym mowa w art. 11a ust. 3, lub wykształcenia średniego,
o którym mowa w art. 11a ust. 4 – również dyplomu potwierdzającego
kwalifikacje zawodowe;”,
e)
po pkt 21 dodaje się pkt 21a–21c w brzmieniu:
„21a) sprawdzianie – należy przez to rozumieć egzamin przeprowadzany
w ostatnim roku nauki w szkole podstawowej lub w szkole artystycznej
realizującej kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej, sprawdzający
wiadomości i umiejętności ucznia lub słuchacza określone w podstawie
programowej kształcenia ogólnego dla II etapu edukacyjnego;
21b) egzaminie gimnazjalnym –
należy przez to rozumieć egzamin
przeprowadzany w ostatnim roku nauki w gimnazjum lub w szkole
artystycznej realizującej kształcenie ogólne w zakresie gimnazjum,
sprawdzający wiadomości i umiejętności ucznia lub słuchacza określone
w podstawie programowej kształcenia ogólnego dla III etapu edukacyjnego;
21c) egzaminie maturalnym – należy przez to rozumieć egzamin przeprowadzany
dla absolwentów posiadających wykształcenie średnie, o którym mowa
w art. 11a ust. 4, umożliwiający uzyskanie świadectwa dojrzałości;”;
– 3 –
2)
w art. 5:
a)
po ust. 3f dodaje się ust. 3g w brzmieniu:
„3g. Szkoły kształcące w zawodzie technik pożarnictwa może zakładać
i prowadzić wyłącznie minister właściwy do spraw wewnętrznych.”,
b)
w ust. 7 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) zapewnienie obsługi administracyjnej, w tym prawnej, obsługi finansowej,
w tym w zakresie wykonywania czynności, o których mowa w art. 4 ust. 3
pkt 2–6 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r.
poz. 330, z późn. zm.), i obsługi organizacyjnej szkoły lub placówki;”;
3)
w art. 5a ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, w terminie do dnia
31 października,
przedstawia organowi stanowiącemu jednostki samorządu
terytorialnego informację o stanie realizacji zadań oświatowych tej jednostki za
poprzedni rok szkolny, w tym o wynikach:
1)
sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego i egzaminu
potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie, z uwzględnieniem działań
podejmowanych przez szkoły nakierowanych na kształcenie uczniów ze
specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, w szkołach tych typów, których
prowadzenie należy do zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego;
2)
nadzoru pedagogicznego sprawowanego przez kuratora oświaty lub właściwego
ministra w szkołach i placówkach tych typów i rodzajów, których prowadzenie
należy do zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego.”;
4)
art. 5b otrzymuje brzmienie:
„Art. 5b. Prawa i obowiązki nauczycieli przedszkoli, szkół i placówek określa
ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014 r. poz. 191
i 1198), z zastrzeżeniem art. 7e.”;
5)
w art. 7:
a)
w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) realizuje zasady oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów oraz
przeprowadzania sprawdzianu i egzaminów, o których mowa w rozdziałach
3a i 3b.”,

3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 613 oraz z 2014 r.
poz. 768 i 1100.
– 4 –
b) ust. 1g otrzymuje brzmienie:
„1g. Asystentowi, o którym mowa w ust. 1e, nie powierza się zadań
określonych dla nauczycieli posiadających kwalifikacje z zakresu pedagogiki
specjalnej zatrudnianych dodatkowo w celu współorganizowania kształcenia
integracyjnego oraz współorganizowania kształcenia uczniów niepełnosprawnych,
niedostosowanych społecznie oraz zagrożonych niedostosowaniem społecznym,
o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 71b ust. 7 pkt 2.”,
c)
w ust. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) stosuje zasady klasyfikowania i promowania uczniów oraz przeprowadzania
sprawdzianu i egzaminów, o których mowa w ust. 1 pkt 5;”;
6)
w art. 7a ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Zezwolenie na utworzenie oddziału międzynarodowego w szkole podstawowej
lub gimnazjum może zostać udzielone, jeżeli program nauczania ustalony przez
zagraniczną instytucję edukacyjną, który ma być realizowany w tym oddziale,
umożliwia uzyskanie przez uczniów wiadomości i umiejętności umożliwiających im
przystąpienie odpowiednio do sprawdzianu i egzaminu gimnazjalnego.”;
7)
w art. 7b ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„5. Uczniowie oddziału międzynarodowego w szkole podstawowej i gimnazjum
przystępują odpowiednio do sprawdzianu i egzaminu gimnazjalnego.
6. Uczniowie oddziałów międzynarodowych w szkołach ponadgimnazjalnych,
o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3 lit. b i c, mogą przystąpić do egzaminu
maturalnego.”;
8)
po art. 7d dodaje się art. 7e w brzmieniu:
„Art. 7e. l. W celu realizacji zajęć w ramach programów finansowanych ze
środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, prowadzonych bezpośrednio
z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz, w szkole lub placówce publicznej
może być zatrudniony nauczyciel, który nie realizuje w tej szkole lub placówce
tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych
i opiekuńczych, posiadający kwalifikacje określone w przepisach wydanych na
podstawie art. 9 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela oraz
spełniający warunki określone w art. 10 ust. 5 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r.
– Karta Nauczyciela. W celu potwierdzenia spełnienia warunku, o którym mowa
w art. 10 ust. 5 pkt 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela, nauczyciel,