Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw

Druk nr 2680


Warszawa, 14 sierpnia 2014 r.
SEJM

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja
Prezes Rady Ministrów

RM-10-75-14




Pani

Ewa Kopacz

Marszałek Sejmu

Rzeczypospolitej Polskiej




Szanowna Pani Marszałek
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia
2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt
ustawy

- o zmianie ustawy - Prawo o ustroju
sądów powszechnych oraz niektórych
innych ustaw z projektami aktów
wykonawczych.

W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności
proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.
Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w
tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister
Sprawiedliwości.

Z poważaniem

(-) Donald Tusk
Projekt
U S T A W A
z dnia
o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych
ustaw
Art. 1. W ustawie z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 427, z późn. zm.)) wprowadza się następujące zmiany:
1)
w art. 11:
a)
§ 2a i 3 otrzymują brzmienie:
„§ 2a. Przewodniczącym wydziału ksiąg wieczystych oraz wydziału
gospodarczego do spraw rejestru zastawów może być referendarz sądowy.
§ 3. Funkcję przewodniczącego wydziału w sądzie apelacyjnym i sądzie
okręgowym powierza prezes tego sądu, a w sądzie rejonowym, na wniosek prezesa
tego sądu, prezes przełożonego sądu okręgowego. Przed powierzeniem funkcji
przewodniczącego wydziału prezes zasięga opinii właściwego kolegium sądu.”,
b)
§ 5 otrzymuje brzmienie:
„§ 5. Prezes sądu może powierzyć sędziemu funkcję zastępcy
przewodniczącego wydziału, jeżeli przemawiają za tym wielkość lub zakres zadań
wydziału. W wydziale ksiąg wieczystych oraz w wydziale gospodarczym do spraw
rejestrowych funkcję zastępcy przewodniczącego może powierzyć referendarzowi
sądowemu. Przepisy § 3 i 3a stosuje się odpowiednio.”;
2)
w art. 20:
a)
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) może przekazać jednemu sądowi rejonowemu prowadzenie ksiąg wieczystych
z właściwości lub części obszarów właściwości innych sądów rejonowych,
działających na obszarze tej samej apelacji,”,

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece, ustawę
z dnia 26 stycznia 1984 r. − Prawo prasowe, ustawę z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze, ustawę z dnia
4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, ustawę z dnia 5 czerwca 1997 r. – Kodeks
postępowania karnego, ustawę z dnia 18 grudnia 1998 r. o pracownikach sądów i prokuratury, ustawę z dnia
27 lipca 2001 r. o kuratorach sądowych, ustawę z dnia 23 listopada 2002 r. o Sądzie Najwyższym, ustawę
z dnia 15 czerwca 2007 r. o lekarzu sądowym oraz ustawę z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej.
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 662, 1165, 1247,
1433 i 1623 oraz z 2014 r. poz. 31, 481, 504, 512 i 619.
– 2 –
b)
pkt 8 otrzymuje brzmienie:
„8) może przekazać jednemu sądowi rejonowemu rozpoznawanie wniosków
o nadanie klauzuli wykonalności decyzjom wydanym przez Radę, Komisję
Europejską, Europejski Bank Centralny, Urząd Harmonizacji w ramach
Rynku Wewnętrznego, Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów
Wartościowych oraz wyrokom Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
z właściwości innych sądów rejonowych,”,
c)
po pkt 8 dodaje się pkt 9−11 w brzmieniu:
„9) może przekazać jednemu sądowi rejonowemu rozpoznawanie spraw
o przestępstwa, o których mowa w art. 47−49a ustawy z dnia 26 stycznia
1984 r. – Prawo prasowe (Dz. U. Nr 5, poz. 24, z późn. zm.)), oraz
o przestępstwa popełnione w prasie z właściwości lub części obszarów
właściwości innych sądów rejonowych, działających w tym samym okręgu
sądowym,
10) wyznaczy jeden sąd okręgowy właściwy do rozpoznawania spraw, o których
mowa w art. 11014 ust. 1 i 3 oraz w art. 11017 ust. 6 ustawy z dnia 4 lutego
1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90,
poz. 631, z późn. zm.),
11) może przekazać jednemu sądowi rejonowemu prowadzenie spraw
o przestępstwa, o których mowa w art. 115−119 ustawy z dnia 4 lutego
1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych, z właściwości lub części
obszarów właściwości innych sądów rejonowych, działających w tym samym
okręgu sądowym”;
3)
dodaje się art. 20a w brzmieniu:
„Art. 20a. Minister Sprawiedliwości może powierzyć prezesowi sądu apelacyjnego
prowadzenie dokumentacji dotyczącej spraw organizacyjnych i etatowych sędziów,

3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 34,
poz. 187, z 1990 r. Nr 29, poz. 173, z 1991 r. Nr 100, poz. 442, z 1996 r. Nr 114, poz. 542, z 1997 r. Nr 88,
poz. 554 i Nr 121, poz. 770, z 1999 r. Nr 90, poz. 999, z 2001 r. Nr 112, poz. 1198, z 2002 r. Nr 153,
poz. 1271, z 2004 r. Nr 111, poz. 1181, z 2005 r. Nr 39, poz. 377, z 2007 r. Nr 89, poz. 590, z 2010 r.
Nr 182, poz. 1228 i Nr 235, poz. 1551, z 2011 r. Nr 85, poz. 459, Nr 156, poz. 934, Nr 205, poz. 1204
i Nr 282, poz. 1660, z 2012 r. poz. 1136 oraz z 2013 r. poz. 771.
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 94, poz. 658
i Nr 121, poz. 843, z 2007 r. Nr 99, poz. 662 i Nr 181, poz. 1293, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r.
Nr 152, poz. 1016.
– 3 –
asystentów sędziów, referendarzy i kuratorów zawodowych z sądów działających na
obszarze apelacji.”;
4)
w art. 21 § 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. Prezes sądu jest zwierzchnikiem służbowym dyrektora sądu, z zastrzeżeniem
art. 177 § 4, i wykonuje w stosunku do dyrektora sądu czynności z zakresu prawa pracy,
z wyjątkiem czynności zastrzeżonych dla Ministra Sprawiedliwości. Prezes sądu nie
może wydawać dyrektorowi sądu poleceń dotyczących kompetencji określonych
w art. 31a § 1 pkt 2 i 5.”;
5)
w art. 22 po § 2 dodaje się § 2a w brzmieniu:
„§ 2a. Prezes sądu apelacyjnego, na żądanie Ministra Sprawiedliwości, przedstawia
mu niezwłocznie informacje o toku postępowania w sprawach w zakresie dotyczącym
nadzoru administracyjnego Ministra Sprawiedliwości nad działalnością sądów.”;
6)
w art. 22a § 6 otrzymuje brzmienie:
„§ 6. Kolegium sądu niezwłocznie podejmuje uchwałę uwzględniającą albo
oddalającą odwołanie sędziego, mając na uwadze względy, o których mowa w § 1.
Przed podjęciem uchwały kolegium wysłucha sędziego, jeżeli odwołanie zawiera taki
wniosek i sędzia może stawić się na posiedzenie kolegium. Do czasu podjęcia uchwały
sędzia wykonuje obowiązki zgodne z zaskarżonym podziałem czynności.”;
7)
w art. 22b § 2–6 otrzymują brzmienie:
„§ 2. Jeżeli prezes sądu nie został powołany, funkcję prezesa sądu wykonuje, przez
okres nie dłuższy niż sześć miesięcy, wiceprezes sądu. W sądzie, w którym powołano
więcej niż jednego wiceprezesa sądu, funkcję prezesa sądu wykonuje wiceprezes sądu
najstarszy służbą. Jeżeli w sądzie nie został powołany wiceprezes sądu, funkcję prezesa
sądu, przez okres nie dłuższy niż sześć miesięcy, wykonuje najstarszy służbą w tym
sądzie sędzia pełniący funkcję przewodniczącego wydziału.
§ 3. Liczbę wiceprezesów sądu apelacyjnego ustala Minister Sprawiedliwości, po
zasięgnięciu opinii prezesa tego sądu, biorąc pod uwagę w szczególności liczbę
stanowisk sędziowskich w tym sądzie, liczbę nadzorowanych sądów okręgowych
i rejonowych oraz liczbę stanowisk sędziowskich i referendarskich w tych sądach.
§ 4. Liczbę wiceprezesów sądu okręgowego ustala Minister Sprawiedliwości, po
zasięgnięciu opinii prezesa tego sądu oraz prezesa przełożonego sądu apelacyjnego,
biorąc pod uwagę w szczególności liczbę stanowisk sędziowskich i referendarskich
– 4 –
w tym sądzie, liczbę nadzorowanych sądów rejonowych oraz liczbę stanowisk
sędziowskich i referendarskich w tych sądach.
§ 5. Liczbę wiceprezesów sądu rejonowego ustala prezes sądu apelacyjnego, po
zasięgnięciu opinii prezesa sądu rejonowego oraz opinii prezesa przełożonego sądu
okręgowego, biorąc pod uwagę w szczególności liczbę stanowisk sędziowskich
i referendarskich w sądzie rejonowym.
§ 6. W przypadku zmiany w szczególności liczby stanowisk sędziowskich lub
referendarskich w danym sądzie lub liczby i wielkości nadzorowanych sądów
okręgowych lub rejonowych liczba wiceprezesów danego sądu może być ustalona
ponownie.”;
8)
w art. 28 § 4 otrzymuje brzmienie:
„§ 4. Uchwały zapadają większością głosów. Do podjęcia uchwał jest wymagana
obecność co najmniej połowy wszystkich członków kolegium sądu apelacyjnego.
W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego kolegium.”;
9)
w art. 31a:
a)
w § 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) jest zwierzchnikiem służbowym i dokonuje czynności z zakresu prawa pracy
oraz reprezentuje sąd, w tym zakresie, wobec pracowników sądu,
z wyłączeniem sędziów, referendarzy sądowych, kuratorów zawodowych oraz
asystentów sędziów;”,
b)
§ 3 otrzymuje brzmienie:
„§ 3. W terminie do końca maja każdego roku dyrektor sądu apelacyjnego, za
pośrednictwem prezesa sądu apelacyjnego, po zasięgnięciu opinii zgromadzenia
ogólnego sędziów apelacji, przedkłada Ministrowi Sprawiedliwości sprawozdanie
za rok poprzedni.”;
10) w art. 32:
a)
§ 7 otrzymuje brzmienie:
„§ 7. W przypadku odmowy powołania na stanowisko dyrektora sądu
kandydata, o którym mowa w § 2, prezes sądu może złożyć wniosek o powołanie
na stanowisko dyrektora sądu wyłonionego w drodze konkursu kandydata
z kolejnego miejsca albo ponownie zarządzić konkurs.”,