Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw

– 6 –
Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, tak aby realizowany był ustawowy nakaz uwzględnienia
przy delegowaniu racjonalnego wykorzystania kadr sądownictwa powszechnego i potrzeb
wynikających z obciążenia zadaniami poszczególnych sądów.
Określono maksymalne kwoty zwrotu kosztów zakwaterowania z uwzględnieniem
różnic zależnych od miejsca delegowania, oraz tryb, szczegółowe warunki i zakres innych
świadczeń związanych z delegowaniem sędziego.
Przyjęto, iż sposobem udokumentowania przez sędziego wysokości poniesionych
kosztów zakwaterowania będą dowody księgowe w postaci rachunku lub faktury. Wskazać
należy, że zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku – Ordynacja podatkowa
(Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.) każda osoba prowadząca działalność gospodarczą
(w szerokim rozumieniu, określonym w art. 3 pkt 9 tej ustawy) jest zobowiązana do
wystawienia na żądanie usługobiorcy rachunku.
Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.) projekt rozporządzenia zostanie
zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych, a zatem nie podlega notyfikacji zgodnie
z trybem przewidzianym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm).














53/07-kt
Projekt
R O Z P O R Z Ą D Z E N I E
M I N I S T R A S P R A W I E D L I W O Ś C I
z dnia
w sprawie kategorii i rodzajów spraw, w których orzeczenia podlegaj obowi zkowemu
centralnemu udostępnieniu
Na podstawie art. 175d § 3 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów
powszechnych (Dz. U. z 2013 r. poz. 427, z późn. zm.1)) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1)
kategorie i rodzaje spraw, w których orzeczenia podlegają obowiązkowemu centralnemu
udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej sądu;
2)
sposób i tryb anonimizacji i udostępniania orzeczeń, o których mowa w pkt 1.
§ 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
system teleinformatyczny – zwany dalej „Portalem Orzeczeń” – system
teleinformatyczny, w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, prowadzony
przez sąd wyznaczony na podstawie art. 175c § 4, zgodnie z art. 175d § 1, zawierający
zbiór orzeczeń sądów powszechnych, które następnie są udostępniane w Biuletynie
Informacji Publicznej tego sadu;
2)
administrator – pracownik sądu powszechnego wyznaczony przez prezesa danego sądu
lub inna osoba wskazana przez Ministra Sprawiedliwości do administrowania Portalem
Orzeczeń;
3)
użytkownik – osoba fizyczna uprawniona do uwierzytelnienia się na danym koncie, to
jest:
a)
właściwy prezes sądu, o którym mowa w art. 175d § 1,
b) przewodniczący wydziału właściwego sądu upoważniony przez prezesa, o którym
mowa w lit. a, do wykonywania czynności w portalu,
c)
osoba upoważniona przez osoby, o których mowa w lit. a i b, do wykonywania
czynności użytkowników wymienionych w lit. a i b w systemie

1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 662, 1165, 1247,
1433 i 1623 oraz z 2014 r. poz. 31, 481, 504 i 512.
– 2 –
teleinformatycznym w zakresie uprawnień przysługujących odpowiednio prezesowi
sądu lub przewodniczącemu wydziału;
4)
konto użytkownika – zbiór danych w systemie teleinformatycznym, który administrator
udostępnia użytkownikowi, celem przeprowadzenia weryfikacji prawidłowości
wykonanej anonimizacji;
5)
nazwa użytkownika – jawny, niepowtarzalny i przyporządkowany użytkownikowi
identyfikator;
6)
hasło – poufne dane służące do uwierzytelnienia użytkownika;
7)
uwierzytelnienie – identyfikacja użytkownika na potrzeby uzyskania przez niego
dostępu do konta w zakresie posiadanych uprawnień;
8)
automatyczna anonimizacja – realizowany w systemie teleinformatycznym proces
usuwania z treści orzeczenia i jego uzasadnienia informacji zgodnie z regułami
anonimizacyjnymi;
9)
weryfikacja poprawności automatycznej anonimizacji – kontrola wyników
automatycznej anonimizacji realizowana przez użytkownika;
10) reguły anonimizacyjne – zbiór zasad, w oparciu o które dokonywana jest automatyczna
anonimizacja oraz jej weryfikacja, stanowiący załącznik do rozporządzenia;
11) identyfikator orzeczenia – niepowtarzalne oznaczenie orzeczenia zawierające informacje
o sądzie, który wydał orzeczenie, nazwie tego sądu, wydziale w którym wydano
orzeczenie, unikalny numer w centralnym wykazie oraz rok, w którym orzeczenie
zostało wydane.
§ 3. 1. Udostępnienia informacji w Portalu Orzeczeń dokonuje wyłącznie użytkownik.
2. Prezes sądu, przewodniczący wydziału lub wyznaczony pracownik sądu, po
uwierzytelnieniu, ma możliwość dokonania udostępnienia informacji wyłącznie w zakresie
właściwości miejscowej danego sądu.
§ 4. 1. Do założenia konta użytkownika w systemie teleinformatycznym jest wymagane:
1)
podanie imion oraz nazwiska, adresu poczty elektronicznej oraz, w odniesieniu do
użytkowników, o których mowa w § 2 pkt 4 lit. a, b i c, wskazanie właściwego sądu lub,
odpowiednio wydziału, w którym użytkownik będzie wykonywał czynności związane
z udostępnieniem orzeczeń w Portalu Orzeczeń;
2)
wskazanie hasła umożliwiającego uwierzytelnienie;
3)
weryfikacja w zakresie wskazania poziomu uprawnień użytkownika.
– 3 –
2. Warunki, jakie powinno spełniać hasło, o którym mowa w § 4 pkt 2, są podane przed
przystąpieniem do zakładania konta użytkownika za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego.
3. Użytkownik jest uprawniony do zmiany hasła za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego.
§ 5. 1. Na proces udostępnienia w Portalu Orzeczeń składają się następujące czynności:
1)
import orzeczenia z systemu repertoryjno-biurowego;
2)
automatyczna anonimizacja;
3)
uwierzytelnienie użytkownika;
4)
weryfikacja przez użytkownika poprawności automatycznej anonimizacji;
5)
uzupełnianie przez użytkownika informacji o haśle tematycznym, podstawie prawnej,
tezie oraz istotności orzeczenia;
6)
zatwierdzanie przez użytkownika poprawności danych w systemie teleinformatycznym.
2. Przed zatwierdzeniem, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, system teleinformatyczny
umożliwia zapoznanie się z treścią wpisu.
3. System teleinformatyczny ujawnia informację o użytkowniku, który daną czynności
wykonał.
4. Informacja o udostępniana w Portalu Orzeczeń jest automatycznie zaopatrywana
w identyfikator orzeczenia.
§ 6. 1.W Portalu Orzeczeń publikowane są następujące informacje:
1)
sygnatura akt sprawy;
2)
data wydania orzeczenia;
3)
oznaczenie rodzaju orzeczenia (wyrok/postanowienie);
4)
sentencja orzeczenia;
5)
uzasadnienie;
6)
hasło bądź hasła tematyczne przyporządkowane do orzeczenia;
7)
wskazanie podstawy prawnej orzeczenia przez wskazanie jednostki redakcyjnej przepisu
i wskazanie nazwy aktu normatywnego;
8)
teza orzeczenia, jeżeli została sporządzona;
9)
wskazanie prezesa sądu dokonującego ujawnienia orzeczenia;
10) wskazanie wydziału, w którym orzeczenie zostało wydane;
11) wskazanie sędziego bądź sędziów składu orzekającego;
– 4 –
12) wskazanie użytkownika, który umieścił orzeczenie w systemie teleinformatycznym.
2. W przypadku, gdy hasło tematyczne orzeczenia nie może zostać ujawnione
z wykorzystaniem istniejącej listy haseł tematycznych, o której mowa w ust. 2, użytkownik
występuje za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, do Ministra Sprawiedliwości
o zamieszczenie nowego hasła w liście haseł tematycznych. Wniosek taki winien zawierać
szczegółowe wskazanie braku możliwości wykorzystania dotychczasowych haseł
w obowiązującej liście haseł tematycznych oraz propozycję treści poszerzenia listy haseł.
W przypadku braku elementów, o których mowa w zdaniu poprzedzającym, Minister
Sprawiedliwości, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, wzywa właściwego
prezesa sądu do jego uzupełnienia w terminie 3. dni. Po bezskutecznym upływie tego terminu
Minister odmawia zmiany listy haseł tematycznych. Odmowa nie zwalnia prezesa sądu od
wykonania obowiązku zamieszczenia informacji o orzeczeniu w portalu.
3. Poszerzenia listy haseł tematycznych może dokonać Minister Sprawiedliwości
z urzędu. Jeżeli zmiana dotyczy haseł tematycznych orzeczeń wpisanych w centralnym
portalu należy wskazać nowe hasło tematyczne, zachowując treść dotychczas ujawnionego
w centralnym portalu.
4. System teleinformatyczny udostępnia każdemu za pośrednictwem strony internetowej
aktualną listę haseł tematycznych przyporządkowywanych orzeczeniom objętym zbiorem.
§ 7. 1. Udostępnieniu w Portalu Orzeczeń podlega sentencja orzeczenia wraz
z uzasadnieniem, z wyjątkiem orzeczeń wydanych w sprawach dotyczących:
1)
spraw małżeńskich, za wyjątkiem spraw dotyczących małżeńskich ustrojów
majątkowych;
2)
postępowania w sprawach rodzinnych oraz w sprawach opiekuńczych, w tym
w sprawach ze stosunku między rodzicami a dziećmi, sprawach z zakresu opieki
i kurateli, o przysposobienie, o odebranie osoby, za wyjątkiem spraw alimentacyjnych;
3)
ochrony dóbr osobistych;
4)
ubezwłasnowolnienia;
5)
postępowania prowadzonego w oparciu o ustawę z dnia 29 września 1986 r. – Prawo
o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1264 oraz z 2012 r. poz. 1529);
6)
sprawach, w których posiedzenie odbywa się w całości lub w części przy drzwiach
zamkniętych oraz sprawach rozpoznawanych z wyłączeniem jawności;
7)
postępowania w sprawach nieletnich;