Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny, ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw

2. Obwieszczenie w systemie teleinformatycznym zawierające ogłoszenie o licytacji w drodze
elektronicznej jest dostępne bez potrzeby uwierzytelnienia za pośrednictwem strony
internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości.
3. Dostęp do systemu teleinformatycznego następuje po uwierzytelnieniu.
4. Uwierzytelnienie następuje po podaniu loginu i hasła użytkownika.
5. Sąd uzyskuje dostęp do systemu teleinformatycznego w zakresie elektronicznych akt
konkretnej sprawy używając loginu i hasła udostępnionego przez operatora systemu.
§ 6. 1. Do korzystania z systemu teleinformatycznego konieczne jest posiadanie konta
użytkownika.
2. Konto jest jednoznacznie powiązane z użytkownikiem.
§ 7. 1. Konto dla osoby fizycznej zamierzającej wziąć udział w licytacji elektronicznej
zakłada operator systemu teleinformatycznego, po złożeniu przez tą osobę wniosku
o założenie konta użytkownika. Wniosek składa się za pośrednictwem tego systemu. Wniosek
zawiera:
1) imiona i nazwisko wnioskodawcy, numer PESEL oraz numer dokumentu
tożsamości, a także wskazanie miejsca urodzenia, adresu poczty elektronicznej oraz
adresu do korespondencji;
2) wskazanie hasła umożliwiającego uwierzytelnienie;
3) wskazanie adresu poczty elektronicznej lub numeru telefonu komórkowego, na które
mają być wysyłane powiadomienia o zamieszczeniu pisma, o ile wnioskodawca chce
otrzymywać takie powiadomienia;
4) oświadczenie wnioskodawcy potwierdzające znajomość sposobu i skutków doręczeń
dokonywanych w postępowaniu zgodnie z art. 1311 Kodeksu postępowania
cywilnego.
2. Imiona, nazwisko oraz numer PESEL podlegają automatycznej weryfikacji w zbiorze
PESEL.
3. Użytkownik ma obowiązek niezwłocznie aktualizować dane, o których mowa w ust. 1
pkt 1.
4. Warunki hasła, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, są udostępniane przed przystąpieniem do
zakładania konta użytkownika za pośrednictwem systemu teleinformatycznego.
5. Użytkownik jest uprawniony do zmiany hasła za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego.
4

6. Osoby nie mające obowiązku posiadania numeru PESEL zgłaszają wniosek, o którym
mowa w ust. 1, operatorowi systemu za pośrednictwem wybranego komornika sądowego.
§ 8. 1. Konto osoby fizycznej zamierzającej wziąć udział w licytacji elektronicznej jest
udostępniane użytkownikowi wyłącznie po uwierzytelnieniu.
2. Uwierzytelnienie następuje za pomocą podpisu elektronicznego.
3. Podpis elektroniczny jest składany przez podanie nazwy użytkownika i hasła.
4. W przypadku osób posługujących się bezpiecznym podpisem elektronicznym
weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, podpis elektroniczny jest
składany za pomocą danych do składania tego podpisu.
§ 9. 1. Osoba fizyczna posiadająca konto w systemie teleinformatycznym, która zamierza
wziąć udział w licytacji elektronicznej w charakterze pełnomocnika innego podmiotu albo
w imieniu osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej posiadającej zdolność prawną, składa
wniosek o potwierdzenie uprawnienia do występowania w imieniu osoby trzeciej.
2. Wniosek o potwierdzenie uprawnień do występowania w imieniu osoby trzeciej składa się
za pośrednictwem systemu teleinformatycznego i zawiera on:
1) imię i nazwisko osoby fizycznej zamierzającej wziąć udział w licytacji
elektronicznej;
2) nazwę użytkownika;
3) osnowę wniosku;
4) podpis wnioskodawcy.
3. Do wniosku dołącza się poświadczony elektronicznie odpis pełnomocnictwa lub
dokumentu wykazującego umocowanie do działania za osobę prawną lub jednostkę
organizacyjną posiadającą zdolność prawną.
4.
Potwierdzenie uprawnień jest umieszczane przez operatora w systemie
teleinformatycznym.
§ 10. 1. Sporządzenie poświadczonego elektronicznie odpisu dokumentu, o którym mowa
w § 9 ust. 3, mającego pierwotnie postać papierową polega na sporządzeniu przez
użytkownika kopii elektronicznej tego dokumentu (zeskanowaniu) o rozdzielczości 300 dpi
i zapisaniu tak skonwertowanego pliku w jednym z formatów określonych w załączniku nr 2
(formaty danych oraz standardy zapewniające dostęp do zasobów informacji udostępnianych
za pomocą systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych)
Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram
5

Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji
w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych
(Dz. U. z 2012 r. poz.526).
2. Poświadczenia elektronicznego dokonuje użytkownik łącznie dla wszystkich dołączonych
dokumentów. W razie dokumentów zawierających więcej niż jedną stronę, system
teleinformatyczny zapewnia odniesienie poświadczenia do każdej strony dołączonego
dokumentu.
§ 11. 1. Udział licytanta w licytacji elektronicznej odbywa się wyłącznie za pośrednictwem
konta w systemie.
2. Konto uprawnia do udziału w nieograniczonej liczbie licytacji.
3. Użytkownik zgłasza przystąpienie do przetargu
4. W zgłoszeniu wskazuje się dokładnie przedmiot sprzedaży i sygnaturę sprawy
egzekucyjnej w której sprzedaż jest prowadzona.
5. W zgłoszeniu użytkownik składa oświadczenie, iż nie zachodzą wobec niego podstawy do
wyłączenia od udziału w przetargu.
§ 12. 1. Zgłoszenie do udziału w licytacji i zapłata rękojmi powoduje automatyczne
przypisanie użytkownikowi identyfikatora licytanta.
2. W toku licytacji system teleinformatyczny ujawnia licytantom postąpienia przez wskazanie
kwoty i identyfikatora licytanta. Przy każdym postąpieniu licytantowi przypisuje się inny
numer porządkowy. Dane osobowe licytanta przed zakończeniem licytacji ujawniane są
wyłącznie komornikowi sądowemu.
§ 13. 1. Wniesienie postąpienia za pomocą systemu teleinformatycznego licytant dokonuje
kolejno przez:
1) uwierzytelnienie się koncie użytkownika;
2) utworzenie informacji o postąpieniu;
3) opatrzenie pisma podpisem elektronicznym.
2. Niezwłocznie po dokonaniu postąpienia, system teleinformatyczny wytwarza elektroniczne
potwierdzenie dokonania postąpienia i automatycznie umieszcza je w elektronicznych aktach
sprawy.
3. Wymagania techniczne systemu teleinformatycznego dla dokonania czynności, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, udostępniane są za pośrednictwem stron internetowych operatora
systemu teleinformatycznego.
6

§ 14. 1. Zakończenie licytacji elektronicznej następuje automatycznie w chwili oznaczonej
przez komornika sądowego w obwieszczeniu o licytacji.
2. Po zakończeniu licytacji nie jest możliwe zgłaszanie dalszych postąpień. Postąpienia, które
nie zostały potwierdzone przez system teleinformatyczny przed zakończeniem licytacji uznaje
się za niebyłe.
3. W chwili zakończenia licytacji następuje automatyczne ustalenie licytanta, który
zaofiarował najwyższą cenę. W tej samej chwili następuje ujawnienie danych licytantów
biorących udział w licytacji oraz wysokość oferowanej przez nich ceny.
4. Chwila zakończenia licytacji odnosi się do czasu systemu teleinformatycznego
obsługującego sprzedaż w drodze licytacji elektronicznej. Czas w systemie jest jawny.
§ 15. W razie zapłaty ceny na rachunek bankowy komornika, zapłata ceny jest dokonana
z chwilą uznania rachunku bankowego komornika.
§ 16. Skarga na udzielenie przybicia może być wniesiona za pośrednictwem systemu
teleinformatycznego. Komornik niezwłocznie umieszcza w tym systemie wzmiankę
o wniesieniu skargi.
§ 17. Do wyboru przedsiębiorcy, o którym mowa w art. 865 § 1 Kodeksu, przedsiębiorstwa,
o którym mowa w art. 8661 oraz 8662 Kodeksu, sprzedaży ruchomości o których mowa
w art. 864 § 2 Kodeksu oraz wyboru osoby, której komornik sadowy sprzeda ruchomości
w trybie art. 8641 Kodeksu stosuje się odpowiednio przepisy § 3–§ 16.
§ 18. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia.

MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI


7

UZASADNIENIE
Potrzeba wydania rozporządzenia wynika z przepisu art. 87911 Kodeksu postępowania
cywilnego (dalej: „k.p.c.”). Przepis ten upoważnia Ministra Sprawiedliwości do określenia,
w drodze rozporządzenia, szczegółowego trybu przeprowadzenia licytacji publicznej,
szczegółowego trybu sprzedaży w drodze licytacji elektronicznej oraz sposobu wykorzystania
systemu teleinformatycznego obsługującego licytację elektroniczną do czynności, o których
mowa w art. 87910 k.p.c. – mając na względzie zapewnienie ochrony praw osób
uczestniczących w licytacji, sprawne prowadzenie postępowania, skuteczne prowadzenie
egzekucji oraz zapewnienie bezpieczeństwa posługiwania się dokumentami w postaci
elektronicznej.
Cytowane upoważnienie ustawowe zostało wprowadzone ustawą z dnia ... o zmianie
ustawy – Kodeks cywilny, ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. …). W wyniku nowelizacji k.p.c. wprowadzono bowiem licytację
elektroniczną, jako nową formę sprzedaży zajętych ruchomości oraz zastrzeżono, że system
teleinformatyczny obsługujący licytację elektroniczną będzie mógł stanowić narzędzie
pozwalające na zidentyfikowanie osoby za pośrednictwem której lub na rzecz której zostanie
dokonana tzw. pozalicytacyjna sprzedaż ruchomości.
Projektowane przepisy odnoszą się do nowej formy licytacji, czyli publicznej licytacji
elektronicznej. W przepisach k.p.c. uregulowano jedynie najważniejsze zagadnienia
dotyczące tej formy sprzedaży oraz zaakcentowano odmienności licytacji elektronicznej
w stosunku do licytacji zwykłej (np. dopuszczalność stosowania tej licytacji tylko w razie
oddania zajętej ruchomości pod dozór, obligatoryjnej rękojmi).
W niniejszym rozporządzeniu proponuje się szczegółowe regulacje dotyczące
utworzenia i udostępniania systemu teleinformatycznego obsługującego licytację
elektroniczną oraz czynności mających na celu założenie konta przez użytkownika, który
chce uczestniczyć w licytacji we własnym imieniu albo działając w imieniu innej osoby (jako
pełnomocnik lub reprezentant). Z uwagi na to, że w tym ostatnim przypadku, konieczne jest
wykazanie umocowania do działania w cudzym imieniu, proponowane przepisy normują
sposób przedłożenia odpisów dokumentów (pełnomocnictw lub innych dokumentów
wykazujących umocowanie) oraz elektronicznego poświadczania tych odpisów.
Poświadczenie to nie będzie wymagało czynności notariusza ani zawodowego pełnomocnika
(np. adwokata lub radcy prawnego), ale będzie dokonywane przez samego użytkownika.
8