Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

– 40 –
wydanych na podstawie art. 169 ust. 1 pkt 3, wymagań określonych w tych przepisach,
prowadzą:
1)
właściwe organy Inspekcji Ochrony Środowiska – u producentów i użytkowników
tych produktów;
2)
właściwe organy Inspekcji Handlowej – u importerów oraz sprzedawców
hurtowych i detalicznych tych produktów;
3)
właściwe organy nadzoru budowlanego – w zakresie produktów, które są
wyrobami budowlanymi.
2. Kontrola jest realizowana w ramach programu monitorowania.
3. Organy, o których mowa w ust. 1, przekazują informacje i dane o wynikach
kontroli odpowiednio do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, Prezesa Urzędu
Ochrony Konkurencji i Konsumentów i Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego,
niezwłocznie po zakończeniu kontroli.
4. Główny Inspektor Ochrony Środowiska, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów i Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazują informacje
i dane otrzymane od organów, o których mowa w ust. 1, do ministra właściwego do
spraw środowiska, w terminie do końca marca roku następującego po roku, którego te
informacje i dane dotyczą.”;
28) w art. 169:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw środowiska, mając na uwadze osiągnięcie celów, o których
mowa w art. 166, określi, w drodze rozporządzenia:
1)
oznaczenie numeryczne lub cechy produktów pozwalające na identyfikację
produktu lub grupy produktów lub ich nazwy;
2)
szczegółowe wymagania dla poszczególnych produktów lub grup produktów;
3)
dla zawierających lotne związki organiczne – niektórych farb i lakierów
przeznaczonych do malowania budynków i ich elementów wykończeniowych,
wyposażeniowych oraz związanych z budynkami i tymi elementami
konstrukcji oraz mieszanin do odnawiania pojazdów:
a)
dopuszczalne wartości maksymalnej zawartości lotnych związków
organicznych w tych produktach, które warunkują dopuszczenie
wprowadzania ich do obrotu,
– 41 –
b)
zakres informacji zamieszczanych na etykietach tych produktów,
c)
metody badań, zgodnie z którymi należy określać maksymalną zawartość
lotnych związków organicznych w produktach,
d)
program monitorowania, o którym mowa w art. 168a ust. 2 zawierający:
–
sposób i częstotliwość sprawdzania przestrzegania wymagań,
o których mowa w lit. a i b,
–
kryteria wyboru podmiotów objętych monitorowaniem w danym
roku,
–
sposób przekazywania informacji i danych o wynikach kontroli,
o której mowa w art. 168a ust. 3, oraz informacji i danych, o których
mowa w art. 168a ust. 4.”,
b)
uchyla się ust. 2,
c)
dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Przepisu ust. 3 pkt 3 lit. a nie stosuje się do urządzeń spalania lub
współspalania odpadów, dla których standardy emisyjne są określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 146.”;
29) w art. 175 ust. 5a otrzymuje brzmienie:
„5a. Do pomiarów, o których mowa w ust. 1–3, w tym pobierania próbek, stosuje
się odpowiednio przepisy art. 147a.”;
30) w art. 178 ust. 1a otrzymuje brzmienie:
„1a. Do pomiarów, o których mowa w ust. 1–3, w tym pobierania próbek, stosuje
się odpowiednio przepisy art. 147a.”;
31) w art. 181 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Do pozwoleń wodnoprawnych na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi
stosuje się odpowiednio art. 187, art. 188 ust. 3 pkt 2 i ust. 4, art. 189, art. 193 ust. 2
i art. 198.”;
32) w art. 183 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Ostateczne decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2, organ ochrony środowiska
przekazuje niezwłocznie wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.”;
33) w tytule III w dziale IV w rozdziale 1 po art. 183a dodaje się art. 183b w brzmieniu:
„Art. 183b. 1. Na wniosek prowadzących oznaczone części instalacji, oznaczone
części instalacji można objąć jednym pozwoleniem.
– 42 –
2. Prowadzący oznaczone części instalacji, o których mowa w ust. 1, występują ze
wspólnym wnioskiem o udzielenie pozwolenia, wskazując jeden z tych podmiotów jako
głównego prowadzącego lub określając szczegółowo zakres odpowiedzialności
poszczególnych podmiotów za eksploatację instalacji zgodnie z przepisami ochrony
środowiska.”;
34) w art. 184:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Pozwolenie wydaje się, z zastrzeżeniem art. 183b, art. 189, art. 191a
i art. 217, na wniosek prowadzącego instalację.”,
b)
w ust. 2:
–
po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
„1a) oznaczenie głównego prowadzącego instalację lub określenie zakresu
odpowiedzialności poszczególnych prowadzących za eksploatację
instalacji zgodnie z przepisami ochrony środowiska, w przypadku
określonym w art. 183b;”,
–
po pkt 10 dodaje się pkt 10a w brzmieniu:
„10a) warunki lub parametry charakteryzujące pracę instalacji, określające
moment zakończenia rozruchu i moment rozpoczęcia wyłączania
instalacji;”,
c)
w ust. 4 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) kopię wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
o której mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko, wraz z kopią załączników, o ile taka decyzja była wymagana,
albo kopię takiej decyzji, jeżeli została wydana, w przypadku, o którym mowa
w ust. 3.”;
35) w art. 187:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:
„1a. Ustanawiając zabezpieczenie roszczeń, organ ochrony środowiska,
o którym mowa w art. 376 pkt 2 i 2b, właściwy do wydania pozwolenia, o którym
mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1–4, uzgadnia wysokość tego zabezpieczenia
z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska.
– 43 –
1b. Regionalny dyrektor ochrony środowiska uzgadnia wysokość
zabezpieczenia roszczeń w formie postanowienia, na które służy zażalenie.”,
b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Minister właściwy do spraw środowiska, biorąc pod uwagę
prawdopodobieństwo wystąpienia i rozmiary potencjalnych szkód w środowisku
oraz kierując się potrzebą zapewnienia pokrycia kosztów działań naprawczych
w przypadku wystąpienia szkody w środowisku, może określić, w drodze
rozporządzenia, sposoby określania wysokości zabezpieczenia roszczeń,
w zależności od rodzaju prowadzonej przez podmiot korzystający ze środowiska
działalności, wielkości produkcji i parametrów technicznych instalacji.”;
36) w art. 188:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Pozwolenie jest wydawane na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat,
z wyjątkiem pozwolenia zintegrowanego, które jest wydawane na czas
nieoznaczony. Na wniosek prowadzącego instalację pozwolenie zintegrowane
może być wydane na czas oznaczony.”,
b)
w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) maksymalny
dopuszczalny czas utrzymywania się uzasadnionych
technologicznie warunków eksploatacyjnych odbiegających od normalnych,
w szczególności w przypadku rozruchu i wyłączania instalacji, a także
warunki lub parametry charakteryzujące pracę instalacji, określające moment
zakończenia rozruchu i moment rozpoczęcia wyłączania instalacji oraz
warunki wprowadzania do środowiska substancji lub energii w takich
przypadkach;”,
c)
w ust. 2 po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
„6a) oznaczenie głównego prowadzącego instalację lub określenie zakresu
odpowiedzialności poszczególnych prowadzących za eksploatację instalacji
zgodnie z przepisami ochrony środowiska, w przypadku, o którym mowa
w art. 183b;”;
37) art.189 otrzymuje brzmienie:
„Art. 189. 1. Podmiot, który staje się prowadzącym instalację lub jej oznaczoną
część, przejmuje prawa i obowiązki wynikające z pozwoleń dotyczących tej instalacji
lub jej oznaczonej części.
– 44 –
2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, występuje niezwłocznie z wnioskiem
o zmianę pozwoleń w zakresie oznaczenia prowadzącego instalację.”;
38) uchyla się art. 190 i art. 191;
39) w art. 193:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) jeżeli podmiot przestał być prowadzącym instalację w rozumieniu ustawy, lub
z innych powodów pozwolenie stało się bezprzedmiotowe;”,
b)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Organ właściwy do wydania pozwolenia stwierdza, w drodze decyzji,
wygaśnięcie pozwolenia, jeżeli zachodzą okoliczności, o których mowa w ust. 1
pkt 2–8.”,
c)
uchyla się ust. 4,
d)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Pozwolenie nie wygasa, jeżeli nastąpiło przejęcie praw i obowiązków,
o którym mowa w art. 189, albo przejęcie na podstawie innych przepisów, praw
i obowiązków wynikających z decyzji, w tym w szczególności przepisów tytułu IV
Kodeksu spółek handlowych, w przypadku połączenia, podziału lub
przekształcenia spółek handlowych, albo przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia
1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2013 r. poz. 216 i 1643).”;
40) w art. 195 w ust. 1:
a)
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) przepisy dotyczące ochrony środowiska zmieniły się w stopniu
uniemożliwiającym emisję lub korzystanie ze środowiska na warunkach
określonych w pozwoleniu;”,
b)
w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
„5) prowadzący instalację nie wystąpił z wnioskiem, o którym mowa w art. 215
ust. 4 pkt 2 lub art. 216 ust. 3.”;
41) art. 199 otrzymuje brzmienie:
„Art. 199. Postępowanie w przedmiocie wygaśnięcia, cofnięcia lub ograniczenia
pozwolenia wszczyna się z urzędu albo na wniosek prowadzącego instalację.”;
42) w art. 201 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Pozwolenia zintegrowanego wymaga prowadzenie instalacji, której
funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w niej działalności, może