Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 2162
- Data wpłynięcia: 2014-02-14
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw
- data uchwalenia: 2014-07-11
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 1101
2162-cz-1
2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 153 •
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, zachowują moc do dnia wejścia w życie 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 153 ust. 1 ustawy znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów
zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz.U. Nr 122,
3. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 169 poz. 1055) – wydane na podstawie art. 201 ust. 2,
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1:
•
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada
1) w zakresie szczegółowych wymagań dotyczących ograniczenia emisji 2002 r. w sprawie wysokości opłat rejestracyjnych (Dz.U. Nr
lotnych
związków
organicznych
powstających
w
wyniku 190, poz. 1591), wydane na podstawie art. 210 ust. 4
wykorzystywania rozpuszczalników organicznych
zachowały moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów
w niektórych farbach i lakierach oraz w preparatach do odnawiania wykonawczych wydanych na podstawie art. 101a ust. 7oraz
pojazdów – zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów art. 145 ust. 1 pkt 1, art. 146 ust. 2 i ust. 4 ust. 1, art. 201 ust. 2
wykonawczych wydanych w tym zakresie na podstawie art. 169 ust. 1 i art. 201 ust. 4 w nowym brzmieniu, lecz nie dłużej niż 24
ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, miesiące od dnia wejścia w życie ustawy. Zachowanie w mocy
jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ww. rozporządzeń zapewni funkcjonowanie przepisów
ustawy;
dotyczących m.in. opracowania raportów początkowych oraz
2) w zakresie szczegółowych wymagań dla niektórych produktów ze monitoringu gleby i ziemi na terenie istniejących instalacji
względu na ich negatywne oddziaływanie na środowisko – zachowują moc również przed opracowaniem nowego rozporządzenia, co jest
do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych w tym istotne ze względu na termin wejścia w życie Dyrektywy IED,
zakresie na podstawie art. 169 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, i mogą a także zgłaszania instalacji wytwarzających pola
być zmieniane.
elektromagnetyczne. W pozostałych przypadkach zachowanie
w mocy ma charakter formalny, gdyż rozporządzenia stanowią
cześć pakietu związanego z transpozycją Dyrektywy IED i
powinny wejść w życie razem z niniejszą ustawą.
W ust. 2 proponuje się, aby dotychczasowe przepisy
wykonawcze wydane na podstawie art. 153 ust. 1 ustawy Poś,
tj. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r.
w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga
zgłoszenia (Dz. U. Nr 130, poz. 880) zachowały bezterminowo
moc do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych
wydanych na podstawie art. 153 ust. 1 tej ustawy w nowym
brzmieniu.
Przepis ust. 3 reguluje kwestie obowiązywania po dniu wejścia
98
w życie ustawy dwóch rozporządzeń wykonawczych
wydanych na podstawie art. 169 ust. 1 ustawy – Poś. W tym
zakresie proponuje się, aby rozporządzenie Ministra
Gospodarki z dnia 16 stycznia 2007 r. w sprawie
szczegółowych wymagań dotyczących ograniczenia emisji
lotnych związków organicznych powstających w wyniku
wykorzystywania rozpuszczalników organicznych w
niektórych farbach i lakierach oraz w mieszaninach do
odnawiania pojazdów (Dz. U. Nr 11, poz.72 z późn. zm.)
zachowało moc do czasu wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 169 ust. 1 tej
ustawy w nowym brzmieniu, jednak nie dłużej niż przez 12
miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Natomiast wydane
na podstawie tego samego przepisu rozporządzenie Ministra
Gospodarki i Pracy z dnia 23 lipca 2004 r. w sprawie
szczegółowych wymagań dla niektórych produktów ze
względu na ich negatywnie oddziaływanie na środowisko (Dz.
U. Nr 179, poz.1846 z późn. zm.) zachowa moc do dnia
wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych w tym
zakresie na podstawie art. 169 ust. 1 ustawy zmienianej w art.
1, i może być zmieniane.
Art 36
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 28a ust. 3 Art. 36 zachowuje przejściowo w mocy rozporządzenie
ustawy zmienianej w art. 2, zachowują moc do dnia wejścia w życie Ministra Środowiska z dnia 26 lutego 2008 r. w sprawie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 26a ust. 3 ustawy rejestru bezpośrednich zagrożeń szkodą w środowisku i szkód
zmienianej w art. 9, jednak nie dłużej niż przez 24 miesiące od dnia w środowisku - wydane na podstawie art. 28a ust. 3 ustawy z
wejścia w życie niniejszej ustawy.
dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, dla
którego planowana jest zmiana podstawy prawnej na art. 26a
ust. 3 ustawy szkodowej.
Art. 37
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie:
Art. 37 zachowuje przejściowo w mocy rozporządzenia
1) art. 10 ustawy zmienianej w art. 9, zachowują moc do dnia wejścia Ministra Środowiska:
w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 10 • z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie kryteriów oceny
ustawy zmienianej w art. 9,
wystąpienia szkody w środowisku– wydane na podstawie
99
2) art. 14 ustawy zmienianej w art. 9, zachowują moc do dnia wejścia
art. 10 ustawy szkodowej, którego brzmienie nie jest
w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 14
zmieniane przedmiotową nowelizacją, jednakże zmieniają
ustawy zmienianej w art. 9,
się inne przepisy ustawy szkodowej mające wpływ na jego
w brzmieniu nadanym niniejsza ustawą
treść w odniesieniu do szkód w środowisku w powierzchni
– jednak nie dłużej niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie
ziemi,
niniejszej
• z dnia 4 czerwca 2008 r. w sprawie rodzajów działań
naprawczych oraz warunków i sposobu ich prowadzenia -
wydane na podstawie art. 14 ustawy szkodowej, do którego
zmieniono treść upoważnienia.
Art. 38
Art. 38.
1. W latach 2014 – 2023 maksymalny limit wydatków
Inspekcji Ochrony Środowiska będący skutkiem finansowym wejścia w
życie niniejszej ustawy wynosi w:
1)
2014 r. – 0 zł;
2)
2015 r. – 40 tys. zł;
3)
2016 r. – 40 tys. zł;
4)
2017 r. – 40 tys. zł;
5)
2018 r. – 40 tys. zł;
6)
2019 r. – 40 tys. zł;
7)
2020 r. – 40 tys. zł;
8)
2021 r. – 40 tys. zł;
9)
2022 r. – 40 tys. zł.
10)
2023 r. – 40 tys. zł.
2. W latach 2014 – 2023 maksymalny limit wydatków Inspekcji
Handlowej będący skutkiem finansowym wejścia w życie niniejszej
ustawy wynosi w:
1)
2014 r. – 0 zł;
2)
2015 r. – 40 tys. zł;
3)
2016 r. – 40 tys. zł;
4)
2017 r. – 40 tys. zł;
5)
2018 r. – 40 tys. zł;
6)
2019 r. – 40 tys. zł;
100
7)
2020 r. – 40 tys. zł;
8)
2021 r. – 40 tys. zł;
9)
2022 r. – 40 tys. zł.
10)
2023 r. – 40 tys. zł.
3. W latach 2014 – 2023 maksymalny limit wydatków nadzoru
budowlanego będący skutkiem finansowym wejścia w życie niniejszej
ustawy wynosi w:
1)
2014 r. – 0 zł;
2)
2015 r. – 40 tys. zł;
3)
2016 r. – 40 tys. zł;
4)
2017 r. – 40 tys. zł;
5)
2018 r. – 40 tys. zł;
6)
2019 r. – 40 tys. zł;
7)
2020 r. – 40 tys. zł;
8)
2021 r. – 40 tys. zł;
9)
2022 r. – 40 tys. zł.
10)
2023 r. – 40 tys. zł.
4. W latach 2014 – 2023 maksymalny limit wydatków Urzędu Regulacji
Energetyki będący skutkiem finansowym wejścia w życie niniejszej
ustawy wynosi w:
1)
2014 r. – 0 zł;
2)
2015 r. – 40 tys. zł;
3)
2016 r. – 40 tys. zł;
4)
2017 r. – 40 tys. zł;
5)
2018 r. – 40 tys. zł;
6)
2019 r. – 40 tys. zł;
7)
2020 r. – 40 tys. zł;
8)
2021 r. – 40 tys. zł;
9)
2022 r. – 40 tys. zł.
10)
2023 r. – 40 tys. zł.
101
5. Organem monitorującym wykorzystanie limitu wydatków, określonego
w ust. 1 – 4, jest odpowiednio minister właściwy do spraw środowiska,
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów, minister właściwy do spraw budownictwa oraz minister
właściwy do spraw gospodarki.
6. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na
dany rok budżetowy limitu wydatków, określonego w ust. 1 – 4, stosuje
się mechanizm korygujący polegający na racjonalizacji wydatków.
Art. 39
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
102
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, zachowują moc do dnia wejścia w życie 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 153 ust. 1 ustawy znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów
zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz.U. Nr 122,
3. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 169 poz. 1055) – wydane na podstawie art. 201 ust. 2,
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1:
•
rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada
1) w zakresie szczegółowych wymagań dotyczących ograniczenia emisji 2002 r. w sprawie wysokości opłat rejestracyjnych (Dz.U. Nr
lotnych
związków
organicznych
powstających
w
wyniku 190, poz. 1591), wydane na podstawie art. 210 ust. 4
wykorzystywania rozpuszczalników organicznych
zachowały moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów
w niektórych farbach i lakierach oraz w preparatach do odnawiania wykonawczych wydanych na podstawie art. 101a ust. 7oraz
pojazdów – zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów art. 145 ust. 1 pkt 1, art. 146 ust. 2 i ust. 4 ust. 1, art. 201 ust. 2
wykonawczych wydanych w tym zakresie na podstawie art. 169 ust. 1 i art. 201 ust. 4 w nowym brzmieniu, lecz nie dłużej niż 24
ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, miesiące od dnia wejścia w życie ustawy. Zachowanie w mocy
jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ww. rozporządzeń zapewni funkcjonowanie przepisów
ustawy;
dotyczących m.in. opracowania raportów początkowych oraz
2) w zakresie szczegółowych wymagań dla niektórych produktów ze monitoringu gleby i ziemi na terenie istniejących instalacji
względu na ich negatywne oddziaływanie na środowisko – zachowują moc również przed opracowaniem nowego rozporządzenia, co jest
do dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych w tym istotne ze względu na termin wejścia w życie Dyrektywy IED,
zakresie na podstawie art. 169 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, i mogą a także zgłaszania instalacji wytwarzających pola
być zmieniane.
elektromagnetyczne. W pozostałych przypadkach zachowanie
w mocy ma charakter formalny, gdyż rozporządzenia stanowią
cześć pakietu związanego z transpozycją Dyrektywy IED i
powinny wejść w życie razem z niniejszą ustawą.
W ust. 2 proponuje się, aby dotychczasowe przepisy
wykonawcze wydane na podstawie art. 153 ust. 1 ustawy Poś,
tj. rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r.
w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga
zgłoszenia (Dz. U. Nr 130, poz. 880) zachowały bezterminowo
moc do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych
wydanych na podstawie art. 153 ust. 1 tej ustawy w nowym
brzmieniu.
Przepis ust. 3 reguluje kwestie obowiązywania po dniu wejścia
98
w życie ustawy dwóch rozporządzeń wykonawczych
wydanych na podstawie art. 169 ust. 1 ustawy – Poś. W tym
zakresie proponuje się, aby rozporządzenie Ministra
Gospodarki z dnia 16 stycznia 2007 r. w sprawie
szczegółowych wymagań dotyczących ograniczenia emisji
lotnych związków organicznych powstających w wyniku
wykorzystywania rozpuszczalników organicznych w
niektórych farbach i lakierach oraz w mieszaninach do
odnawiania pojazdów (Dz. U. Nr 11, poz.72 z późn. zm.)
zachowało moc do czasu wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 169 ust. 1 tej
ustawy w nowym brzmieniu, jednak nie dłużej niż przez 12
miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Natomiast wydane
na podstawie tego samego przepisu rozporządzenie Ministra
Gospodarki i Pracy z dnia 23 lipca 2004 r. w sprawie
szczegółowych wymagań dla niektórych produktów ze
względu na ich negatywnie oddziaływanie na środowisko (Dz.
U. Nr 179, poz.1846 z późn. zm.) zachowa moc do dnia
wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych w tym
zakresie na podstawie art. 169 ust. 1 ustawy zmienianej w art.
1, i może być zmieniane.
Art 36
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 28a ust. 3 Art. 36 zachowuje przejściowo w mocy rozporządzenie
ustawy zmienianej w art. 2, zachowują moc do dnia wejścia w życie Ministra Środowiska z dnia 26 lutego 2008 r. w sprawie
przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 26a ust. 3 ustawy rejestru bezpośrednich zagrożeń szkodą w środowisku i szkód
zmienianej w art. 9, jednak nie dłużej niż przez 24 miesiące od dnia w środowisku - wydane na podstawie art. 28a ust. 3 ustawy z
wejścia w życie niniejszej ustawy.
dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska, dla
którego planowana jest zmiana podstawy prawnej na art. 26a
ust. 3 ustawy szkodowej.
Art. 37
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie:
Art. 37 zachowuje przejściowo w mocy rozporządzenia
1) art. 10 ustawy zmienianej w art. 9, zachowują moc do dnia wejścia Ministra Środowiska:
w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 10 • z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie kryteriów oceny
ustawy zmienianej w art. 9,
wystąpienia szkody w środowisku– wydane na podstawie
99
2) art. 14 ustawy zmienianej w art. 9, zachowują moc do dnia wejścia
art. 10 ustawy szkodowej, którego brzmienie nie jest
w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 14
zmieniane przedmiotową nowelizacją, jednakże zmieniają
ustawy zmienianej w art. 9,
się inne przepisy ustawy szkodowej mające wpływ na jego
w brzmieniu nadanym niniejsza ustawą
treść w odniesieniu do szkód w środowisku w powierzchni
– jednak nie dłużej niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie
ziemi,
niniejszej
• z dnia 4 czerwca 2008 r. w sprawie rodzajów działań
naprawczych oraz warunków i sposobu ich prowadzenia -
wydane na podstawie art. 14 ustawy szkodowej, do którego
zmieniono treść upoważnienia.
Art. 38
Art. 38.
1. W latach 2014 – 2023 maksymalny limit wydatków
Inspekcji Ochrony Środowiska będący skutkiem finansowym wejścia w
życie niniejszej ustawy wynosi w:
1)
2014 r. – 0 zł;
2)
2015 r. – 40 tys. zł;
3)
2016 r. – 40 tys. zł;
4)
2017 r. – 40 tys. zł;
5)
2018 r. – 40 tys. zł;
6)
2019 r. – 40 tys. zł;
7)
2020 r. – 40 tys. zł;
8)
2021 r. – 40 tys. zł;
9)
2022 r. – 40 tys. zł.
10)
2023 r. – 40 tys. zł.
2. W latach 2014 – 2023 maksymalny limit wydatków Inspekcji
Handlowej będący skutkiem finansowym wejścia w życie niniejszej
ustawy wynosi w:
1)
2014 r. – 0 zł;
2)
2015 r. – 40 tys. zł;
3)
2016 r. – 40 tys. zł;
4)
2017 r. – 40 tys. zł;
5)
2018 r. – 40 tys. zł;
6)
2019 r. – 40 tys. zł;
100
7)
2020 r. – 40 tys. zł;
8)
2021 r. – 40 tys. zł;
9)
2022 r. – 40 tys. zł.
10)
2023 r. – 40 tys. zł.
3. W latach 2014 – 2023 maksymalny limit wydatków nadzoru
budowlanego będący skutkiem finansowym wejścia w życie niniejszej
ustawy wynosi w:
1)
2014 r. – 0 zł;
2)
2015 r. – 40 tys. zł;
3)
2016 r. – 40 tys. zł;
4)
2017 r. – 40 tys. zł;
5)
2018 r. – 40 tys. zł;
6)
2019 r. – 40 tys. zł;
7)
2020 r. – 40 tys. zł;
8)
2021 r. – 40 tys. zł;
9)
2022 r. – 40 tys. zł.
10)
2023 r. – 40 tys. zł.
4. W latach 2014 – 2023 maksymalny limit wydatków Urzędu Regulacji
Energetyki będący skutkiem finansowym wejścia w życie niniejszej
ustawy wynosi w:
1)
2014 r. – 0 zł;
2)
2015 r. – 40 tys. zł;
3)
2016 r. – 40 tys. zł;
4)
2017 r. – 40 tys. zł;
5)
2018 r. – 40 tys. zł;
6)
2019 r. – 40 tys. zł;
7)
2020 r. – 40 tys. zł;
8)
2021 r. – 40 tys. zł;
9)
2022 r. – 40 tys. zł.
10)
2023 r. – 40 tys. zł.
101
5. Organem monitorującym wykorzystanie limitu wydatków, określonego
w ust. 1 – 4, jest odpowiednio minister właściwy do spraw środowiska,
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji
i Konsumentów, minister właściwy do spraw budownictwa oraz minister
właściwy do spraw gospodarki.
6. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na
dany rok budżetowy limitu wydatków, określonego w ust. 1 – 4, stosuje
się mechanizm korygujący polegający na racjonalizacji wydatków.
Art. 39
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
102
Dokumenty związane z tym projektem:
- 2162-cz-1 › Pobierz plik
- 2162-cz-2 › Pobierz plik