Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

– 45 –
powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo
środowiska jako całości, z wyłączeniem instalacji lub ich części stosowanych wyłącznie
do badania, rozwoju lub testowania nowych produktów lub procesów
technologicznych.”;
43) w art. 202:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, w pozwoleniu zintegrowanym ustala się
warunki emisji na zasadach określonych dla pozwoleń, o których mowa w art. 181
ust. 1 pkt 2–4, oraz pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód, bez zalecania
jakiejkolwiek techniki czy technologii.
2. Do instalacji wymagających uzyskania pozwolenia zintegrowanego nie
stosuje się przepisów art. 224 ust. 3 i 4; dla tych instalacji ustala się
w szczególności dopuszczalną wielkość emisji gazów lub pyłów wprowadzanych
do powietrza:
1)
wymienionych w konkluzjach BAT, a jeżeli nie zostały opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej – w dokumentach referencyjnych
BAT;
2)
objętych standardami emisyjnymi.”,
b)
w ust. 2a:
–
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) w sposób niezorganizowany lub za pośrednictwem wentylacji
grawitacyjnej z instalacji, do których nie stosuje się przepisów w sprawie
standardów emisyjnych w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do
powietrza, oraz jeżeli nie została ona określona w konkluzjach BAT;”,
–
uchyla się pkt 3,
c)
ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. W pozwoleniu zintegrowanym określa się warunki wytwarzania i sposoby
postępowania z odpadami na zasadach określonych w przepisach ustawy
o odpadach, niezależnie od tego, czy dla instalacji wymagane byłoby uzyskanie
pozwolenia na wytwarzanie odpadów.”;
44) art. 204 otrzymuje brzmienie:
„Art. 204. 1. Instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego powinny spełniać
wymagania ochrony środowiska wynikające z najlepszych dostępnych technik,
– 46 –
a w szczególności nie mogą powodować przekroczenia granicznych wielkości
emisyjnych.
2. W szczególnych przypadkach organ właściwy do wydania pozwolenia
zintegrowanego może w pozwoleniu zintegrowanym zezwolić na odstępstwo od
granicznych wielkości emisyjnych, jeżeli w jego ocenie ich osiągnięcie prowadziłoby do
nieproporcjonalnie wysokich kosztów w stosunku do korzyści dla środowiska oraz pod
warunkiem że nie zostaną przekroczone standardy emisyjne, o ile mają one
zastosowanie.
3. Przy dokonywaniu oceny, o której mowa w ust. 2, organ właściwy powinien
wziąć pod uwagę położenie geograficzne, lokalne warunki środowiskowe,
charakterystykę techniczną instalacji lub inne czynniki mające wpływ na
funkcjonowanie instalacji i środowisko jako całość.
4. Jeżeli konkluzje BAT nie zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej, dopuszczalną wielkość emisji z instalacji ustala się, uwzględniając
potrzebę przestrzegania standardów emisyjnych i standardów jakości środowiska.”;
45) art. 206 otrzymuje brzmienie:
„Art. 206. Minister właściwy do spraw środowiska gromadzi informacje
o najlepszych dostępnych technikach, konkluzjach BAT i dokumentach referencyjnych
BAT oraz rozpowszechnia je na potrzeby organów właściwych do wydawania pozwoleń
i zainteresowanych podmiotów korzystających ze środowiska.”;
46) w art. 207:
a)
w ust. 1:
–
pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) czas niezbędny do wdrożenia poszczególnych najlepszych dostępnych
technik dla danego rodzaju instalacji;”,
–
pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) dokumenty referencyjne BAT oraz konkluzje BAT, o ile zostały
opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.”,
b)
uchyla się ust. 2 i 3;
47) art. 208 otrzymuje brzmienie:
„Art. 208. 1. Wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego powinien spełniać
wymagania określone dla wniosków o wydanie pozwoleń, o których mowa w art. 181
– 47 –
ust. 1 pkt 2–4, oraz, jeżeli wody powierzchniowe lub podziemne są pobierane wyłącznie
na potrzeby instalacji – wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód.
2. Wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego powinien także zawierać:
1)
informacje dotyczące instalacji wymagającej pozwolenia zintegrowanego o:
a)
oddziaływaniu emisji na środowisko jako całość,
b)
istniejącym lub możliwym oddziaływaniu transgranicznym na środowisko,
c)
prognozowanej wielkości emisji hałasu wyznaczonej przez poziomy hałasu
powodowanego poza zakładem na terenach sąsiednich oraz o akustycznym
oddziaływaniu na rodzaje terenów, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1,
a także o rozkładzie czasu pracy źródeł hałasu dla doby, wraz
z przewidywanymi wariantami,
d)
prognozowanej ilości, stanie i składzie ścieków przemysłowych, o ile ścieki
nie będą wprowadzane do wód lub do ziemi,
e)
prognozowanej ilości wykorzystywanej wody, o ile nie zachodzą warunki,
o których mowa w art. 202 ust. 6,
f)
proponowanych sposobach zapobiegania występowaniu i ograniczania
skutków awarii, jeżeli nie dotyczy zakładów, o których mowa w art. 248
ust. 1,
g)
spełnianiu wymagań, o których mowa w art. 207 ust. 1 i 1a;
2)
uzasadnienie dla proponowanej wielkości emisji w przypadku, o którym mowa
w art. 204 ust. 2;
3)
opis wariantów środków zapobiegających powstawaniu zanieczyszczeń, o ile takie
warianty istnieją;
4)
w przypadku gdy eksploatacja instalacji obejmuje wykorzystywanie, produkcję lub
uwalnianie substancji powodującej ryzyko oraz występuje możliwość
zanieczyszczenia gleby, ziemi lub wód gruntowych na terenie zakładu:
a)
raport początkowy o stanie zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych
tymi substancjami, zwany dalej „raportem początkowym”,
b)
opis stosowanych sposobów zapobiegania emisjom do gleby, ziemi i wód
gruntowych,
c)
propozycje dotyczące sposobu prowadzenia systematycznej oceny ryzyka
zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych substancjami powodującymi
ryzyko, które mogą znajdować się na terenie zakładu, w związku
– 48 –
z eksploatacją instalacji albo sposobu i częstotliwości wykonywania badań
zanieczyszczenia gleby i ziemi tymi substancjami oraz pomiarów zawartości
tych substancji w wodach gruntowych, w tym pobierania próbek.
3. W informacji, o której mowa w ust. 2 pkt 1 lit. c, proponowane poziomy hałasu
poza zakładem powinny być wyrażone wskaźnikami hałasu LAeq D i LAeq N w odniesieniu
do rodzajów terenów, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1.
4. Raport początkowy zawiera:
1)
informacje na temat działalności prowadzonej na terenie zakładu;
2)
informacje na temat działalności prowadzonych na terenie zakładu w przeszłości,
o ile takie informacje są dostępne;
3)
nazwy substancji powodujących ryzyko, wykorzystywanych, produkowanych lub
uwalnianych przez wymagające pozwolenia zintegrowanego instalacje, położone
na terenie zakładu;
4)
informacje na temat stanu zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych na
terenie zakładu substancjami powodującymi ryzyko stosowanymi, produkowanymi
lub uwalnianymi przez wymagające pozwolenia zintegrowanego instalacje,
położone na terenie zakładu, w tym wyniki badań zanieczyszczenia gleby i ziemi
tymi substancjami oraz pomiarów zawartości tych substancji w wodach
gruntowych, w tym pobierania próbek, wykonanych przez laboratorium, o którym
mowa w art. 147a ust. 1 pkt 1 lub ust. 1a.
5. Wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego składa się w postaci papierowej
w dwóch egzemplarzach.
6. Do wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego dołącza się:
1)
dowód uiszczenia opłaty rejestracyjnej;
2)
zapis wniosku w postaci elektronicznej na informatycznych nośnikach danych;
3)
kopię programu zapobiegania awariom, o którym mowa w art. 251, lub kopię
raportu o bezpieczeństwie, o którym mowa w art. 253, jeżeli były opracowane.
7. W przypadku, o którym mowa w art. 135 ust. 6, jeżeli prowadzący instalację
ubiega się o uzyskanie pozwolenia zintegrowanego pomimo niedotrzymywania
dopuszczalnych poziomów hałasu poza terenem zakładu, wniosek o wydanie
pozwolenia zintegrowanego powinien zawierać dodatkowo informacje, że konieczne
jest utworzenie obszaru ograniczonego użytkowania i określenie granic takiego obszaru,
ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących
– 49 –
budynków oraz sposobów korzystania z terenów; w tym przypadku nie jest wymagane
sporządzenie przeglądu ekologicznego.
8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 7, powinna być dołączona także
poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej z zaznaczonym
przebiegiem granic obszaru, na którym jest konieczne utworzenie obszaru
ograniczonego użytkowania.”;
48) w art. 209 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Organ właściwy do wydania pozwolenia przedstawia ministrowi właściwemu
do spraw środowiska albo podmiotowi, o którym mowa w art. 213 ust. 1, zapis wniosku
w postaci elektronicznej, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w terminie do
14 dni od dnia jego otrzymania.”;
49) w art. 210 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Wysokość opłaty rejestracyjnej nie może być wyższa niż 12 000 zł.”;
50) art. 211 otrzymuje brzmienie:
„Art. 211. 1. Pozwolenie zintegrowane powinno spełniać wymagania określone dla
pozwoleń, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 2–4, oraz pozwolenia wodnoprawnego
na pobór wód.
2. Prowadzący instalację wymagającą uzyskania pozwolenia zintegrowanego
informuje niezwłocznie organ właściwy do wydania pozwolenia oraz wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska o naruszeniu warunków tego pozwolenia.
3. Wielkości dopuszczalnej emisji określone w pozwoleniu zintegrowanym dla
instalacji wymagającej pozwolenia zintegrowanego powinny być określone dla takich
samych lub krótszych okresów i tych samych warunków odniesienia, co graniczne
wielkości emisyjne, jeżeli zostały one ustalone.
4. Jeżeli konkluzje BAT nie określają granicznych wielkości emisyjnych,
określone w pozwoleniu zintegrowanym warunki powinny odpowiadać poziomowi
ochrony środowiska określonemu w konkluzjach BAT.
5. W pozwoleniu zintegrowanym określa się – dla instalacji wymagających
uzyskania pozwolenia zintegrowanego – zakres i sposób monitorowania wielkości
emisji zgodny z wymaganiami dotyczącymi monitorowania określonymi w konkluzjach
BAT, jeżeli zostały one określone. W przypadku braku konkluzji BAT – można
uwzględnić dokumenty referencyjne BAT, w zakresie, w jakim wykraczają one poza