Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

– 50 –
wymagania, o których mowa w art. 147, oraz wymagania określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 148 ust. 1.
6. Pozwolenie zintegrowane powinno także określać, w odniesieniu do instalacji
wymagającej pozwolenia zintegrowanego:
1)
rodzaj prowadzonej działalności;
2)
sposoby osiągania wysokiego poziomu ochrony środowiska jako całości;
3)
wymagania zapewniające ochronę gleby, ziemi i wód gruntowych, w tym środki
mające na celu zapobieganie emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych oraz
sposób ich systematycznego nadzorowania, o ile są konieczne;
4)
w przypadku instalacji, które wymagają raportu początkowego – sposób
prowadzenia systematycznej oceny ryzyka zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód
gruntowych substancjami powodującymi ryzyko, które mogą znajdować się na
terenie zakładu w związku z eksploatacją instalacji, albo sposób i częstotliwość
wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i ziemi tymi substancjami oraz
pomiarów zawartości tych substancji w wodach gruntowych, w tym pobierania
próbek;
5)
sposoby ograniczania oddziaływań transgranicznych na środowisko;
6)
wielkość emisji hałasu wyznaczoną dopuszczalnymi poziomami hałasu poza
zakładem, wyrażonymi wskaźnikami hałasu LAeq D i LAeq N, w odniesieniu do
rodzajów terenów, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1, oraz rozkład czasu
pracy źródeł hałasu dla doby, wraz z przewidywanymi wariantami;
7)
ilość, stan i skład ścieków przemysłowych, o ile ścieki nie będą wprowadzane do
wód lub do ziemi;
8)
ilość wykorzystywanej wody, o ile nie zachodzą warunki, o których mowa
w art. 202 ust. 6;
9)
sposoby zapobiegania występowaniu i ograniczania skutków awarii oraz wymóg
informowania o wystąpieniu awarii, jeżeli nie dotyczy to zakładów, o których
mowa w art. 248 ust. 1;
10) sposoby postępowania w przypadku zakończenia eksploatacji instalacji, w tym
sposoby usunięcia negatywnych skutków powstałych w środowisku w wyniku
prowadzonej eksploatacji, gdy są one przewidywane;
11) sposoby zapewnienia efektywnego wykorzystania energii;
– 51 –
12) zakres, sposób i termin przekazywania organowi właściwemu do wydania
pozwolenia i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska corocznej
informacji pozwalającej na przeprowadzenie oceny zgodności z warunkami
określonymi w pozwoleniu, w zakresie nieobjętym art. 149.
7. W pozwoleniu zintegrowanym obejmującym źródło spalania paliw, o którym
mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 146h, określa się, dla tego źródła,
maksymalne emisje substancji na okres, o którym mowa w art. 146f ust. 3, wraz
z warunkami uznawania ich za dotrzymane, o których mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 146h pkt 4.
8. W pozwoleniu zintegrowanym można określić dodatkowe wymagania związane
z eksploatacją instalacji, jeżeli jest to konieczne do osiągnięcia wysokiego poziomu
ochrony środowiska jako całości.
9. W przypadku, o którym mowa w art. 135 ust. 6, w pozwoleniu zintegrowanym
stwierdza się konieczność utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
10. Pozwolenie zintegrowane, o którym mowa w ust. 9, wywołuje skutki prawne
od dnia wejścia w życie uchwały rady powiatu albo uchwały sejmiku województwa
o utworzeniu obszaru ograniczonego użytkowania.
11. Uzasadnienie pozwolenia zintegrowanego powinno zawierać ocenę, o której
mowa w art. 204 ust. 2.
12. Organ właściwy do wydania pozwolenia przedkłada ministrowi właściwemu
do spraw środowiska albo podmiotowi, o którym mowa w art. 213 ust. 1, elektroniczną
kopię pozwolenia zintegrowanego oraz decyzji zmieniającej pozwolenie zintegrowane,
za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w terminie do 14 dni od dnia ich
wydania.”;
51) po art. 211 dodaje się art. 211a w brzmieniu:
„Art. 211a. 1. W celu prowadzenia badań nad nową techniką, organ właściwy do
wydania pozwolenia może, na wniosek prowadzącego instalację, zmienić pozwolenie
zintegrowane, określając wariant funkcjonowania instalacji zawierający dopuszczalne
wielkości emisji przekraczające graniczne wielkości emisyjne oraz zezwalając na
odstąpienie od wymagań ochrony środowiska wynikających z najlepszych dostępnych
technik, na czas nie dłuższy niż 9 miesięcy.
2. Przez nową technikę, o której mowa w ust. 1, rozumie się nową technikę
w działalności przemysłowej, której zastosowanie mogłoby zapewnić wyższy lub co
– 52 –
najmniej ten sam poziom ochrony środowiska i większą oszczędność kosztów niż
obecnie istniejące najlepsze dostępne techniki, o ile będzie ona mogła mieć
zastosowanie na skalę przemysłową.
3. Prowadzący instalację przedkłada organowi właściwemu do wydania
pozwolenia sprawozdanie zawierające informacje dotyczące efektów prowadzonych
badań nad nową techniką, w terminie do 30 dni po upływie czasu, o którym mowa
w ust. 1.
4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 210.”;
52) art. 214–217 otrzymują brzmienie:
„Art. 214. 1. Przed dokonaniem zmiany w instalacji objętej pozwoleniem
zintegrowanym, polegającej na zmianie sposobu funkcjonowania instalacji lub jej
rozbudowie, która może mieć wpływ na środowisko, prowadzący instalację jest
obowiązany poinformować o planowanych zmianach organ właściwy do wydania
pozwolenia lub złożyć wniosek o zmianę pozwolenia zintegrowanego.
2. Jeżeli organ, o którym mowa w ust. 1, stwierdzi, że planowana zmiana
w instalacji wymaga zmiany niektórych warunków wydanego pozwolenia
zintegrowanego, informuje, w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji,
prowadzącego instalację o konieczności złożenia wniosku o zmianę pozwolenia
zintegrowanego. W takim przypadku organ stwierdza, czy planowana zmiana ma
charakter istotnej zmiany.
3. Zmianę w instalacji uważa się za istotną w szczególności, gdy zwiększana skala
działalności wynikająca z tej zmiany, sama w sobie, kwalifikowałaby ją jako instalację,
o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 201 ust. 2.
4. Wniosek o zmianę pozwolenia zintegrowanego zawiera dane, o których mowa
w art. 184 i art. 208, mające związek z planowanymi zmianami.
5. Decyzja o zmianie pozwolenia zintegrowanego określa wymagania, o których
mowa w art. 188 i art. 211, mające związek z planowanymi zmianami.
Art. 215. 1. Organ właściwy do wydania pozwolenia dokonuje analizy warunków
pozwolenia zintegrowanego niezwłocznie po publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej konkluzji BAT odnoszących się do głównej działalności danej instalacji,
lecz nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia publikacji.
– 53 –
2. Organ właściwy do wydania pozwolenia informuje prowadzącego instalację
o rozpoczęciu analizy, a w trakcie jej przeprowadzania:
1)
bierze pod uwagę wszystkie konkluzje BAT, które dla danego rodzaju instalacji
zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej od czasu
wydania pozwolenia lub ostatniej analizy wydanego pozwolenia;
2)
może zażądać od prowadzącego instalację przedłożenia informacji,
w szczególności
wyników monitorowania procesów technologicznych,
niezbędnych do przeprowadzenia analizy i umożliwiających porównanie ich
z najlepszymi dostępnymi technikami opisanymi w odpowiednich konkluzjach
BAT oraz określonymi w nich wielkościami emisji;
3)
dokonuje oceny zasadności udzielenia odstępstwa, o którym mowa w art. 204
ust. 2.
3. Organ właściwy do wydania pozwolenia przedkłada niezwłocznie wyniki
analizy prowadzącemu instalację oraz, za pomocą środków komunikacji elektronicznej,
ministrowi właściwemu do spraw środowiska albo podmiotowi, o którym mowa
w art. 213 ust. 1.
4. W przypadku gdy analiza dokonana na podstawie ust. 1 wykazała konieczność
zmiany pozwolenia zintegrowanego, organ właściwy do wydania pozwolenia
niezwłocznie:
1)
przekazuje prowadzącemu instalację informację o konieczności dostosowania
instalacji, w terminie nie dłuższym niż 4 lata od dnia publikacji w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej konkluzji BAT, do wymagań określonych
w konkluzjach BAT;
2)
wzywa prowadzącego instalację do wystąpienia z wnioskiem o zmianę pozwolenia
w terminie roku od dnia wezwania, określając zakres tego wniosku mający
związek ze zmianami wynikającymi z dokonanej analizy.
5. W decyzji o zmianie pozwolenia wydanej na wniosek, o którym mowa w ust. 4
pkt 2, organ właściwy do wydania pozwolenia określa termin, nie dłuższy niż 4 lata od
dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej konkluzji BAT,
dostosowania instalacji do nowych wymagań określonych w tej decyzji.
6. Udzielając odstępstwa, o którym mowa w art. 204 ust. 2, organ właściwy do
wydania pozwolenia może określić późniejszy termin dostosowania instalacji do
nowych wymagań.
– 54 –
7. W decyzji o ograniczeniu wydanej na podstawie art. 195 ust. 1 pkt 5 stosuje się
odpowiednio przepisy ust. 5.
8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, nie stosuje się przepisów art. 210.
Art. 216. 1. Organ właściwy do wydania pozwolenia dokonuje analizy pozwolenia
zintegrowanego także:
1)
co najmniej raz na 5 lat lub
2)
jeżeli oddziaływanie instalacji na środowisko zmieniło się w stopniu wskazującym
na konieczność zmiany pozwolenia w części dotyczącej określonych w nim
warunków lub wielkości emisji z danej instalacji, lub
3)
jeżeli nastąpiła zmiana w najlepszych dostępnych technikach, pozwalająca na
znaczne zmniejszenie wielkości emisji bez powodowania nadmiernych kosztów,
lub wynika to z potrzeby dostosowania eksploatacji instalacji do zmian przepisów
o ochronie środowiska.
2. Do analizy stosuje się odpowiednio przepisy art. 215 ust. 2 i 3.
3. W przypadku gdy analiza wykazała konieczność zmiany pozwolenia
zintegrowanego, organ właściwy do wydania pozwolenia wzywa prowadzącego
instalację do wystąpienia z wnioskiem o zmianę pozwolenia w terminie 6 miesięcy od
dnia wezwania, określając zakres tego wniosku mający związek ze zmianami
wynikającymi z dokonanej analizy.
4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 3, nie stosuje się przepisów art. 210.
Art. 217. 1. Organ właściwy do wydania pozwolenia zintegrowanego może, na
wniosek prowadzącego instalację lub z urzędu za jego zgodą, wydać nowe pozwolenie
zintegrowane
w
celu ujednolicenia tekstu obowiązującego pozwolenia,
z uwzględnieniem wszystkich zmian wprowadzonych do tego pozwolenia od dnia jego
wydania.
2. W pozwoleniu, o którym mowa w ust. 1, organ właściwy do wydania
pozwolenia:
1)
ujednolica tekst pozwolenia;
2)
stwierdza wygaśnięcie dotychczasowego pozwolenia.
3. Do pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów art. 208,
art. 210 i art. 218.”;