Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 206
- Data wpłynięcia: 2012-02-23
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
- data uchwalenia: 2012-04-27
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 589
206
3)
cudzoziemiec przestał spełniać
warunki do udzielenia zezwolenia
określone w art. 63a ust. 1.
36.
Art. 12
T Ar
t.
2. W ciągu pierwszych dwóch lat
Art. 63l. 1. W okresie pierwszych
ust. 2
63l
legalnego zatrudnienia posiadacza
dwóch lat pobytu na terytorium
Art.
niebieskiej karty UE w danym państwie
Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie
63k
członkowskim zmiany pracodawcy
zezwolenia na zamieszkanie na czas
wymagają uzyskania uprzedniego
oznaczony, o którym mowa
pisemnego zezwolenia właściwych
w art. 63a, cudzoziemiec nie może
organów państwa członkowskiego
rozpocząć wykonywania pracy u
pobytu, zgodnie z procedurami
innego podmiotu niż określony w
krajowymi oraz z terminami określonymi
zezwoleniu lub zmienić stanowiska,
w art. 11 ust. 1. Zmiany, które mają
wynagrodzenia lub innych warunków
wpływ na warunki przyjęcia, wymagają
zatrudnienia, określonych w
uprzedniego powiadomienia o nich lub –
zezwoleniu, bez zmiany zezwolenia.
jeżeli tak stanowi prawo krajowe –
2. Zmiana zezwolenia na zamieszkanie
uprzedniego zezwolenia.
na czas oznaczony, o którym mowa
Po tych pierwszych dwóch latach, gdy
w art. 63a, nie jest wymagana w razie
zainteresowane państwo członkowskie
zmiany nazwy l formy prawnej
nie korzysta z możliwości ustanowionej
podmiotu powierzającego
w ust. 1 w odniesieniu do równego
cudzoziemcowi wykonywanie pracy a
traktowania, dana osoba powiadamia,
także przejścia zakładu pracy lubj ego
zgodnie z procedurami krajowymi,
części na inny podmiot.
właściwe organy państwa
członkowskiego pobytu o zmianach,
3. Zezwolenie na zamieszkanie na czas
które mają wpływ na warunki określone
oznaczony, o którym mowa w art. 63a,
w art. 5.
nie może być zmienione jeżeli:
1) okres pozostawania bez pracy
cudzoziemca przekracza 3 miesiące
począwszy od dnia od utraty pracy do
dnia złożenia wniosku o zmianę
zezwolenia w związku ze zmianą
podmiotu powierzającego
33
cudzoziemcowi wykonywanie pracy;
2) cudzoziemiec
nie
powiadomił
wojewody o utracie pracy;
3) cudzoziemiec przestał spełniać
warunki do udzielenia zezwolenia
określone w art. 63a ust. 1.
Art. 63k. Cudzoziemiec przebywający
na
terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej na podstawie zezwolenia na
zamieszkanie na czas oznaczony, o
którym mowa w art. 63a, przez okres
dłuższy niż dwa lata jest obowiązany
powiadomić wojewodę właściwego ze
względu na miejsce aktualnego pobytu
o zmianie stanowiska, wynagrodzenia
lub innych warunków zatrudnienia,
określonych w zezwoleniu.
37.
Art. 12
N
Przepis
nie
wymaga
3. Państwa członkowskie mogą utrzymać
ust. 3
transpozycji, ponieważ zostały
ograniczenia w zakresie dostępu do
opracowane kompleksowe
zatrudnienia w przypadku, gdy funkcje
regulacje dotyczące testu rynku
związane z wykonywaniem tego
pracy, które uwzględniają te
zatrudnienia wiążą się, choćby
kwestie.
sporadycznie, z wykonywaniem władzy
publicznej oraz odpowiedzialnością za
zabezpieczenie ogólnych interesów
państwa, jeżeli, zgodnie z
obowiązującymi przepisami krajowymi
lub wspólnotowymi, taka działalność
zastrzeżona jest dla obywateli tego
państwa.
38.
Art. 12
N
Przepis
nie
wymaga
4. Państwa członkowskie mogą utrzymać
ust. 4
transpozycji, ponieważ zostały
ograniczenia w zakresie dostępu do
opracowane kompleksowe
34
zatrudnienia w przypadku, gdy funkcje
regulacje dotyczące testu rynku
związane z wykonywaniem tego
pracy , które uwzględniają te
zatrudnienia, zgodnie z obowiązującymi
kwestie.
przepisami krajowymi lub
wspólnotowymi, zastrzeżone są dla
obywateli danego państwa
członkowskiego, obywateli UE lub
państw EOG.
39.
Art. 12
N
Przepis
nie
wymaga
5. Niniejszy artykuł stosuje się bez
ust. 5
transpozycji, ponieważ zostały
uszczerbku dla zasady preferencji
opracowane kompleksowe
wspólnotowej wyrażonej w
regulacje dotyczące testu rynku
odpowiednich przepisach aktów
pracy , które uwzględniają te
przystąpienia z roku 2003 i roku 2005, w
kwestie.
szczególności w odniesieniu do praw
obywateli zainteresowanych państw
członkowskich w zakresie dostępu do
rynku pracy.
40.
Ar. 13
T Ar
t.
Czasowy brak zatrudnienia
Art. 63h.
ust. 1
63h
1. Brak zatrudnienia nie stanowi sam w
ust. 2
2. Przepisu ust. 1 pkt 1 nie stosuje się,
sobie powodu do wycofania niebieskiej
jeżeli okres pozostawania
karty UE, chyba że okres braku
cudzoziemca bez pracy nie
zatrudnienia przekracza trzy kolejne
przekroczył 3 miesięcy w okresie
miesiące lub wystąpi więcej niż raz w
ważności zezwolenia oraz wystąpił
okresie ważności niebieskiej karty UE.
nie więcej niż jeden raz w okresie
.
ważności zezwolenia i cudzoziemiec
wykaże,
że dopełnił obowiązku
powiadomienia, o którym mowa w art.
63j, lub że powiadomienie to nie
zostało doręczone wojewodzie z
powodów niezależnych od jego woli.
35
41.
Art. 13
N
Projektodawc
a
przyjął, iż
2. W okresie, o którym mowa w ust. 1,
ust. 2
cudzoziemcowi nie cofa się
posiadaczowi niebieskiej karty UE
zezwolenia i pozwala mu się
zezwala się na poszukiwanie pracy i
legalnie zostać w Polsce. W tym
podejmowanie jej na warunkach
czasie cudzoziemiec ma prawo
określonych w art. 12.
do poszukiwania pracy na
ogólnych zasadach nie ma
zatem potrzeby zapisywać tych
przepisów w wyraźny sposób.
42.
Art. 13
T Ar
t.
3. Państwa członkowskie zezwalają
Art. 63l. ust.1. W okresie pierwszych
ust. 3
63l
posiadaczowi niebieskiej karty UE na
dwóch lat pobytu na terytorium
pozostanie na ich terytorium do czasu
Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie
uzyskania niezbędnego zezwolenia na
zezwolenia na zamieszkanie na czas
mocy art. 12 ust. 2 lub decyzji o
oznaczony, o którym mowa w art. 63a,
odmowie jego udzielenia.
cudzoziemiec nie może rozpocząć
Powiadomienie przewidziane w art. 12
wykonywania pracy u innego
ust. 2 automatycznie kończy okres braku
podmiotu niż określony w zezwoleniu
zatrudnienia.
lub zmienić stanowiska,
wynagrodzenia lub innych warunków
zatrudnienia, określonych w
zezwoleniu, bez zmiany zezwolenia.
43.
Art. 13
T Ar
t.
4. Posiadacz niebieskiej karty UE
Art. 63j. Cudzoziemiec przebywający
ust. 4
63j
powiadamia właściwe organy państwa
na
terytorium Rzeczypospolitej
członkowskiego pobytu zgodnie z
Polskiej na podstawie zezwolenia na
odpowiednimi procedurami krajowymi o
zamieszkanie na czas oznaczony, o
rozpoczęciu okresu braku zatrudnienia
którym mowa w art. 63a, w ciągu 7 dni
powiadamia wojewodę właściwego ze
względu na miejsce jego aktualnego
pobytu o utracie pracy.
36
44.
Art. 14
N
Równe traktowanie
ust. 1 -
W polskim prawie funkcjonują
4
1. Posiadacze niebieskiej karty UE
już rozwiązania prawne
traktowani są na równi z obywatelami
przyznające poszczególnym
państwa członkowskiego, które wydało
kategoriom cudzoziemców
niebieską kartę, w zakresie:
uprawnienia lub uprawnienia te
przysługują bez względu na
a) warunków pracy, w tym
obywatelstwo.
wynagrodzenia i zwolnienia, jak
również wymagań bezpieczeństwa i
higieny pracy;
b) wolności stowarzyszania się i
zrzeszania się oraz członkostwa w
organizacjach reprezentujących
pracowników lub pracodawców lub też
we wszelkich organizacjach, których
członkowie wykonują określony zawód,
w tym w zakresie świadczeń
przyznawanych przez takie organizacje,
bez uszczerbku dla krajowych
przepisów dotyczących porządku
publicznego i bezpieczeństwa
publicznego;
c) kształcenia i szkolenia zawodowego;
d) uznawania dyplomów, świadectw i
innych kwalifikacji zawodowych
zgodnie z odpowiednimi procedurami
krajowymi;
e) przepisów prawa krajowego
dotyczących działów zabezpieczenia
społecznego określonych w
rozporządzeniu (EWG) nr 1408/71.
Przepisy szczególne zawarte w
załączniku do rozporządzenia (WE) nr
859/2003 stosuje się odpowiednio;
f) nie naruszając obowiązujących umów
dwustronnych, wypłaty nabytych
37
cudzoziemiec przestał spełniać
warunki do udzielenia zezwolenia
określone w art. 63a ust. 1.
36.
Art. 12
T Ar
t.
2. W ciągu pierwszych dwóch lat
Art. 63l. 1. W okresie pierwszych
ust. 2
63l
legalnego zatrudnienia posiadacza
dwóch lat pobytu na terytorium
Art.
niebieskiej karty UE w danym państwie
Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie
63k
członkowskim zmiany pracodawcy
zezwolenia na zamieszkanie na czas
wymagają uzyskania uprzedniego
oznaczony, o którym mowa
pisemnego zezwolenia właściwych
w art. 63a, cudzoziemiec nie może
organów państwa członkowskiego
rozpocząć wykonywania pracy u
pobytu, zgodnie z procedurami
innego podmiotu niż określony w
krajowymi oraz z terminami określonymi
zezwoleniu lub zmienić stanowiska,
w art. 11 ust. 1. Zmiany, które mają
wynagrodzenia lub innych warunków
wpływ na warunki przyjęcia, wymagają
zatrudnienia, określonych w
uprzedniego powiadomienia o nich lub –
zezwoleniu, bez zmiany zezwolenia.
jeżeli tak stanowi prawo krajowe –
2. Zmiana zezwolenia na zamieszkanie
uprzedniego zezwolenia.
na czas oznaczony, o którym mowa
Po tych pierwszych dwóch latach, gdy
w art. 63a, nie jest wymagana w razie
zainteresowane państwo członkowskie
zmiany nazwy l formy prawnej
nie korzysta z możliwości ustanowionej
podmiotu powierzającego
w ust. 1 w odniesieniu do równego
cudzoziemcowi wykonywanie pracy a
traktowania, dana osoba powiadamia,
także przejścia zakładu pracy lubj ego
zgodnie z procedurami krajowymi,
części na inny podmiot.
właściwe organy państwa
członkowskiego pobytu o zmianach,
3. Zezwolenie na zamieszkanie na czas
które mają wpływ na warunki określone
oznaczony, o którym mowa w art. 63a,
w art. 5.
nie może być zmienione jeżeli:
1) okres pozostawania bez pracy
cudzoziemca przekracza 3 miesiące
począwszy od dnia od utraty pracy do
dnia złożenia wniosku o zmianę
zezwolenia w związku ze zmianą
podmiotu powierzającego
33
cudzoziemcowi wykonywanie pracy;
2) cudzoziemiec
nie
powiadomił
wojewody o utracie pracy;
3) cudzoziemiec przestał spełniać
warunki do udzielenia zezwolenia
określone w art. 63a ust. 1.
Art. 63k. Cudzoziemiec przebywający
na
terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej na podstawie zezwolenia na
zamieszkanie na czas oznaczony, o
którym mowa w art. 63a, przez okres
dłuższy niż dwa lata jest obowiązany
powiadomić wojewodę właściwego ze
względu na miejsce aktualnego pobytu
o zmianie stanowiska, wynagrodzenia
lub innych warunków zatrudnienia,
określonych w zezwoleniu.
37.
Art. 12
N
Przepis
nie
wymaga
3. Państwa członkowskie mogą utrzymać
ust. 3
transpozycji, ponieważ zostały
ograniczenia w zakresie dostępu do
opracowane kompleksowe
zatrudnienia w przypadku, gdy funkcje
regulacje dotyczące testu rynku
związane z wykonywaniem tego
pracy, które uwzględniają te
zatrudnienia wiążą się, choćby
kwestie.
sporadycznie, z wykonywaniem władzy
publicznej oraz odpowiedzialnością za
zabezpieczenie ogólnych interesów
państwa, jeżeli, zgodnie z
obowiązującymi przepisami krajowymi
lub wspólnotowymi, taka działalność
zastrzeżona jest dla obywateli tego
państwa.
38.
Art. 12
N
Przepis
nie
wymaga
4. Państwa członkowskie mogą utrzymać
ust. 4
transpozycji, ponieważ zostały
ograniczenia w zakresie dostępu do
opracowane kompleksowe
34
zatrudnienia w przypadku, gdy funkcje
regulacje dotyczące testu rynku
związane z wykonywaniem tego
pracy , które uwzględniają te
zatrudnienia, zgodnie z obowiązującymi
kwestie.
przepisami krajowymi lub
wspólnotowymi, zastrzeżone są dla
obywateli danego państwa
członkowskiego, obywateli UE lub
państw EOG.
39.
Art. 12
N
Przepis
nie
wymaga
5. Niniejszy artykuł stosuje się bez
ust. 5
transpozycji, ponieważ zostały
uszczerbku dla zasady preferencji
opracowane kompleksowe
wspólnotowej wyrażonej w
regulacje dotyczące testu rynku
odpowiednich przepisach aktów
pracy , które uwzględniają te
przystąpienia z roku 2003 i roku 2005, w
kwestie.
szczególności w odniesieniu do praw
obywateli zainteresowanych państw
członkowskich w zakresie dostępu do
rynku pracy.
40.
Ar. 13
T Ar
t.
Czasowy brak zatrudnienia
Art. 63h.
ust. 1
63h
1. Brak zatrudnienia nie stanowi sam w
ust. 2
2. Przepisu ust. 1 pkt 1 nie stosuje się,
sobie powodu do wycofania niebieskiej
jeżeli okres pozostawania
karty UE, chyba że okres braku
cudzoziemca bez pracy nie
zatrudnienia przekracza trzy kolejne
przekroczył 3 miesięcy w okresie
miesiące lub wystąpi więcej niż raz w
ważności zezwolenia oraz wystąpił
okresie ważności niebieskiej karty UE.
nie więcej niż jeden raz w okresie
.
ważności zezwolenia i cudzoziemiec
wykaże,
że dopełnił obowiązku
powiadomienia, o którym mowa w art.
63j, lub że powiadomienie to nie
zostało doręczone wojewodzie z
powodów niezależnych od jego woli.
35
41.
Art. 13
N
Projektodawc
a
przyjął, iż
2. W okresie, o którym mowa w ust. 1,
ust. 2
cudzoziemcowi nie cofa się
posiadaczowi niebieskiej karty UE
zezwolenia i pozwala mu się
zezwala się na poszukiwanie pracy i
legalnie zostać w Polsce. W tym
podejmowanie jej na warunkach
czasie cudzoziemiec ma prawo
określonych w art. 12.
do poszukiwania pracy na
ogólnych zasadach nie ma
zatem potrzeby zapisywać tych
przepisów w wyraźny sposób.
42.
Art. 13
T Ar
t.
3. Państwa członkowskie zezwalają
Art. 63l. ust.1. W okresie pierwszych
ust. 3
63l
posiadaczowi niebieskiej karty UE na
dwóch lat pobytu na terytorium
pozostanie na ich terytorium do czasu
Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie
uzyskania niezbędnego zezwolenia na
zezwolenia na zamieszkanie na czas
mocy art. 12 ust. 2 lub decyzji o
oznaczony, o którym mowa w art. 63a,
odmowie jego udzielenia.
cudzoziemiec nie może rozpocząć
Powiadomienie przewidziane w art. 12
wykonywania pracy u innego
ust. 2 automatycznie kończy okres braku
podmiotu niż określony w zezwoleniu
zatrudnienia.
lub zmienić stanowiska,
wynagrodzenia lub innych warunków
zatrudnienia, określonych w
zezwoleniu, bez zmiany zezwolenia.
43.
Art. 13
T Ar
t.
4. Posiadacz niebieskiej karty UE
Art. 63j. Cudzoziemiec przebywający
ust. 4
63j
powiadamia właściwe organy państwa
na
terytorium Rzeczypospolitej
członkowskiego pobytu zgodnie z
Polskiej na podstawie zezwolenia na
odpowiednimi procedurami krajowymi o
zamieszkanie na czas oznaczony, o
rozpoczęciu okresu braku zatrudnienia
którym mowa w art. 63a, w ciągu 7 dni
powiadamia wojewodę właściwego ze
względu na miejsce jego aktualnego
pobytu o utracie pracy.
36
44.
Art. 14
N
Równe traktowanie
ust. 1 -
W polskim prawie funkcjonują
4
1. Posiadacze niebieskiej karty UE
już rozwiązania prawne
traktowani są na równi z obywatelami
przyznające poszczególnym
państwa członkowskiego, które wydało
kategoriom cudzoziemców
niebieską kartę, w zakresie:
uprawnienia lub uprawnienia te
przysługują bez względu na
a) warunków pracy, w tym
obywatelstwo.
wynagrodzenia i zwolnienia, jak
również wymagań bezpieczeństwa i
higieny pracy;
b) wolności stowarzyszania się i
zrzeszania się oraz członkostwa w
organizacjach reprezentujących
pracowników lub pracodawców lub też
we wszelkich organizacjach, których
członkowie wykonują określony zawód,
w tym w zakresie świadczeń
przyznawanych przez takie organizacje,
bez uszczerbku dla krajowych
przepisów dotyczących porządku
publicznego i bezpieczeństwa
publicznego;
c) kształcenia i szkolenia zawodowego;
d) uznawania dyplomów, świadectw i
innych kwalifikacji zawodowych
zgodnie z odpowiednimi procedurami
krajowymi;
e) przepisów prawa krajowego
dotyczących działów zabezpieczenia
społecznego określonych w
rozporządzeniu (EWG) nr 1408/71.
Przepisy szczególne zawarte w
załączniku do rozporządzenia (WE) nr
859/2003 stosuje się odpowiednio;
f) nie naruszając obowiązujących umów
dwustronnych, wypłaty nabytych
37
Dokumenty związane z tym projektem:
- 206 › Pobierz plik