Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

art. 16 i 17, państwa członkowskie
o
jeżeli jego wydalenie:
zapewniają, by następujące zasady
udziela
(…)
były brane pod uwagę, tak dalece jak
niu
1a) naruszałoby prawo do życia
to możliwe, w odniesieniu do
cudzozi
rodzinnego w rozumieniu
obywateli państw trzecich w okresie
emcom
Konwencji o ochronie praw
przed upływem terminu dobrowolnego
ochron
człowieka i podstawowych
wyjazdu, wyznaczonego zgodnie z art.
y na
wolności, sporządzonej w Rzymie
7 oraz przed upływem okresu, na jaki
terytori
dnia 4 listopada 1950 r., lub
wstrzymano wydalenie, zgodnie z art.
um RP
naruszałoby prawa dziecka
9:

określone w Konwencji o prawach
a) utrzymana jest jedność rodziny w

dziecka, przyjętej przez
odniesieniu do członków rodziny

Zgromadzenie Ogólne Narodów
znajdujących się na terytorium państw

Zjednoczonych dnia 20 listopada
członkowskich;

1989 r. (Dz. U. z 1991 r. Nr 120,

poz. 526 oraz z 2000 r. Nr 2, poz.
b) zapewniona jest opieka zdrowotna

11), w stopniu istotnie
w nagłych wypadkach oraz leczenie

zagrażającym jego rozwojowi
chorób w podstawowym zakresie;

psychofizycznemu;
c) małoletnim zapewniony jest dostęp


do podstawowego systemu edukacji w
Art.
Art. 94a. 1. Osoby niebędące
zależności od długości ich pobytu;
94a
obywatelami polskimi korzystają z nauki
d) uwzględnione są szczególne
ustawy
i opieki w publicznych przedszkolach, a
potrzeby osób wymagających
o
podlegające obowiązkowi szkolnemu
szczególnego traktowania.
systemi
korzystają z nauki i opieki w
e
publicznych szkołach podstawowych,
oświaty gimnazjach, publicznych szkołach

artystycznych oraz w placówkach, w

tym placówkach artystycznych, na

warunkach dotyczących obywateli

polskich.

1a. Osoby nieb4)ędące obywatelami

polskimi podlegające obowiązkowi

nauki, korzystają z nauki i opieki w

publicznych szkołach

ponadgimnazjalnych na warunkach

dotyczących obywateli polskich do

ukończenia 18 lat lub ukończenia szkoły

ponadgimnazjalnej.


Art. 89
ust. 1
Art. 89. 1.
Decyzji o wydaleniu
pkt 1
cudzoziemca nie wydaje się, a wydanej
ustawy
nie wykonuje, jeżeli:
o
1) zachodzą przesłanki do udzielenia
cudzozi
zgody na pobyt tolerowany;
emcach

Art. 14 ust. 2
2. Państwa członkowskie dostarczają
T Ar
t. 90
Art. 90.

osobom, o których mowa w ust. 1,
ust. 1a i
pisemne potwierdzenie, zgodnie z
1b
1a. Termin, o którym mowa w ust. 1
prawem krajowym, że termin
pkt 1, może być przedłużony
dobrowolnego wyjazdu został
jednorazowo do jednego roku, jeżeli
przedłużony zgodnie z art. 7 ust. 2 lub
przepisy polskiego prawa wymagają od
że decyzja nakazująca powrót
cudzoziemca osobistego stawiennictwa
tymczasowo nie będzie podlegać
przed polskim organem władzy
wykonaniu.
publicznej, lub obecności na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
wymaga wyjątkowa sytuacja osobista
cudzoziemca lub interes
Rzeczypospolitej Polskiej.
1b. Przedłużenie terminu, o którym
mowa w ust. 1 pkt 1, może nastąpić, na
wniosek cudzoziemca, w drodze
decyzji, także po wydaniu decyzji o
wydaleniu.
15.
Art. 15 ust. 1
rodek detencyjny
T Ar
t.

101,
Art. 101. 1. Cudzoziemiec, wobec
1. O ile w danej sprawie nie mogą
art. 102
którego zachodzą okoliczności
zostać zastosowane wystarczające lecz
i art.
uzasadniające wydanie decyzji o
mniej represyjne środki, państwa
103
wydaleniu albo który uchyla się od
członkowskie mogą umieścić w
ustawy
wykonania obowiązków określonych w
ośrodku detencyjnym obywatela
o
decyzji o wydaleniu, może być
państwa trzeciego podlegającego
cudzozi
zatrzymany na okres nie dłuższy niż 48
procedurze powrotu tylko w celu
emcach
godzin.
przygotowania powrotu lub
2. Zatrzymania cudzoziemca
przeprowadzenia procesu wydalenia,
dokonuje Straż Graniczna lub Policja.
w szczególności jeżeli:
3. Organ, który zatrzymał
a) istnieje ryzyko ucieczki, lub
cudzoziemca, powinien niezwłocznie
pobrać odciski jego linii papilarnych
b) dany obywatel państwa trzeciego
oraz, w zależności od okoliczności:
unika lub utrudnia przygotowania do
1) wystąpić do sądu z wnioskiem o
powrotu lub proces wydalenia.
umieszczenie cudzoziemca w
Jakikolwiek
środek detencyjny
strzeżonym ośrodku lub
stosowany jest przez możliwie
zastosowanie wobec niego aresztu
najkrótszy okres czasu i tylko dopóki
w celu wydalenia;
trwają przygotowania do wydalenia
2) wystąpić do wojewody z
oraz podlega wykonaniu z należytą
wnioskiem o wydanie decyzji o
starannością.
cofnięciu zezwolenia na osiedlenie

się lub zezwolenia na pobyt
rezydenta długoterminowego WE;
3) wystąpić do wojewody z
wnioskiem o wydanie decyzji o
wydaleniu cudzoziemca;
4) wykonać decyzję o wydaleniu, w
szczególności przez doprowadzenie
cudzoziemca do granicy albo do
granicy państwa, do którego
cudzoziemiec zostaje wydalony,
lub do portu lotniczego albo
morskiego tego państwa.
3a. Zatrzymanego cudzoziemca
zwalnia się:
1) jeżeli w ciągu 48 godzin od chwili
zatrzymania nie został przekazany
do dyspozycji sądu wraz z
wnioskiem o umieszczenie w
strzeżonym ośrodku albo o
zastosowanie aresztu w celu
wydalenia;
2) jeżeli w ciągu 24 godzin od chwili
przekazania do dyspozycji sądu nie
doręczono mu postanowienia o
umieszczeniu w strzeżonym
ośrodku albo o zastosowaniu
aresztu w celu wydalenia;
3) na polecenie sądu;
4) jeżeli ustanie przyczyna
zatrzymania.
3b. W zakresie nieuregulowanym
w ustawie do zatrzymania cudzoziemca
stosuje się Kodeks postępowania
karnego.
4. W przypadku zaistnienia
przeszkody uniemożliwiającej
doprowadzenie cudzoziemca do
strzeżonego ośrodka albo aresztu w celu
wydalenia lub przyjęcie go tam,
cudzoziemiec może być umieszczony w
wydzielonym pomieszczeniu Straży
Granicznej lub Policji przeznaczonym
dla osób zatrzymanych, do czasu
usunięcia tej przeszkody.
5. Wobec cudzoziemca
umieszczonego w pomieszczeniu, o
którym mowa w ust. 4, stosuje się
odpowiednio przepisy o pobycie w
strzeżonym ośrodku albo areszcie w celu
wydalenia.
6. Przepis art. 14 ust. 3 stosuje się
do pobierania odcisków linii papilarnych
cudzoziemca zatrzymanego na
podstawie ust. 1.
7. Minister właściwy do spraw
wewnętrznych określi, w drodze
rozporządzenia, wzór karty
daktyloskopijnej, na której pobiera się
odciski linii papilarnych od
cudzoziemca na podstawie ust. 3, art.
14 ust. 2, art. 93 ust. 1 lub art. 98 ust. 4,
uwzględniając przyczynę pobrania
odcisków linii papilarnych.
Art. 102. 1. Cudzoziemca
umieszcza się w strzeżonym ośrodku,
jeżeli:
1) istnieje ryzyko ucieczki
cudzoziemca, wobec którego
prowadzone jest postępowanie w
sprawie o wydalenie;
2)
wydano mu decyzję
zawierającą orzeczenie o wydaleniu
bez orzekania o terminie opuszczenia
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3)
nie opuścił terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w terminie
określonym w decyzji zawierającej
orzeczenie o wydaleniu;
4)
przekroczył lub usiłował
przekroczyć granicę nielegalnie.


1a. Ryzyko ucieczki, o którym mowa w
ust. 1 pkt 1, występuje w szczególności
w przypadku, gdy cudzoziemiec:
4)
deklaruje brak woli
podporządkowania się obowiązkom
wynikającym z decyzji zawierającej
orzeczenie o wydaleniu;
5)
nie dysponuje dokumentami
poświadczającymi jego tożsamość, po
uprzednim nielegalnym przekroczeniu
granicy;
6)
wjechał i przebywa na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w
czasie obowiązywania zakazu
ponownego wjazdu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i
państw obszaru Schengen.
2. Areszt w celu wydalenia stosuje
się wobec cudzoziemca, jeżeli zachodzi
którakolwiek z okoliczności, o których
mowa w ust. 1, oraz istnieje obawa, że