Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

państwa trzeciego przebywa poza
art. 61 którym mowa w art. 63a stosuje się Cudzoziemiec przebywający na
terytorium państwa członkowskiego,
ust. 1
przepisy art. 59, art. 60 ust. 1, 4, 4a, 5 i terytorium Rzeczypospolitej
przez które chce zostać przyjęty, lub
6, art. 61 ust. 1, 2a - 4, art. 62 ust. 1-
Polskiej, z wyłączeniem
wtedy, gdy przebywa już na jego
7,8, 8a i 9 pkt 2 i 3 oraz art. 63 ust. cudzoziemca przebywającego
terytorium na podstawie ważnego
1.”;
na podstawie wizy Schengen
zezwolenia na pobyt lub krajowej wizy
upoważniającej tylko do wjazdu
długoterminowej.
i pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w

celu, o którym mowa w art. 26
ust. 1 pkt 26, lub cudzoziemca
ubiegającego się o udzielenie
zezwolenia na zamieszkanie na
czas oznaczony na podstawie
art. 53a ust. 2, jest obowiązany
złożyć wniosek o udzielenie
zezwolenia na zamieszkanie na
czas oznaczony co najmniej 45
dni przed upływem okresu
pobytu oznaczonego w
posiadanej wizie lub przed
upływem terminu ważności
poprzedniego zezwolenia na
zamieszkanie na czas
oznaczony.

30.
Art. 10
T
Art.
Zob. pkt 29 tabeli

3. Na zasadzie odstępstwa od ust. 2,
ust. 3
63r
państwo członkowskie może
zaakceptować, zgodnie ze swoim
ustawodawstwem krajowym, wniosek
złożony przez obywatela państwa
trzeciego, który nie posiada ważnego
zezwolenia na pobyt, ale który legalnie
przebywa na ich terytorium.

31.
Art. 10
N

Zgodnie z przepisami ustawy o
4. Na zasadzie odstępstwa od ust. 2,
ust. 4
cudzoziemcach wniosek o
państwo członkowskie może przyjąć
udzielenie zezwolenia na
przepis, że wniosek może być złożony

28
jedynie spoza jego terytorium, pod
zamieszkanie na czas
warunkiem
że takie ograniczenia,
oznaczony może być złożony na
dotyczące wszystkich obywateli państw
terytorium Polski jak i z
trzecich albo określonych ich kategorii,
zagranicy, za pośrednictwem
są już zawarte w obowiązującym prawie
konsula.
krajowym w momencie przyjęcia
niniejszej dyrektywy.

32.
Art. 11
N


Zabezpieczenia proceduralne
ust. 1


Należy ponadto podkreślić, iż
1. Właściwe organy państw


mają tutaj również zastosowanie
członkowskich podejmują decyzję w


przepisy KPA.
sprawie kompletnego wniosku o


wydanie niebieskiej karty UE i w jak


Art. 35. § 1. Organy
najkrótszym terminie, a najpóźniej w


administracji publicznej
terminie 90 dni od daty złożenia


obowiązane są załatwiać sprawy
wniosku, zawiadamiają o niej

bez zbędnej zwłoki.
wnioskodawcę na piśmie zgodnie z


§ 2. Niezwłocznie
procedurami zawiadamiania

powinny być załatwiane
przewidzianymi w prawie krajowym

sprawy, które mogą być
danego państwa członkowskiego.

rozpatrzone w oparciu o

Wszelkie konsekwencje niepodjęcia
dowody przedstawione przez

decyzji przed upływem terminu
stronę łącznie z żądaniem

przewidzianego w akapicie pierwszym
wszczęcia postępowania lub w
określane są w prawie krajowym
oparciu o fakty i dowody
odpowiedniego państwa
powszechnie znane albo znane z
członkowskiego.
urzędu organowi, przed którym
toczy się postępowanie, bądź
.
możliwe do ustalenia na

podstawie danych, którymi
rozporządza ten organ.
§ 3. Załatwienie sprawy
wymagającej postępowania
wyjaśniającego powinno
nastąpić nie później niż w ciągu
miesiąca, a sprawy szczególnie
skomplikowanej - nie później
niż w ciągu dwóch miesięcy od

29
dnia wszczęcia postępowania,
zaś w postępowaniu
odwoławczym - w ciągu
miesiąca od dnia otrzymania
odwołania.
§ 4. Organy
wyższego
stopnia mogą określać rodzaje
spraw, które załatwiane są w
terminach krótszych niż
określone w § 3.
§ 5. Do
terminów
określonych w przepisach
poprzedzających nie wlicza się
terminów przewidzianych w
przepisach prawa dla dokonania
określonych czynności, okresów
zawieszenia postępowania oraz
okresów opóźnień
spowodowanych z winy strony
albo z przyczyn niezależnych
od organu.
Zgodnie z Art. 37 i 38 kpa art.
3 par.2 pkt8 u. Prawo o
postępowaniu przed sądami
administracyjnymi:

Na niezałatwienie sprawy w
terminie określonym w art. 35
kpa, w przepisach
szczególnych, ustalonym w
myśl art. 36 lub na przewlekłe
postępowanie stronie służy
zażalenie do organu wyższego
stopnia, a jeżeli nie ma takiego
organu-wezwanie do usunięcia
naruszenia prawa.

Kontrola działalności
administracji publicznej przez

30
sądy administracyjne obejmuje
orzekanie w sprawach skarg na
bezczynność lub przewlekłe
prowadzenie postępowania

33.
Art. 11
N
Zastosowanie
mają ogólne
2. Jeżeli informacje lub dokumenty,
ust. 2
zasady postępowania
które przedstawiono na poparcie
administracyjnego
wniosku, są niewystarczające, właściwe
organy zawiadamiają wnioskodawcę o
tym, jakie dodatkowe informacje są
wymagane, oraz ustalają rozsądny
termin ich dostarczenia. Bieg terminu, o
którym mowa w ust. 1, wstrzymuje się
do czasu otrzymania przez właściwe
organy wymaganych dodatkowych
informacji lub dokumentów. Jeżeli
dodatkowe informacje lub dokumenty
nie zostaną dostarczone w
wyznaczonym terminie, wniosek może
zostać odrzucony.

34.
Art. 11
N
Zastosowanie
mają ogólne
3. O odrzuceniu wniosku o niebieską
ust. 3
zasady postępowania
kartę UE, o odmowie przedłużenia
administracyjnego
okresu ważności takiej karty lub o jej
wycofaniu zawiadamia się na piśmie
obywatela państwa trzeciego oraz, w
odpowiednich przypadkach, jego
pracodawcę zgodnie z procedurami
zawiadamiania przewidzianymi przez
odpowiednie prawo krajowe; od takiej
decyzji można wnieść
środek
zaskarżenia w danym państwie
członkowskim zgodnie z prawem
krajowym. W zawiadomieniu podaje się
uzasadnienie decyzji oraz pouczenie o
możliwych procedurach zaskarżenia i

31
ostatecznym terminie zaskarżenia
Rozdział IV



PRAWA
35.
Art. 12
T Ar
t.

Dostęp do rynku pracy
Art. 63l. 1. W okresie pierwszych
ust. 1
63l
dwóch lat pobytu na terytorium
1. W ciągu pierwszych dwóch lat
Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie
legalnego zatrudnienia posiadacza
zezwolenia na zamieszkanie na czas
niebieskiej karty UE w danym państwie
oznaczony, o którym mowa
członkowskim jego dostęp do rynku
w art. 63a, cudzoziemiec nie może
pracy ogranicza się do wykonywania za
rozpocząć wykonywania pracy u
wynagrodzeniem pracy spełniającej
innego podmiotu niż określony w
warunki przyjęcia określone w art. 5. Po
zezwoleniu lub zmienić stanowiska,
tych pierwszych dwóch latach państwa
wynagrodzenia lub innych warunków
członkowskie mogą przyznać danym
zatrudnienia, określonych w
osobom prawa w zakresie dostępu do
zezwoleniu, bez zmiany zezwolenia.
pracy wymagającej wysokich
kwalifikacji równe prawom obywateli
2. Zmiana zezwolenia na zamieszkanie
tych państw.
na czas oznaczony, o którym mowa

w art. 63a, nie jest wymagana w razie
zmiany nazwy l formy prawnej
podmiotu powierzającego
cudzoziemcowi wykonywanie pracy, a
także przejścia zakładu pracy lub jego
części na inny podmiot.
3. Zezwolenie na zamieszkanie na czas
oznaczony, o którym mowa w art. 63a,
nie może być zmienione jeżeli:
1)
okres pozostawania bez pracy
cudzoziemca przekracza 3 miesiące
począwszy od dnia od utraty pracy do
dnia złożenia wniosku o zmianę
podmiotu powierzającego
cudzoziemcowi wykonywanie pracy;
2)
cudzoziemiec nie powiadomił
wojewody o utracie pracy;

32