Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
projekt mający na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 206
- Data wpłynięcia: 2012-02-23
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
- data uchwalenia: 2012-04-27
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 589
206
o którym mowa w art. 63a;
4)
brak takiej konieczności
wynika z odrębnych przepisów.
Art. 63b. 1.Ustalenie czy podmiot
powierzający cudzoziemcowi
wykonywanie pracy nie ma możliwości
zaspokojenia potrzeb kadrowych na
rynku lokalnym, następuje na
podstawie informacji starosty
właściwego ze względu na główne
miejsce wykonywania pracy przez
cudzoziemca, o której mowa
w art. 88c ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20
kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy.
2. Informację, o której mowa w art.
88c ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20
kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy, cudzoziemiec dołącza do
wniosku
o zezwolenie na zamieszkanie na czas
oznaczony, o którym mowa w art. 63a.
3. O udzielenie informacji, o której
mowa w ust. 2, występuje podmiot
powierzający cudzoziemcowi
wykonywanie pracy.
22.
Art. 8
N
Polska nie stosuje limitów
3. Wniosek o niebieską kartę UE może
ust. 3
przyjęć cudzoziemców
zostać uznany za niedopuszczalny także
z powodów wynikających z art. 6.
23
23.
Art. 8
N
Przepis
nie
wymaga
4. Państwa członkowskie mogą odrzucić
ust. 4
obowiązkowej implementacji.
wniosek o niebieską kartę UE, aby
zagwarantować etyczną rekrutację w
sektorach cierpiących na niedobór
wykwalifikowanych pracowników w
krajach pochodzenia.
24.
Art. 8
T Ar
t.
5. Państwa członkowskie mogą odrzucić
Art. 63g. 1. Cudzoziemcowi odmawia
ust. 5
63g
wniosek o niebieską kartę UE, jeżeli na
się udzielenia zezwolenia na
ust. 1
pracodawcę nałożono sankcje zgodnie z
zamieszkanie na czas oznaczony, o
pkt 7
prawem krajowym za pracę
którym mowa w art. 63a, gdy:
nierejestrowaną lub nielegalne
7)
podmiot powierzający
zatrudnienie.
wykonywanie pracy cudzoziemcowi:
a) został prawomocnie ukarany za
wykroczenie, o którym mowa w art.
120 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia
2004 r. o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy, i w ciągu
dwóch lat od skazania został ponownie
ukarany za podobne wykroczenie,
b) został prawomocnie ukarany za
wykroczenia, o których mowa w art.
120 ust. 3-5 ustawy z dnia 20 kwietnia
2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy.
25.
Art. 9
T Ar
t.
Wycofanie niebieskiej karty UE lub
Art. 63h. 1.Cudzoziemcowi cofa się
ust. 1
63h
odmowa przedłużenia okresu jej
zezwolenie na zamieszkanie na czas
ważności
oznaczony, o którym mowa w art. 63a,
gdy:
1. Państwa członkowskie wycofują
niebieską kartę UE wydaną na
1)
ustały przyczyny, dla których
podstawie niniejszej dyrektywy lub
zezwolenie na zamieszkanie na czas
24
odmawiają przedłużenia okresu jej
oznaczony zostało wydane;
ważności w następujących przypadkach:
2)
przestał spełniać warunki do
a) jeżeli karta została uzyskana w
udzielenia posiadanego zezwolenia
wyniku oszustwa albo została
określone w art. 63a ust. 1;
podrobiona lub przerobiona;
3)
wystąpiła przynajmniej jedna
b) jeżeli stwierdzono, że posiadacz karty
z okoliczności, o których mowa w art.
nie spełniał lub już nie spełnia
63g ust. 1 pkt 3, 4, 6 lub 7;
warunków wjazdu i pobytu
ustanowionych w niniejszej dyrektywie
4)
bez zmiany zezwolenia zmienił
lub przebywa na terenie danego państwa
podmiot powierzający mu
członkowskiego w celach innych niż te,
wykonywanie pracy, stanowisko,
dla których uzyskał zezwolenie na
wynagrodzenie lub inne warunki
pobyt;
zatrudnienia, określone w zezwoleniu.
c) jeżeli posiadacz karty nie przestrzega
2. Przepisu ust. 1 pkt 1 nie stosuje się,
ograniczeń określonych w art. 12 ust. 1 i
jeżeli okres pozostawania cudzoziemca
2 oraz art. 13.
bez pracy nie przekroczył 3 miesięcy w
okresie ważności zezwolenia oraz
wystąpił nie więcej niż jeden raz w
okresie ważności zezwolenia i
cudzoziemiec wykaże, że dopełnił
obowiązku powiadomienia, o którym
mowa w art. 63j, lub że powiadomienie
to nie zostało doręczone wojewodzie z
powodów niezależnych od jego woli.
3. Przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje się,
jeżeli brak wystarczających środków
finansowych na pokrycie kosztów
utrzymania cudzoziemca i członków
rodziny pozostających na jego
utrzymaniu dotyczy okresu
dozwolonego braku zatrudnienia.
26.
Art. 9
T Ar
t.
2. Braku powiadomienia
Art. 63g ust. 2. Wojewoda odmawia
ust. 2
63g
przewidzianego w art. 12 ust. 2 akapit
udzielenia kolejnego zezwolenia, o
25
drugi oraz art. 13 ust. 4 nie uznaje się za
ust. 2 i którym mowa w art. 63a, jeżeli nie
dostateczny powód wycofania
art.
otrzymał powiadomienia, o którym
niebieskiej karty UE lub odmowy
63h
mowa w art. 63j lub art. 63k, chyba że
przedłużenia okresu jej ważności, jeżeli
ust. 2
cudzoziemiec wykazał,
że
jej posiadacz jest w stanie wykazać, że
powiadomienie to nie zostało
powiadomienie to nie zostało
doręczone z powodów niezależnych od
dostarczone do właściwego organu z
jego woli.
powodów niezależnych od woli
posiadacza.
Art. 63h ust. 2. Przepisu ust. 1 pkt 1
nie stosuje się, jeżeli okres
pozostawania cudzoziemca bez pracy
nie przekroczył 3 miesięcy w okresie
ważności zezwolenia oraz wystąpił nie
więcej niż jeden raz w okresie ważności
zezwolenia i cudzoziemiec wykaże, że
dopełnił obowiązku powiadomienia, o
którym mowa w art. 63j, lub że
powiadomienie to nie zostało
doręczone wojewodzie z powodów
niezależnych od jego woli.
27.
Art. 9
T
Art.
3. Państwa członkowskie mogą wycofać
ust. 3
63g i Zob. pkt 20 i 25 tabeli.
niebieską kartę UE wydaną na
art.
podstawie niniejszej dyrektywy lub
63h
odmówić przedłużenia okresu jej
ważności w następujących przypadkach:
a) gdy jest to podyktowane względami
związanymi z porządkiem publicznym,
bezpieczeństwem publicznym lub
zdrowiem publicznym;
b) jeżeli posiadacz niebieskiej karty UE
nie posiada środków, które wystarczą
mu do utrzymania siebie oraz, w
26
stosownych przypadkach, członków
swojej rodziny, bez korzystania z
systemu pomocy społecznej danego
państwa członkowskiego. Państwa
członkowskie dokonują oceny tych
środków pod kątem ich rodzaju i
regularności ich wpływu, przy czym
mogą wziąć pod uwagę poziom
krajowego wynagrodzenia
minimalnego, rent i emerytur, a także
liczbę członków rodziny
zainteresowanej osoby. Ocena taka nie
może być przeprowadzana w okresie
braku zatrudnienia, o którym mowa w
art. 13;
Projektodawca odstąpił od
transpozycji przepisu art. 9 ust.
c) jeżeli dana osoba nie dostarczy
3 lit c i d, ponieważ nie
swojego adresu;
wymagają one obowiązkowej
d) jeżeli posiadacz niebieskiej karty UE
transpozycji. Ponadto
złoży wniosek o pomoc socjalną, pod
projektodawca uznał, iż
warunkiem że zainteresowane państwo
powyższe przesłanki nie
członkowskie odpowiednio wcześniej
powinny być podstawa cofania
poinformowało go o tym na piśmie.
tytułu pobytowego, ponieważ
będą to zbyt restrykcyjne
przepisy.
28.
Art. 10
T Ar
t.
Projektodawca ustalił, iż
Wnioski o przyjęcie
ust. 1
63r w
Art. 63r. Do zezwolenia na wniosek o zezwolenie na
1. Państwa członkowskie ustalają, czy
zw. z zamieszkanie na czas oznaczony, o zamieszkanie na czas
wnioski o niebieską kartę UE powinni
art. 60 którym mowa w art. 63a stosuje się oznaczony będzie składany
sporządzać obywatele państw trzecich,
ust. 1
przepisy art. 59, art. 60 ust. 1, 4, 4a, 5 i tylko przez cudzoziemca.
czy ich pracodawcy.
6, art. 61 ust. 1, 2a - 4, art. 62 ust. 1-
Zgodnie z Art. 60 ust. 1 ustawy
7,8, 8a i 9 pkt 2 i 3 oraz art. 63 ust.
1.”;
o cudzoziemcach zezwolenia na
zamieszkanie na czas
oznaczony udziela się na
wniosek cudzoziemca.
29.
Art. 10
T Ar
t.
2. Wniosek jest rozpatrywany i
ust. 2
63r w Art. 63r. Do zezwolenia na
Zgodnie z Art.
61.
1
analizowany wtedy, gdy dany obywatel
zw. z zamieszkanie na czas oznaczony, o ustawy o cudzoziemcach
27
4)
brak takiej konieczności
wynika z odrębnych przepisów.
Art. 63b. 1.Ustalenie czy podmiot
powierzający cudzoziemcowi
wykonywanie pracy nie ma możliwości
zaspokojenia potrzeb kadrowych na
rynku lokalnym, następuje na
podstawie informacji starosty
właściwego ze względu na główne
miejsce wykonywania pracy przez
cudzoziemca, o której mowa
w art. 88c ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20
kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy.
2. Informację, o której mowa w art.
88c ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20
kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy, cudzoziemiec dołącza do
wniosku
o zezwolenie na zamieszkanie na czas
oznaczony, o którym mowa w art. 63a.
3. O udzielenie informacji, o której
mowa w ust. 2, występuje podmiot
powierzający cudzoziemcowi
wykonywanie pracy.
22.
Art. 8
N
Polska nie stosuje limitów
3. Wniosek o niebieską kartę UE może
ust. 3
przyjęć cudzoziemców
zostać uznany za niedopuszczalny także
z powodów wynikających z art. 6.
23
23.
Art. 8
N
Przepis
nie
wymaga
4. Państwa członkowskie mogą odrzucić
ust. 4
obowiązkowej implementacji.
wniosek o niebieską kartę UE, aby
zagwarantować etyczną rekrutację w
sektorach cierpiących na niedobór
wykwalifikowanych pracowników w
krajach pochodzenia.
24.
Art. 8
T Ar
t.
5. Państwa członkowskie mogą odrzucić
Art. 63g. 1. Cudzoziemcowi odmawia
ust. 5
63g
wniosek o niebieską kartę UE, jeżeli na
się udzielenia zezwolenia na
ust. 1
pracodawcę nałożono sankcje zgodnie z
zamieszkanie na czas oznaczony, o
pkt 7
prawem krajowym za pracę
którym mowa w art. 63a, gdy:
nierejestrowaną lub nielegalne
7)
podmiot powierzający
zatrudnienie.
wykonywanie pracy cudzoziemcowi:
a) został prawomocnie ukarany za
wykroczenie, o którym mowa w art.
120 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia
2004 r. o promocji zatrudnienia i
instytucjach rynku pracy, i w ciągu
dwóch lat od skazania został ponownie
ukarany za podobne wykroczenie,
b) został prawomocnie ukarany za
wykroczenia, o których mowa w art.
120 ust. 3-5 ustawy z dnia 20 kwietnia
2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy.
25.
Art. 9
T Ar
t.
Wycofanie niebieskiej karty UE lub
Art. 63h. 1.Cudzoziemcowi cofa się
ust. 1
63h
odmowa przedłużenia okresu jej
zezwolenie na zamieszkanie na czas
ważności
oznaczony, o którym mowa w art. 63a,
gdy:
1. Państwa członkowskie wycofują
niebieską kartę UE wydaną na
1)
ustały przyczyny, dla których
podstawie niniejszej dyrektywy lub
zezwolenie na zamieszkanie na czas
24
odmawiają przedłużenia okresu jej
oznaczony zostało wydane;
ważności w następujących przypadkach:
2)
przestał spełniać warunki do
a) jeżeli karta została uzyskana w
udzielenia posiadanego zezwolenia
wyniku oszustwa albo została
określone w art. 63a ust. 1;
podrobiona lub przerobiona;
3)
wystąpiła przynajmniej jedna
b) jeżeli stwierdzono, że posiadacz karty
z okoliczności, o których mowa w art.
nie spełniał lub już nie spełnia
63g ust. 1 pkt 3, 4, 6 lub 7;
warunków wjazdu i pobytu
ustanowionych w niniejszej dyrektywie
4)
bez zmiany zezwolenia zmienił
lub przebywa na terenie danego państwa
podmiot powierzający mu
członkowskiego w celach innych niż te,
wykonywanie pracy, stanowisko,
dla których uzyskał zezwolenie na
wynagrodzenie lub inne warunki
pobyt;
zatrudnienia, określone w zezwoleniu.
c) jeżeli posiadacz karty nie przestrzega
2. Przepisu ust. 1 pkt 1 nie stosuje się,
ograniczeń określonych w art. 12 ust. 1 i
jeżeli okres pozostawania cudzoziemca
2 oraz art. 13.
bez pracy nie przekroczył 3 miesięcy w
okresie ważności zezwolenia oraz
wystąpił nie więcej niż jeden raz w
okresie ważności zezwolenia i
cudzoziemiec wykaże, że dopełnił
obowiązku powiadomienia, o którym
mowa w art. 63j, lub że powiadomienie
to nie zostało doręczone wojewodzie z
powodów niezależnych od jego woli.
3. Przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje się,
jeżeli brak wystarczających środków
finansowych na pokrycie kosztów
utrzymania cudzoziemca i członków
rodziny pozostających na jego
utrzymaniu dotyczy okresu
dozwolonego braku zatrudnienia.
26.
Art. 9
T Ar
t.
2. Braku powiadomienia
Art. 63g ust. 2. Wojewoda odmawia
ust. 2
63g
przewidzianego w art. 12 ust. 2 akapit
udzielenia kolejnego zezwolenia, o
25
drugi oraz art. 13 ust. 4 nie uznaje się za
ust. 2 i którym mowa w art. 63a, jeżeli nie
dostateczny powód wycofania
art.
otrzymał powiadomienia, o którym
niebieskiej karty UE lub odmowy
63h
mowa w art. 63j lub art. 63k, chyba że
przedłużenia okresu jej ważności, jeżeli
ust. 2
cudzoziemiec wykazał,
że
jej posiadacz jest w stanie wykazać, że
powiadomienie to nie zostało
powiadomienie to nie zostało
doręczone z powodów niezależnych od
dostarczone do właściwego organu z
jego woli.
powodów niezależnych od woli
posiadacza.
Art. 63h ust. 2. Przepisu ust. 1 pkt 1
nie stosuje się, jeżeli okres
pozostawania cudzoziemca bez pracy
nie przekroczył 3 miesięcy w okresie
ważności zezwolenia oraz wystąpił nie
więcej niż jeden raz w okresie ważności
zezwolenia i cudzoziemiec wykaże, że
dopełnił obowiązku powiadomienia, o
którym mowa w art. 63j, lub że
powiadomienie to nie zostało
doręczone wojewodzie z powodów
niezależnych od jego woli.
27.
Art. 9
T
Art.
3. Państwa członkowskie mogą wycofać
ust. 3
63g i Zob. pkt 20 i 25 tabeli.
niebieską kartę UE wydaną na
art.
podstawie niniejszej dyrektywy lub
63h
odmówić przedłużenia okresu jej
ważności w następujących przypadkach:
a) gdy jest to podyktowane względami
związanymi z porządkiem publicznym,
bezpieczeństwem publicznym lub
zdrowiem publicznym;
b) jeżeli posiadacz niebieskiej karty UE
nie posiada środków, które wystarczą
mu do utrzymania siebie oraz, w
26
stosownych przypadkach, członków
swojej rodziny, bez korzystania z
systemu pomocy społecznej danego
państwa członkowskiego. Państwa
członkowskie dokonują oceny tych
środków pod kątem ich rodzaju i
regularności ich wpływu, przy czym
mogą wziąć pod uwagę poziom
krajowego wynagrodzenia
minimalnego, rent i emerytur, a także
liczbę członków rodziny
zainteresowanej osoby. Ocena taka nie
może być przeprowadzana w okresie
braku zatrudnienia, o którym mowa w
art. 13;
Projektodawca odstąpił od
transpozycji przepisu art. 9 ust.
c) jeżeli dana osoba nie dostarczy
3 lit c i d, ponieważ nie
swojego adresu;
wymagają one obowiązkowej
d) jeżeli posiadacz niebieskiej karty UE
transpozycji. Ponadto
złoży wniosek o pomoc socjalną, pod
projektodawca uznał, iż
warunkiem że zainteresowane państwo
powyższe przesłanki nie
członkowskie odpowiednio wcześniej
powinny być podstawa cofania
poinformowało go o tym na piśmie.
tytułu pobytowego, ponieważ
będą to zbyt restrykcyjne
przepisy.
28.
Art. 10
T Ar
t.
Projektodawca ustalił, iż
Wnioski o przyjęcie
ust. 1
63r w
Art. 63r. Do zezwolenia na wniosek o zezwolenie na
1. Państwa członkowskie ustalają, czy
zw. z zamieszkanie na czas oznaczony, o zamieszkanie na czas
wnioski o niebieską kartę UE powinni
art. 60 którym mowa w art. 63a stosuje się oznaczony będzie składany
sporządzać obywatele państw trzecich,
ust. 1
przepisy art. 59, art. 60 ust. 1, 4, 4a, 5 i tylko przez cudzoziemca.
czy ich pracodawcy.
6, art. 61 ust. 1, 2a - 4, art. 62 ust. 1-
Zgodnie z Art. 60 ust. 1 ustawy
7,8, 8a i 9 pkt 2 i 3 oraz art. 63 ust.
1.”;
o cudzoziemcach zezwolenia na
zamieszkanie na czas
oznaczony udziela się na
wniosek cudzoziemca.
29.
Art. 10
T Ar
t.
2. Wniosek jest rozpatrywany i
ust. 2
63r w Art. 63r. Do zezwolenia na
Zgodnie z Art.
61.
1
analizowany wtedy, gdy dany obywatel
zw. z zamieszkanie na czas oznaczony, o ustawy o cudzoziemcach
27
Dokumenty związane z tym projektem:
-
206
› Pobierz plik