Poselski projekt ustawy o akredytacji w ochronie zdrowia

Druk nr 311

Warszawa, 8 lutego 2008 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VI kadencja
Pan

Bronisław Komorowski
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej
Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:

- o akredytacji w ochronie zdrowia.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Grzegorza Sztolcmana.

(-) Urszula Augustyn; (-) Andrzej Biernat; (-) Bogdan Bojko; (-) Beata
Bublewicz; (-) Bożenna Bukiewicz; (-) Andrzej Buła; (-) Zbigniew
Chlebowski; (-) Stanisław Chmielewski; (-) Janusz Chwierut; (-) Janusz
Cichoń; (-) Leszek Cieślik; (-) Andrzej Czerwiński; (-) Andrzej Czuma;
(-) Alicja Dąbrowska; (-) Grzegorz Dolniak; (-) Waldy Dzikowski;
(-) Joanna Fabisiak; (-) Krzysztof Gadowski; (-) Artur Gierada; (-) Tomasz
Głogowski; (-) Jarosław Gowin; (-) Paweł Graś; (-) Andrzej Gut-Mostowy;
(-) Andrzej
Halicki;
(-) Agnieszka
Hanajczyk;
(-) Jolanta
Hibner;
(-) Stanisław Huskowski; (-) Tadeusz Jarmuziewicz; (-) Danuta Jazłowiecka;
(-) Andrzej Kania; (-) Sebastian Karpiniuk; (-) Grzegorz Karpiński;
(-) Włodzimierz Karpiński; (-) Małgorzata Kidawa-Błońska; (-) Zbigniew
Konwiński; (-) Ewa Kopacz; (-) Domicela Kopaczewska; (-) Tadeusz Kopeć;
(-) Jacek Kozaczyński; (-) Jerzy Kozdroń; (-) Agnieszka Kozłowska-
Rajewicz; (-) Marek Krząkała; (-) Włodzimierz Kula; (-) Tomasz Kulesza;
(-) Kazimierz Kutz; (-) Elżbieta Łukacijewska; (-) Beata Małecka-Libera;
(-) Konstanty Miodowicz; (-) Czesław Mroczek; (-) Izabela Katarzyna
Mrzygłocka; (-) Stefan Niesiołowski; (-) Sławomir Nitras; (-) Tomasz Piotr
Nowak; (-) Mirosława Nykiel; (-) Danuta Olejniczak; (-) Paweł Olszewski;
(-) Maciej Orzechowski; (-) Konstanty Oświęcimski; (-) Zbigniew Pacelt;
(-) Witold Pahl; (-) Janusz Palikot; (-) Elżbieta Pierzchała; (-) Danuta
Pietraszewska; (-) Teresa Piotrowska; (-) Julia Pitera; (-) Sławomir Preiss;
(-) Damian Raczkowski; (-) Ireneusz Raś; (-) Halina Rozpondek; (-) Jakub
Rutnicki; (-) Sławomir Rybicki; (-) Wojciech Saługa; (-) Krystyna
Skowrońska; (-) Paweł Suski; (-) Miron Sycz; (-) Grzegorz Sztolcman;
(-) Jakub Szulc; (-) Iwona ledzińska-Katarasińska; (-) Robert Tyszkiewicz;
(-) Jarosław Urbaniak; (-) Piotr Van der Coghen; (-) Jarosław Wałęsa;
(-) Monika
Wielichowska;
(-) Wojciech
Wilk;
(-) Adam
Wykręt;
(-) Marcin Zawiła; (-) Anna Zielińska-Głębocka; (-) Wojciech Ziemniak;
(-) Adam yliński.
Projekt
USTAWA
z dnia ………….2008 r.
o akredytacji w ochronie zdrowia


Art. 1. 1. Ustawa określa zasady i tryb akredytacji podmiotów udzielających świadczeń
zdrowotnych.
2. Akredytacja, o której mowa w ust. 1, to dobrowolny system potwierdzania

spełniania przez podmiot udzielający świadczeń zdrowotnych w rozumieniu ustawy z dnia ….
2008 r. o ochronie indywidualnych i zbiorowych praw pacjenta oraz o Rzeczniku Praw
Pacjenta (Dz. U. Nr …, poz. …) standardów jakości w zakresie udzielania świadczeń
zdrowotnych oraz funkcjonowania tego podmiotu.

Art. 2. 1. Standardy jakości, o których mowa w art. 1 ust. 2, opracowuje Rada
Akredytacyjna, zwana dalej „Radą”, i przedstawia do zatwierdzenia ministrowi właściwemu
do spraw zdrowia.
2. Po zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw zdrowia standardy jakości
publikowane są w formie obwieszczenia w Dzienniku Urzędowym Ministra Zdrowia.

Art. 3. 1. Podmiot udzielający świadczeń zdrowotnych może wystąpić do ministra
właściwego do spraw zdrowia, za pośrednictwem Rady, z wnioskiem o udzielenie
akredytacji. Wniosek obejmuje:
1) nazwę i siedzibę podmiotu udzielającego świadczeń zdrowotnych ubiegającego się
o wydanie akredytacji;
2) informację o rodzaju i zakresie udzielanych świadczeń zdrowotnych;
3) informację o strukturze organizacyjnej podmiotu udzielającego świadczeń
zdrowotnych;
4) imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej za przygotowanie podmiotu udzielającego
świadczeń zdrowotnych do procedury oceniającej.
2. Akredytację wydaje minister właściwy do spraw zdrowia, na wniosek Rady, w formie
certyfikatu akredytacyjnego, po przeprowadzeniu procedury oceniającej podmiot udzielający
świadczeń zdrowotnych, zwanej dalej „procedurą oceniającą”.

1
3. Procedurę oceniającą przeprowadza ośrodek akredytacyjny, będący jednostką podległą
ministrowi właściwemu do spraw zdrowia właściwą w zakresie monitorowania jakości
świadczeń zdrowotnych, zwany dalej „ośrodkiem akredytacyjnym”.


4. Procedura oceniająca polega na dokonaniu przeglądu podmiotu udzielającego
świadczeń zdrowotnych, pod względem spełniania standardów, o których mowa w art. 1 ust.
2, z którego jest sporządzany raport.
5. W ramach przeglądu, o którym mowa w ust. 4, upoważniona przez ośrodek
akredytacyjny osoba jest uprawniona do:
1) wstępu na teren podmiotu udzielającego świadczeń zdrowotnych;
2) wglądu do dokumentacji medycznej w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia
przeglądu;
3) wglądu do innej dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia przeglądu, a w
szczególności dotyczącej pracowników podmiotu udzielającego świadczeń
zdrowotnych oraz struktury organizacyjnej i funkcjonowania tego podmiotu;
4) prowadzenia wywiadów z pracownikami podmiotu udzielającego świadczeń
zdrowotnych oraz z pacjentami.
6. Raport, o którym mowa w ust. 4, niezwłocznie po zakończeniu przeglądu jest
udostępniany podmiotowi udzielającemu świadczeń zdrowotnych, w stosunku do którego
przeprowadza się procedurę oceniającą. Podmiot udzielający świadczeń zdrowotnych, w
terminie 14 dni od dnia otrzymania raportu, może wnieść do niego zastrzeżenia.
7. W przypadku wniesienia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 6, ośrodek akredytacyjny
może je uwzględnić i dokonać niezbędnych korekt w raporcie, a w przypadku ich
nieuwzględnienia dołącza je do raportu wraz ze swoim stanowiskiem, który jest
przekazywany Radzie.
8. Na podstawie dokumentów, o których mowa w ust. 7, Rada dokonuje oceny punktowej
spełnienia poszczególnych standardów i występuje do ministra właściwego do spraw zdrowia
z wnioskiem o wydanie albo odmowę wydania podmiotowi udzielającemu świadczeń
zdrowotnych akredytacji.
9. W przypadku odmowy wydania akredytacji, podmiot udzielający świadczeń
zdrowotnych może w terminie 14 dni od dnia otrzymania odmowy wydania akredytacji
wnieść sprzeciw do ministra właściwego do spraw zdrowia.
10. Po rozpatrzeniu sprzeciwu minister właściwy do spraw zdrowia wydaje akredytację,
jeżeli uzna sprzeciw za zasadny, albo odmawia jej wydania. Odmowa wydania akredytacji
jest ostateczna.

2
11. Akredytacji udziela się na okres 3 lat.

Art. 4. Podmiot udzielający świadczeń zdrowotnych składający wniosek o akredytację
wnosi opłatę za przeprowadzenie procedury oceniającej.

Art. 5. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia:
1) dane, które powinien zawierać wniosek podmiotu udzielającego świadczeń
zdrowotnych o wydanie akredytacji,
2) szczegółowy sposób i tryb przeprowadzania procedury oceniającej,
3) szczegółowy sposób dokonywania oceny punktowej spełnienia standardów jakości,
o których mowa w art. 1 ust. 2,
3) wzór certyfikatu akredytacyjnego, o którym mowa w art. 3 ust. 2
- uwzględniając konieczność zapewnienia bezstronności i rzetelności przeprowadzenia
procedury oceniającej,
4) wysokość opłaty, o której mowa w art. 4, uwzględniając koszty przygotowania
i przeprowadzenia przeglądu podmiotu udzielającego świadczeń zdrowotnych oraz
opracowania raportu, a także wielkość i rodzaj podmiotu udzielającego świadczeń
zdrowotnych.

Art. 6. 1. Rada składa się z 12 osób, powoływanych i odwoływanych przez ministra
właściwego do spraw zdrowia, przy czym 8 osób powołuje się spośród kandydatów
przedstawionych przez samorządy zawodów medycznych i organizacje społeczne, których
działalność statutowa polega na działaniu na rzecz poprawy jakości w zakresie udzielania
świadczeń zdrowotnych i funkcjonowania podmiotów udzielających świadczeń zdrowotnych.
2. Kandydatem na członka Rady może być osoba, która spełnia następujące wymagania:
1) posiada wykształcenie wyższe;
2) posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie związane z działaniem na rzecz poprawy
jakości w ochronie zdrowia;
3) nie została skazana prawomocnym wyrokiem sądu za ścigane z oskarżenia
publicznego przestępstwo popełnione umyślnie lub przestępstwo skarbowe;
4) cieszy się nieposzlakowaną opinią.
3. Kadencja członków Rady trwa 4 lata licząc od dnia ich powołania. Członkowie Rady
pełnią swoje funkcje do czasu powołania ich następców.

3