Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo spółdzielcze, ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz ustawy o biegłych rewidentach i ich samorządzie

2
Art. 2. 1. Lokalem w rozumieniu ustawy jest samodzielny lokal mieszkalny, a także lokal o
innym przeznaczeniu, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o
własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903).
2. Lokalem mieszkalnym w rozumieniu ustawy jest również pracownia twórcy przeznaczona
do prowadzenia działalności w dziedzinie kultury i sztuki.
3.
Domem jednorodzinnym w rozumieniu ustawy jest dom mieszkalny, jak również
samodzielna część domu bliźniaczego lub szeregowego przeznaczona przede wszystkim do
zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych. Do domów jednorodzinnych stosuje się przepisy
ustawy dotyczące lokali.
4. Wartością rynkową lokalu w rozumieniu ustawy jest wartość określona na podstawie
przepisów działu IV rozdziału 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543, z 2001 r. Nr 129, poz. 1447 i Nr 154, poz.
1800 oraz z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 126, poz. 1070, Nr
130, poz. 1112, Nr 153, poz. 1271 i Nr 200, poz. 1682).
5. Osobą bliską w rozumieniu ustawy jest zstępny, wstępny, rodzeństwo, dzieci rodzeństwa,
małżonek, osoba przysposabiająca i przysposobiona oraz osoba, która pozostaje faktycznie
we wspólnym pożyciu.
Art. 3. 1. Członkiem spółdzielni może być osoba fizyczna, choćby nie miała zdolności do
czynności prawnych lub miała ograniczoną zdolność do czynności prawnych.
2. Członkami spółdzielni mogą być oboje małżonkowie, choćby spółdzielcze prawo do lokalu
albo prawo odrębnej własności lokalu przysługiwało tylko jednemu z nich. Małżonkowi członka
przysługuje roszczenie o przyjęcie w poczet członków spółdzielni.
3. Członkiem spółdzielni może być osoba prawna, jednakże takiej osobie nie przysługuje
spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego.
4.Wysokość wpisowego nie może przekraczać wysokości 1/4 minimalnego wynagrodzenia za
pracę, o którym mowa w ustawie z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu
za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 157, poz.
1314).
5. Jeżeli prawo odrębnej własności lokalu albo spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu
należy do kilku osób, członkiem spółdzielni jest tylko jedna z nich, chyba że przysługuje ono
wspólnie małżonkom. W wypadku zgłoszenia się kilku uprawnionych rozstrzyga sąd w
postępowaniu nieprocesowym. Po bezskutecznym upływie wyznaczonego przez spółdzielnię
terminu wystąpienia do sądu wyboru dokonuje spółdzielnia.

Art. 4. 1. Członek spółdzielni, na rzecz którego ma być ustanowione spółdzielcze lokatorskie
prawo do lokalu mieszkalnego nowobudowanego obowiązany jest wnieść wkład mieszkaniowy w
kwocie odpowiadającej różnicy między pełnym kosztem budowy danego lokalu a uzyskaną przez
spółdzielnię pomocą publiczną na pokrycie części tych kosztów.
2. Członek spółdzielni, na rzecz którego ma być ustanowione spółdzielcze własnościowe prawo do
lokalu nowobudowanego obowiązany jest wnieść wkład budowlany w kwocie odpowiadającej
pełnym kosztom budowy danego lokalu.
3. Członek spółdzielni, na rzecz którego ma być ustanowiona odrębna własność lokalu, obowiązany
jest wnieść wkład budowlany w kwocie odpowiadającej pełnym kosztom budowy danego lokalu, a
także wartości prawa do gruntu proporcjonalnie do wielkości udziału danego lokalu w
nieruchomości wspólnej.
4. Zasady ustalania wkładów na pokrycie kosztów, o których mowa w ust. 1 i 2, powinny być
określone w statucie spółdzielni lub w regulaminie uchwalonym przez organ wskazany w statucie
spółdzielni.



3

5. Osoba, na rzecz której spółdzielnia sprzedaje lokal nowowybudowany na warunkach
określonych w art. 1 ust. 2 pkt. 6 obowiązana jest zapłacić cenę, określoną według zasad
ustalonych w zawartej umowie o budowę lokalu.
6. Osoby wymienione w ust. 1-2 i 3 obowiązane są od chwili postawienia im lokalu do dyspozycji
wnosić opłaty na pokrycie kosztów, o których mowa w art. 5 ust. 1, 3, 4, 5.

Art. 5. 1. Członek spółdzielni, któremu przysługuje spółdzielcze prawo do lokalu jest obowiązany
uczestniczyć w pokrywaniu kosztów związanych z:
1) eksploatacją i utrzymaniem lokalu,
2) eksploatacją i utrzymaniem części wspólnych nieruchomości, w której lokal jest
położony, z zastrzeżeniem ust. 2,
3) eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości stanowiących mienie spółdzielni, które są
przeznaczone do wspólnego korzystania przez osoby zamieszkujące w określonych
budynkach lub osiedlu,
4) działalnością społeczną, oświatową i kulturalną prowadzoną przez spółdzielnię,
5) innych zobowiązaniach spółdzielni związanych z nieruchomością określoną w pkt.2.
2. Spółdzielnia prowadzi odrębnie dla każdej nieruchomości ewidencję i rozliczenie kosztów


oraz przychodów, o których mowa w ust. 1 pkt. 1-3 i 5, chyba że statut stanowi inaczej.
3. Zasady rozliczania na poszczególne lokale kosztów, o których mowa w ust. 1 pkt. 1 – 5,
ustalania opłat na pokrycie tych kosztów powinny być określone w statucie spółdzielni lub
regulaminie uchwalonym przez organ wskazany w statucie spółdzielni.

Ustalenia
wysokości tych opłat dla poszczególnych lokali dokonuje się na podstawie rocznego


planu finansowego nieruchomości uchwalonego przez organ wskazany w statucie spółdzielni.

Ustalona na koniec roku różnica między faktycznymi kosztami eksploatacji i utrzymania danej
nieruchomości a przychodami uzyskanymi na pokrycie tych kosztów, zwiększa odpowiednio
przychody lub koszty eksploatacji i utrzymania tej nieruchomości w roku następnym.
4. Osoba
niebędąca członkiem spółdzielni, której przysługuje spółdzielcze własnościowe
prawo do lokalu ma obowiązek uczestniczyć w pokrywaniu kosztów określonych w ust. 1 pkt. 1
– 3 i 5, według zasad określonych w ust. 3.
5. Członek spółdzielni będący właścicielem lokalu ma obowiązek uczestniczyć w pokrywaniu
kosztów określonych w ust. 1 pkt. 1 – 4, według zasad określonych w ust. 3.
W pokrywaniu innych zobowiązań dotyczących nieruchomości, w której lokal jest położony,
członek ma obowiązek uczestniczyć proporcjonalnie do wielkości udziału danego lokalu w
nieruchomości wspólnej.
6. Właściciel lokalu niebędący członkiem spółdzielni ma obowiązek uczestniczyć w


pokrywaniu kosztów określonych w ust. 1 pkt. 1 – 3, według zasad określonych w ust. 3.
W pokrywaniu innych zobowiązań dotyczących nieruchomości, w której lokal jest położony,
właściciel lokalu ma obowiązek uczestniczyć proporcjonalnie do wielkości udziału danego
lokalu w nieruchomości wspólnej.
7. Właściciele lokali niebędący członkami oraz osoby niebędące członkami spółdzielni, którym
przysługują spółdzielcze własnościowe prawa do lokali, mogą odpłatnie korzystać z działalności
społecznej, oświatowej i kulturalnej prowadzonej przez spółdzielnię, na podstawie umów
zawieranych ze spółdzielnią.
8. Za opłaty, o których mowa w ust. 1, 4, 5, 6, odpowiadają solidarnie z członkami spółdzielni,
właścicielami lokali niebędącymi członkami spółdzielni lub osobami niebędącymi członkami
spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze własnościowe prawa do lokali, stale zamieszkujące
z nimi w lokalu osoby pełnoletnie, z wyjątkiem pełnoletnich zstępnych pozostających na ich
utrzymaniu, a także osoby faktycznie korzystające z lokalu.
9. Odpowiedzialność osób, o których mowa w ust. 8, ogranicza się do wysokości opłat
należnych za okres ich stałego zamieszkiwania lub faktycznego korzystania z lokalu.

4

10. Opłaty, o których mowa w ust. 1, 4, 5, 6, wnosi się co miesiąc z góry do 10 dnia miesiąca.
Statut spółdzielni może określać inny termin wnoszenia opłat, nie wcześniejszy jednak niż
ustawowy.
11. Opłaty, o których mowa w ust. 1, 4, 5, 6, przeznacza się wyłącznie na cele określone w tych
przepisach.
12. Spółdzielnia jest obowiązana, na żądanie członka spółdzielni, właściciela lokalu niebędącego
członkiem spółdzielni lub osoby niebędącej członkiem spółdzielni, której przysługuje
spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, przedstawić kalkulację wysokości opłat.
13. O zmianie wysokości opłat wraz z ich uzasadnieniem spółdzielnia jest obowiązana
zawiadomić pisemnie osoby, o których mowa w ust. 1, 4, 5, 6:
1) co najmniej 3 miesiące przed upływem terminu do wnoszenia opłat zależnych od
spółdzielni, ale nie później niż ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego ten termin.
2) co najmniej 14 dni przed upływem terminu do wnoszenia opłat niezależnych od
spółdzielni, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o
ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
(t.j. Dz. U. 2005 r. Nr 31 poz. 266 z późn. zm.), ale nie później niż ostatniego dnia
miesiąca poprzedzającego ten termin.
14. Członkowie spółdzielni, osoby niebędące członkami spółdzielni, którym przysługują
spółdzielcze własnościowe prawa do lokali, oraz właściciele niebędący członkami spółdzielni
mogą kwestionować zasadność zmiany wysokości opłat bezpośrednio na drodze sądowej. W
przypadku wystąpienia na drogę sądową ponoszą oni opłaty w zmienionej wysokości. Ciężar
udowodnienia zasadności zmiany wysokości opłat spoczywa na spółdzielni.
Art. 6. 1. Pożytki i inne przychody z nieruchomości wspólnej służą pokrywaniu wydatków
związanych z jej eksploatacją i utrzymaniem, a w części przekraczającej te wydatki
przypadają właścicielom lokali proporcjonalnie do ich udziałów w nieruchomości wspólnej.
2. Pożytki i inne przychody z własnej działalności gospodarczej spółdzielnia może
przeznaczyć w szczególności na pokrycie wydatków związanych z eksploatacją i
utrzymaniem nieruchomości w zakresie obciążającym członków oraz na prowadzenie
działalności społecznej, oświatowej i kulturalnej.

Art. 7. 1. Spółdzielnia tworzy fundusz na remonty zasobów mieszkaniowych. Odpisy na ten
fundusz są składnikiem kosztów utrzymania nieruchomości.
2. Obowiązek świadczenia na fundusz, o którym mowa w ust. 1, dotyczy wszystkich członków,
którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali lub prawo odrębnej własności lokalu, a także
niebędących członkami właścicieli lokali oraz osób niebedących członkami, którym przysługują
spółdzielcze własnościowe prawa do lokali.
3. Spółdzielnia prowadzi odrębnie dla każdej nieruchomości ewidencje wszystkich wpływów z
tej nieruchomości na fundusz, o którym mowa w ust. 1 oraz wydatków tego funduszu na tę
nieruchomość.
4. Regulamin gospodarki funduszem na remonty zasobów mieszkaniowych, uchwalony przez
organ wskazany w statucie spółdzielni, może dopuszczać przejściową redystrybucję między
nieruchomościami środków tego funduszu i ustalać okres, w którym powinna być zapewniona
w poszczególnych nieruchomościach równowaga między wielkością wpływów i wydatków tego
funduszu.
5. Jeżeli w wyniku działań technicznych ma być zwiększona księgowa wartość budynku i
poszczególnych lokali położonych w tym budynku, to koszty związane z tymi działaniami
powinny być pokryte odrębnymi opłatami wnoszonymi przez osoby, którym przysługują tytuły
prawne do lokali w tym budynku w chwili dokonywania rozliczania tych kosztów.



5

6. Jeżeli kredyt zaciągany przez spółdzielnię ma być zabezpieczony hipoteką ustanowioną na
nieruchomości, której spółdzielnia jest właścicielem, a osoby niebędące członkami spółdzielni
lub członkowie spółdzielni są uprawnieni z tytułu spółdzielczych praw do lokali w budynku na
tej nieruchomości lub zawarto z tymi członkami umowy o budowę lokali na tej nieruchomości,
to zawarcie umowy kredytu wymaga również pisemnej zgody większości tych członków
spółdzielni oraz osób niebędących członkami; warunek ten stosuje się do zmiany umowy
kredytu polegającej na zmianie sposobu zabezpieczenia spłaty zaciągniętego kredytu przez
ustanowienie hipoteki. rodki finansowe pochodzące z tego kredytu przeznacza się wyłącznie
na potrzeby tej nieruchomości.
7. Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy spółdzielnia zaciąga kredyt, który
ma być zabezpieczony hipoteką ustanowioną na użytkowaniu wieczystym lub części ułamkowej
nieruchomości stanowiącej udział spółdzielni we współwłasności tej nieruchomości, a osoby
niebędące członkami spółdzielni lub członkowie spółdzielni są uprawnieni z tytułu
spółdzielczych praw do lokali w budynku na użytkowanym gruncie lub w budynku
stanowiącym współwłasność spółdzielni lub zawarto z tymi członkami umowy o budowę lokali
na tym gruncie albo nieruchomości stanowiącej współwłasność spółdzielni.

Art. 8. 1. W razie awarii wywołującej szkodę lub zagrażającej bezpośrednio powstaniem
szkody osoba korzystająca z lokalu jest obowiązana niezwłocznie udostępnić lokal w celu
usunięcia awarii. Jeżeli osoba ta jest nieobecna lub odmawia udostępnienia lokalu,
spółdzielnia ma prawo wejść do lokalu w obecności funkcjonariusza Policji, a gdy wymaga
to pomocy straży pożarnej - także przy jej udziale.
2. Jeżeli otwarcie lokalu nastąpiło pod nieobecność pełnoletniej osoby z niego
korzystającej, spółdzielnia jest obowiązana zabezpieczyć lokal i znajdujące się w nim
rzeczy, do czasu przybycia tej osoby; z czynności tych sporządza się protokół.
3. Po wcześniejszym uzgodnieniu terminu osoba korzystająca z lokalu powinna także
udostępnić spółdzielni lokal w celu:
1)
dokonania okresowego, a w szczególnie uzasadnionych wypadkach również
doraźnego przeglądu stanu wyposażenia technicznego lokalu oraz ustalenia zakresu
niezbędnych prac i ich wykonania,
2) zastępczego wykonania przez spółdzielnię prac obciążających członka spółdzielni albo
osobę niebędącą członkiem spółdzielni, której przysługuje spółdzielcze własnościowe
prawo do lokalu, albo właściciela lokalu niebędącego członkiem spółdzielni.
4. Jeżeli lokal lub budynek wymaga remontu obciążającego spółdzielnię lub przebudowy,
spółdzielnia może żądać od osób korzystających z tego lokalu lub budynku jego
udostępnienia w celu wykonania koniecznych robót po wcześniejszym uzgodnieniu terminu.
5. (uchylony).
6. Jeżeli rodzaj remontu budynku tego wymaga, osoby korzystające z lokalu lub budynku
obowiązane są na żądanie i koszt spółdzielni w uzgodnionym terminie przenieść się do
lokalu zamiennego na okres wykonywania remontu, ściśle oznaczony i podany do
wiadomości zainteresowanych. Okres ten nie może być dłuższy niż 12 miesięcy.
7. W okresie używania lokalu zamiennego członek spółdzielni bądź osoba niebędąca
członkiem spółdzielni, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, albo
właściciel lokalu niebędący członkiem spółdzielni wnosi opłaty jedynie za używanie tego
lokalu. Opłaty za używanie lokalu zamiennego, bez względu na jego wyposażenie
techniczne, nie mogą być wyższe niż opłaty za używanie lokalu dotychczasowego.
8. Lokalem zamiennym, o którym mowa w ust. 6 i 7, jest lokal zamienny w rozumieniu
ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733, z 2002 r. Nr 113, poz. 984 i
Nr 168, poz. 1383).

6

9. Osoba korzystająca z lokalu jest obowiązana udostępnić lokal w celu zainstalowania,
konserwacji, wymiany urządzeń pomiarowych i podzielnikowych dotyczących zużycia wody i
ciepła, jak również w celu dokonania odczytów wskazań tych urządzeń.
Art. 9. 1. W ciągu 3 miesięcy po wygaśnięciu tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego
osoby, którym przysługiwało spółdzielcze prawo do lokalu, oraz zamieszkujące w tym lokalu
osoby, które prawa swoje od nich wywodzą, są obowiązane do opróżnienia lokalu. Na
spółdzielni nie ciąży obowiązek dostarczenia innego lokalu.
2. Spółdzielnia współpracuje z organami samorządowymi i rządowymi oraz instytucjami i
organizacjami, które mogą ułatwić uzyskanie innego mieszkania przez osoby wymienione w
ust. 1, a w szczególności ułatwia im uzyskanie potrzebnych informacji oraz bezzwłocznie
dokonuje rozliczenia zobowiązań i wypłaty należności.
3 Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w wypadku wygaśnięcia tytułu prawnego do
korzystania z lokalu o innym przeznaczeniu, o ile umowa nie stanowi inaczej.
Art. 10. W sprawach nieuregulowanych w ustawie prawa i obowiązki członków spółdzielni
dotyczące w szczególności:

1)
zawierania umów w sprawie budowy lokali,

2)
zawierania z członkami, którym przysługują spółdzielcze lokatorskie prawa do lokali,
umów o przekształcenie spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu na spółdzielcze
własnościowe prawo do lokalu
3)
zawierania z członkami, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, umów o
przeniesienie własności lokali,

4)
wnoszenia, ustalania i waloryzacji wkładu mieszkaniowego i budowlanego,

5) rozliczeń z tytułu dodatkowego wyposażenia lokalu,
6) zasady zaspokajania potrzeb lokalowych członków:

a) zasady ustalania kolejności zaspokajania potrzeb lokalowych członków,
b) zasady zamiany lokali,


7) zasady dysponowania lokalami o innym przeznaczeniu,
określają postanowienia statutu.



Rozdział 2

Prawa członków spółdzielni mieszkaniowej

Art. 11. 1. Członek spółdzielni mieszkaniowej ma prawo otrzymania odpisu statutu i
regulaminów oraz kopii uchwał organów spółdzielni i protokółów obrad organów spółdzielni,
protokółu lustracji i rocznych sprawozdań finansowych.
2. Członek spółdzielni mieszkaniowej ma prawo otrzymania kopii faktur oraz umów
zawieranych przez spółdzielnię z osobami trzecimi, z zastrzeżeniem art. 18 § 3 ustawy z 16
września 1982 r. Prawo spółdzielcze, jeżeli faktury te lub umowy dotyczą nieruchomości, w
której dany członek ma tytuł prawny do lokalu.
3. Koszty sporządzania odpisów i kopii tych dokumentów, z wyjątkiem statutu i regulaminów
uchwalonych na podstawie statutu, pokrywa członek spółdzielni wnioskujący o ich otrzymanie.
Koszty te określa zarząd spółdzielni.
4. Statut spółdzielni mieszkaniowej, regulaminy, uchwały organów spółdzielni powinny być
udostępnione na stronie internetowej spółdzielni, jeśli spółdzielnia posiada założoną stronę
internetową.