Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2010

projektów, w tym projektów inwestycyjnych oraz projektów współfinansowanych z funduszy europejskich
i międzynarodowych, z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego; realizacji inwestycji służących
promowaniu i wspieraniu przedsięwzięć artystycznych, rozwojowi czytelnictwa, ochronie polskiego
dziedzictwa narodowego, promocji młodych twórców i artystów oraz sztuki współczesnej; spłaty wieloletnich
zobowiązań finansowych i związanych z nimi dodatkowych obciążeń zaciąganych przez instytucje kultury,
dla których organizatorem jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.
W tym roku po raz pierwszy plan finansowy FPK został sporządzony również w układzie zadaniowym, gdzie
określono cele oraz mierniki odnoszące się do realizowanych zadań. Do zadań tych należą:
1. Podtrzymywanie i rozpowszechnianie tradycji narodowej i państwowej
Fundusz Promocji Kultury bezpośrednio na realizację zadania w 2010 roku planuje ponieść wydatki
w wysokości 8,1 mln zł.
Celem realizowanego zadania jest popularyzacja patriotyzmu i świadomości narodowej.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez: dofinansowanie z FPK – w ramach Programów Ministra – wydarzeń
literackich promujących wartościową literaturę polską, mających duże znaczenie dla budowania tożsamości
narodowej.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• liczba wydarzeń kulturalnych z zakresu czytelnictwa zorganizowanych z udziałem MKiDN w danym
roku/rok poprzedni (%).
2. Ochrona dziedzictwa narodowego
Fundusz Promocji Kultury bezpośrednio na realizację zadania w 2010 roku planuje ponieść wydatki
w wysokości 21 mln zł.
Celem realizowanego zadania jest ochrona i poprawa stanu zachowania dziedzictwa kulturowego.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez dofinansowanie z FPK – w ramach Programów Ministra – następujących
zadań:
− prace konserwatorskie,
− rewaloryzację zabytkowych cmentarzy i miejsc pamięci narodowej,
− digitalizację zbiorów archiwalnych,
− zakupy muzealiów,
− organizację imprez popularyzujących tradycyjną kulturę ludową.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• liczba przedsięwzięć z zakresu ochrony dziedzictwa zorganizowanych z udziałem MKiDN/rok
poprzedni (%).
3. Działalność artystyczna i promocja kultury
Fundusz Promocji Kultury bezpośrednio na realizację zadania w 2010 roku planuje ponieść wydatki
w wysokości 99,4 mln zł.
Celem realizowanego zadania jest zwiększenie dostępności do uczestnictwa w kulturze.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez: dofinansowanie z FPK – w ramach Programów Ministra – wydarzeń
artystycznych takich jak festiwale, przeglądy, konkursy, spektakle, wystawy, koncerty, projekty edukacyjne,

391
warsztaty itp., promujących aktywne uczestnictwo w kulturze. W ramach tego zadania dofinansowywane
będą również działania promujące polskich twórców i artystów.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• liczba przedsięwzięć artystycznych, kulturalnych i edukacyjnych zorganizowanych z udziałem
MKiDN w danym roku/rok poprzedni (%).
4. Rozbudowa infrastruktury kultury
Fundusz Promocji Kultury bezpośrednio na realizację zadania w 2010 roku planuje ponieść wydatki
w wysokości 59,5 mln zł.
Celem realizowanego zadania jest rozwój oraz poprawa stanu infrastruktury kultury.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez: dofinansowanie z FPK – w ramach Programu Ministra – projektów
dotyczących budowy, remontu, modernizacji i adaptacji nieruchomości oraz zakupów wyposażenia służącego
działalności kulturalnej i edukacyjnej.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• liczba zmodernizowanych i wyposażonych obiektów w danym roku/rok poprzedni (%).
Struktura wydatków
Funduszu Promocji Kultury
według zadań
53%
32%
4%
11%
1. Podtrzymywanie i rozpowszechnianie tradycji narodowej
i państwowej
2. Ochrona dziedzictwa narodowego
3. Działalność artystyczna i promocja kultury
4. Rozbudowa infrastruktury kultury
392
Agencje Państwowe
Agencje rządowe (państwowe) są zaliczane do sektora finansów publicznych jako osoby prawne utworzone
na podstawie odrębnych ustaw. Agencje te mają na celu wykonywanie zadań publicznych. Agencjami
państwowymi będą zatem jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 4 ust. 12 ufp „inne państwowe lub
samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań
publicznych, z wyłączeniem przedsiębiorstw, banków i spółek prawa handlowego”.
Agencje państwowe sporządzają roczne plany finansowe, zgodnie z przepisami ustaw stanowiących podstawę
ich utworzenia oraz z uwzględnieniem zapisów art. 41 ust. 1 ufp.
Poniżej zostały przedstawione agencje państwowe wraz z krótką charakterystyką ich działalności.
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa
Została utworzona na mocy ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. (z późn. zm.) o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej i podlega Ministrowi Obrony Narodowej. Na podstawie powyższej ustawy Skarb
Państwa powierzył Agencji wykonywanie prawa własności i innych praw rzeczowych na jego rzecz
w stosunku do nieruchomości stanowiących jego własność:
− wykorzystywanych na zakwaterowanie stałe i tymczasowe żołnierzy zawodowych,
− zajętych pod budowle i urządzenia związane z nieruchomościami wykorzystywanymi na
zakwaterowanie stałe i tymczasowe żołnierzy zawodowych,
− uznanych za zbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa, jeżeli w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego są lub mogą być przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe.
W tym roku po raz pierwszy plan finansowy WAM został sporządzony również w układzie zadaniowym,
gdzie określono cele oraz mierniki odnoszące się do realizowanych zadań. Do zadań tych należą:
1. Gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa na realizację zadania w 2010 roku planuje ponieść koszty w wysokości
336,9 mln zł.
Celem realizowanego zadania jest efektywne gospodarowanie posiadanym zasobem.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− przekształcenia własnościowe (prywatyzacja). Celem Agencji jest uzyskanie jak najwyższego
dochodu ze sprzedaży mienia zbędnego dla potrzeb wojska. Planowana rentowność sprzedaży
mienia to 74% (liczona jako stosunek planowanego wyniku do planowanego przychodu ze
sprzedaży),
− gospodarowanie mieniem przejętym przez Skarb Państwa. Celem Agencji jest zabezpieczenie
zakwaterowania stałego (lokale mieszkalne) i tymczasowego (miejsca internatowe) dla osób
uprawnionych poprzez efektywne gospodarowanie powierzonym zasobem mieszkaniowym,
internatowym, lokalami użytkowymi, gruntami. Rentowność działalności Agencji (bez sprzedaży
mienia) winna być dodatnia i ukształtuje się na poziomie 4,6%.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• rentowność sprzedaży ogółem (bez dotacji budżetowej).

393
2. Gospodarka mieszkaniowa
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa na realizację zadania w 2010 roku planuje ponieść koszty w wysokości
67 mln zł.
Celem realizowanego zadania jest utrzymanie stanu technicznego zasobu mieszkaniowego na poziomie
gwarantującym bezpieczeństwo i zdrowie mieszkańców.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez wsparcie remontów, zaplanowane nakłady na remonty pozwolą:
− utrzymać stan techniczny zasobu własnego na poziomie gwarantującym bezpieczeństwo i zdrowie
mieszkańców,
− wnieść należne wpłaty na fundusze remontowe wspólnot mieszkaniowych,
− uzyskać poprawę stanu technicznego budynków Agencji.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• udział środków własnych przeznaczonych na remonty w przychodach z opłat za używanie lokali
mieszkalnych.
3. Pomoc i integracja społeczna
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa na realizację zadania w 2010 roku planuje ponieść koszty w wysokości
497,8 mln zł, z tego na:
− inwestycje mieszkaniowe – 20 mln zł,
− pozostałe zadania zlecone – 477,8 mln zł.
Celem realizowanego zadania jest zagwarantowanie świadczeń i uprawnień dla żołnierzy w zakresie
zakwaterowania zgodnie z ustawą o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− inwestycje mieszkaniowe oraz modernizacja zasobu mieszkaniowego i internatów,
− realizacje świadczeń i uprawnień dla żołnierzy zawodowych zgodnie z ustawą o zakwaterowaniu Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używany jest następujący miernik:
• relacja liczby zrealizowanych świadczeń i uprawnień do liczby oczekujących.

394

Struktura kosztów
Wojskowe j Agencji M ie szkaniowe j
we dług zadań
37%
56%
7%
1. Gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa
2. Gospodarka mieszkaniowa
3. Pomoc i integracja społeczna

Agencja Mienia Wojskowego
Została powołana na mocy ustawy z dnia 30 maja 1996 r. o gospodarowaniu niektórymi składnikami mienia
Skarbu Państwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego i podlega Ministrowi Obrony Narodowej. Agencja ta
zajmuje się m.in. sprzedażą lub zagospodarowaniem, przy użyciu najnowszych instrumentów rynkowych,
zbędnych nieruchomości oraz rzeczy ruchomych dla MON, a także dla MSWiA; zaopatrywaniem Sił
Zbrojnych RP, przy użyciu najnowszych technologii w sprzęt powszechnego użytku, środki materiałowe oraz
paliwa grzewcze, a także realizacją innych strategicznych zadań dla Sił Zbrojnych RP i MON wymagających
m.in. finansowania ze środków pozabudżetowych, często przy użyciu nowoczesnych technik.
W tym roku po raz pierwszy plan finansowy AMW został sporządzony również w układzie zadaniowym,
gdzie określono cele oraz mierniki odnoszące się do realizowanych zadań. Do zadań tych należą:
1. Gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa
Agencja Mienia Wojskowego na realizację zadania w 2010 roku planuje ponieść koszty w wysokości
161,3 mln zł.
Celem realizowanego zadania jest racjonalne gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa przejętym z MON
i MSWiA.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− gospodarowanie mieniem przejętym przez Skarb Państwa,
− regulacje stanu prawnego nieruchomości.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• rentowność sprzedaży mienia przejętego z MON i MSWiA,
• liczba nieruchomości o uregulowanym stanie prawnym.

395