Rządowy projekt ustawy budżetowej na rok 2010

− kontynuowanie działań na rzecz spełnienia przez Polskę kryteriów otrzymania statusu państwa
ramowego w Eurokorpusie,
− kontynuowanie zaangażowania w pracach gremiów decyzyjnych NATO, UE, ONZ i OBWE oraz
w działaniach przewidzianych w dwu i wielostronnych porozumieniach międzynarodowych
w dziedzinie szeroko rozumianego bezpieczeństwa i obrony,
− uczestnictwo personelu polskich przedstawicielstw wojskowych i dyplomatycznych, w tym attache
obrony, za granicą w posiedzeniach różnego typu forów międzynarodowych, w szczególności
w NATO i UE,
− wspieranie przedsięwzięć koordynujących współdziałanie w sytuacjach klęsk żywiołowych oraz
zagrożeń terrorystycznych.
Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• liczba żołnierzy skierowanych do PKW w stosunku do poziomu ambicji narodowych (Strategia
udziału Sił Zbrojnych RP w operacjach poza granicami kraju),
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [67,7%],
• liczba stanowisk flagowych w stosunku do wszystkich stanowisk w strukturach NATO i UE,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [NATO 2,28%, UE 3,57%],
• przyjęcie przez Podsekretarza Stanu w MON ds. Polityki Obronnej sprawozdania z realizacji
wytycznych do planowania współpracy resortu obrony narodowej z zagranicą w przedmiotowym
zakresie,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [miernik opisowy].

Zadanie 11.4. Informatyzacja działalności i budowa społeczeństwa informacyjnego

Ministerstwo Obrony Narodowej
Minister Obrony Narodowej, dysponent części 29, na realizację zadania 11.4. Informatyzacja działalności
i budowa społeczeństwa informacyjnego w 2010 roku przeznaczy kwotę 155,9 mln zł.
Celem zadania jest wspieranie działalności bieżącej poprzez automatyzację, informatyzację i integrację
procesów kierowania i zarządzania.
Cel ma zostać osiągnięty poprzez:
− zapewnienie funkcjonowania systemów teleinformacyjnych oraz przetwarzania danych,
− realizację przedsięwzięć związanych z osiąganiem interoperacyjności technicznej i technologicznej,
ochrony kryptograficznej i bezpieczeństwa teleinformatycznego,
− realizację procesu szkolenia oraz doskonalącego szkolenia specjalistycznego w zakresie informatyki,
− budowę i wdrażanie systemów teleinformatycznych oraz technik symulacyjnych,
− kierowanie działalnością administratorów systemów teleinformatycznych.

Do monitorowania stopnia osiągnięcia celu realizowanego zadania używane są następujące mierniki:
• opis stopnia osiągnięcia celu,
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [miernik opisowy],
• liczba użytkowników posiadających dostęp do rozwiązań informatycznych,

201
zaplanowana wartość miernika, którą zamierza się osiągnąć w roku 2010 to: [52 500],

W funkcji 11 Bezpieczeństwo zewnętrzne i nienaruszalność granic, zadania:
− 11.1. Zagwarantowanie bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i przeciwstawianie się agresji,
− 11.2. Osiąganie zdolności obronnych wynikających z potrzeb bezpieczeństwa,
− 11.3. Zobowiązania sojusznicze oraz uczestnictwo w działaniach na rzecz pokoju i stabilizacji
międzynarodowej.
zostały uznane za priorytetowe przez Ministerstwo Obrony Narodowej.

11.6. Zmiany zadań realizowanych w ramach funkcji 11 w latach 2010-2012
W ramach funkcji 11 w 2010 roku nastąpiły zmiany w nazewnictwie zadań realizowanych przez
poszczególnych dysponentów. Ponadto doszło zadanie 11.2. Osiąganie zdolności obronnych wynikających
z potrzeb bezpieczeństwa. Zestawienie zadań przedstawia poniższa tabela.
2009
2010
Nr
Nazwa zadania
Nr
Nazwa zadania
Zagwarantowanie bezpieczeństwa
Obrona Państwa oraz Siły Zbrojne
11.1.
11.1. zewnętrznego państwa i przeciwstawianie
Rzeczypospolitej Polskiej
się agresji
Osiąganie zdolności obronnych


11.2. wynikających z potrzeb bezpieczeństwa
Wkład Polski do wspólnej obrony w
Zobowiązania sojusznicze oraz
ramach NATO i UE oraz wspieranie
uczestnictwo w działaniach na rzecz
11.2.
11.3.
procesu stabilizacji i operacji
pokoju i stabilizacji międzynarodowej
humanitarnych
Informatyzacja działalności i budowa
Informatyzacja działalności i budowa
11.3.
11.4.
społeczeństwa informacyjnego
społeczeństwa informacyjnego

202
11.7. Planowane wydatki budżetu państwa w latach 2009-2011 według zadań realizowanych w ramach
funkcji

Wydatki budżetu państwa
(w tys. zł)


Nr
Nazwa zadania
Plan
2009 r.
PW
2010 r.
2011 r.
2012 r.
Zagwarantowanie bezpieczeństwa
11.1.
zewnętrznego państwa i
11 630 018 13 136 265 13 367 033 13 539 041
przeciwstawianie się agresji
Osiąganie zdolności obronnych
11.2.
wynikających z potrzeb
4 188 593
4 038 303
4 992 966
5 067 861
bezpieczeństwa
Zobowiązania sojusznicze oraz
uczestnictwo w działaniach na rzecz
11.3.
897 405
2 141 453
755 340
766 670
pokoju i stabilizacji
międzynarodowej
Informatyzacja działalności i
11.4.
budowa społeczeństwa
143 644
155 883
156 664
159 013
informacyjnego

Funkcja 11. Bezpieczeństwo zewnętrzne i nienaruszalność
granic
wydatki w mln zł
0
4 000
8 000
12 000
16 000
Zadanie 11.1. Zagwarantowanie bezpieczeństwa
zewnętrznego państwa i przeciwstawianie się agresji
Zadanie 11.2. Osiąganie zdolności obronnych
wynikających z potrzeb bezpieczeństwa
Zadanie 11.3. Zobowiązania sojusznicze oraz
uczestnictwo w działaniach na rzecz pokoju i stabilizacji
międzynarodowej
Zadanie 11.4. Informatyzacja działalności i budowa
społeczeństwa informacyjnego
2009 r.
2010 r.
2011 r.
2012 r.



203
Funkcja 12. Ochrona i poprawa stanu środowiska

12.1. Charakterystyka funkcji
Funkcja 12 wpisuje się w zakres tematyczny strategii Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko. Funkcja ta
obejmuje swym zakresem obszar państwa odpowiedzialny za sprawy ochrony i kształtowania środowiska
oraz racjonalnego wykorzystywania jego zasobów, ochrony przyrody, geologii, gospodarki zasobami
naturalnymi, kontroli przestrzegania wymagań ochrony środowiska i badania stanu środowiska, leśnictwa,
ochrony lasów i gruntów leśnych, łowiectwa oraz stosowanie organizmów genetycznie zmodyfikowanych.
Obejmuje również sprawy z zakresu kształtowania, ochrony i racjonalnego wykorzystywania zasobów
wodnych, utrzymania śródlądowych wód powierzchniowych, stanowiących własność Skarbu Państwa wraz
z infrastrukturą techniczną związaną z tymi wodami, budowy, modernizacji oraz utrzymania śródlądowych
dróg wodnych, ochrony przeciwpowodziowej, oraz przedsięwzięć służących osłonie i ochronie
przeciwpowodziowej państwa, funkcjonowania państwowej służby hydrologiczno-meteorologicznej
i państwowej służby hydrogeologicznej.
Ochrona środowiska i poprawa jego stanu jest bardzo ważną dziedziną działalności państwa. Działania
podejmowane w tym zakresie mają charakter ciągły, wynikają z aktów prawnych i zobowiązań wynikających
z członkowstwa Polski w Unii Europejskiej oraz prowadzonej współpracy międzynarodowej. Realizowane są
działania mające na celu zachowanie różnorodności biologicznej oraz zapewnienie jej trwałości i możliwości
rozwoju. Wspierane są projekty służące ochronie przyrody i kształtowaniu różnorodności biologicznej, w tym
tworzenie europejskiej sieci obszarów chronionych NATURA 2000, ochrona i kształtowanie krajobrazu jak
również rozwój parków narodowych i krajobrazowych.
Niezwykle istotną działalnością w zakresie funkcji 12 jest wdrażanie nowych rozwiązań służących
skutecznemu przeciwdziałaniu degradacji środowiska naturalnego, które związane jest z rosnącym globalnym
zagrożeniem spowodowanym m.in. zmianami klimatycznymi, awariami przemysłowymi, zanieczyszczeniem
powietrza oraz stopniowym zmniejszaniem zasobów wodnych.
W zakresie ochrony środowiska ważne jest wspieranie przedsięwzięć związanych z oczyszczaniem ścieków,
zapewnieniem wysokiej jakości wody pitnej, zagospodarowaniem odpadów i rekultywacją terenów
zdegradowanych.
Realizowane są działania zmierzające do redukcji emisji gazów cieplarnianych i kształtowania odpowiedniej
jakości powietrza uwzględniając potrzeby rozwojowe kraju oraz międzynarodowe zobowiązania, w tym
szczególnie zobowiązania akcesyjne. Prowadzona jest kontrola i monitoring stanu środowiska, wspomagana
jest rozbudowa infrastruktury w zakresie ochrony środowiska.
W obszarze gospodarki wodnej podejmowane są działania umożliwiające zaspokajanie uzasadnionych
potrzeb wodnych ludności i gospodarki przy poszanowaniu zasad zrównoważonego użytkowania wód,
osiąganie i utrzymanie dobrego stanu wód i ekosystemów wodnych oraz podnoszenie skuteczności ochrony
przed powodzią i skutkami suszy.



204
12.2. Poziom wydatkowania środków budżetu państwa na funkcję
Na realizację zadań z zakresu funkcji Ochrona i poprawa stanu środowiska w 2010 r. planuje się
przeznaczyć 936,4 mln zł.

12.3. Zakres przedmiotowy zadań realizowanych w ramach funkcji
Funkcja Ochrona i poprawa stanu środowiska obejmuje działalność, do której zalicza się w szczególności:
− wsparcie budowy, funkcjonowania, utrzymania i modernizacji systemów odbioru, przeróbki
i składowania odpadów – dotacje, kredyty i subsydia,
− wsparcie budowy, funkcjonowania, utrzymania i modernizacji systemów kanalizacyjnych oraz
oczyszczania ścieków – dotacje, kredyty i subsydia,
− wspieranie działań dotyczących zwalczania i ograniczania zanieczyszczeń – dotacje, kredyty
i subsydia,
− kształtowanie jakości powietrza atmosferycznego i przeciwdziałanie zmianom klimatu,
− racjonalne gospodarowanie zasobami i strukturami geologicznymi,
− kształtowanie, ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów wodnych,
− ochronę przeciwpowodziową oraz przeciwdziałanie skutkom suszy,
− wspieranie działań dotyczących ochrony bioróżnorodności i krajobrazu,
− administrację, zarządzanie, regulację, nadzór, funkcjonowanie i wsparcie działań takich jak:
formułowanie, administrowanie, koordynowanie i monitoring ogólnych polityk, planów, programów
i budżetów mających na celu ochronę środowiska,
− przygotowywanie i wprowadzanie w życie ustawodawstwa i standardów świadczenia usług ochrony
środowiska,
− kontrolę i monitoring stanu środowiska,
− funkcjonowanie i wsparcie ogrodów botanicznych i zoologicznych oraz obszarów naturalnych
i obiektów przyrody chronionej,
− informatyzację działalności i budowę społeczeństwa informacyjnego.

12.4. Podmioty realizujące zadania w ramach funkcji
Do grupy podmiotów wykonujących zadania w zakresie funkcji 12 zalicza się dysponentów następujących
części budżetowych:
− Gospodarka wodna – część 22,
− Rolnictwo – część 32,
− Środowisko – część 41,
− Województwa – część 85.
205