Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw

2. Kontrolujący przeprowadza dodatkowe czynności kontrolne, jeżeli z analizy zastrzeżeń
wynika potrzeba ich podjęcia.
3. Jeżeli kontrolujący stwierdzi zasadność zastrzeżeń, dokonuje wzmianki o zmianach w
protokole kontroli w ten sposób, że włącza do akt kontroli stosowny tekst w brzmieniu:
1) "Ustalenia na str. ...... skreśla się.";
2) "Protokół kontroli na str. ........ uzupełnia się przez dopisanie .........";
3) "Treść ustaleń na str. ...... otrzymuje brzmienie: ..........".
4. Stanowisko w sprawie zgłoszonych zastrzeżeń minister lub osoba upoważniona do
działania w imieniu ministra przekazuje kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej w
terminie 14 dni.
§ 20. Po zakończeniu postępowania kontrolnego kontrolujący sporządza projekt wystąpienia
pokontrolnego.
§ 21.
Kierownik kontrolowanej organizacji pożytku publicznego, któremu przekazano
wystąpienie pokontrolne, w terminie określonym w wystąpieniu, nie krótszym niż 30 dni,
informuje ministra sposobie wykorzystania uwag i wniosków oraz wykonania zaleceń, a także o
podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia działań.

Rozdział 4
Kontrola w trybie uproszczonym
§ 22. 1. Kontrolę organizacji pożytku publicznego można przeprowadzić również przy
zastosowaniu trybu uproszczonego.
2. Do kontroli, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy rozporządzenia, z wyjątkiem
§17-20.
3. Tryb uproszczony może być stosowany w szczególności w razie potrzeby:
1) sporządzenia odpowiedniej informacji dla zarządzającego kontrolę;
2) zbadania określonych spraw wynikających ze skarg, wniosków lub listów obywateli;
3) dokonania analizy dokumentów i innych materiałów otrzymanych od organizacji pożytku
publicznego.
4. Z kontroli, o której mowa w ust. 1, sporządza się sprawozdanie, które podpisuje
kontrolujący.
§ 23.
W razie ujawnienia w toku kontroli, o której mowa w ust. 1, okoliczności
wskazujących na popełnienie przestępstwa lub wykroczenia albo przestępstwa skarbowego lub
wykroczenia skarbowego sporządza się protokół kontroli, z zastosowaniem § 17-20.
Rozdział 5
Przepis końcowy

§ 24. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

5
Załączniki do rozporządzenia
Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia ...................... (poz. ............)

Załącznik nr 1
(godło państwowe)
MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ





UPOWA NIENIE
Nr ............................


Na podstawie:…….......................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
upoważniam:

Pana/Panią
......................................................................................................................................................
imię i nazwisko
......................................................................................................................................................
stanowisko służbowe
do przeprowadzenia kontroli w: ...................................................................................................
nazwa i adres jednostki kontrolowanej
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
Temat kontroli:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
Termin kontroli: .............................................................................................................................


.....................................................................
pieczęć i podpis zarządzającego kontrolę
Termin kontroli przedłuża się do..................................................................................................
.....................................................................
pieczęć i podpis zarządzającego kontrolę

6
Załącznik nr 2
MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

PROTOKÓŁ OGL DZIN

................................................................................
(imię, nazwisko i stanowisko służbowe kontrolera)
działając w obecności .......................................................................................................
(imię, nazwisko i stanowisko służbowe osoby uczestniczącej w oględzinach)

dokonał w dniu ................................................

oględzin .........................................................................................................................................
(określenie obiektu, składników majątkowych, przebiegu czynności poddanych oględzinom)

w wyniku których ustalono, co następuje:

.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

W toku oględzin dokonano utrwalenia stanu ................................................................................

za pomocą .....................................................................................................................................

które stanowią załącznik do protokołu.
................................. dnia ......................................
(miejscowość)
..................................................................... .......................................................
(podpis osoby uczestniczącej w oględzinach)


(podpis kontrolującego)

7
Załącznik nr 3

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ


PROTOKÓŁ PRZYJ CIA USTNEGO O WIADCZENIA



.......................................................................................................................................................
(imię, nazwisko i stanowisko służbowe kontrolującego)

w dniu ............................ przyjął od ..............................................................................................
(imię, nazwisko oraz stanowisko służbowe składającego oświadczenie)

ustne oświadczenie w sprawie: ....................................................................................................
......................................................................................................................................................
o następującej treści:
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................

Przed podpisaniem składający oświadczenie zapoznał się z treścią protokołu.


................................ dnia ...............................
(miejscowość)


..................................................................... .......................................................
(podpis osoby składającej oświadczenie)


(podpis kontrolującego)

8
UZASADNIENIE


Projekt rozporządzenia wykonuje delegację ustawową zawartą w art. 33b ustawy o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.), zwanej dalej
„ustawą”.
Projektowane rozporządzenie jest regulacją, której głównym celem jest uporządkowanie
i uszczegółowienie przepisów dotyczących kontroli organizacji pożytku publicznego.
Obecnie kontrola organizacji pożytku publicznego jest prowadzona w oparciu o przepisy
art. 30 – 32 ustawy, a także wewnętrzne regulacje Ministra Pracy i Polityki Społecznej,
tj. zarządzenia, które nie mają charakteru aktu powszechnie obowiązującego, i nie wiążą stron
postępowania. Dotychczasowe 3-letnie doświadczenie w zakresie organizacji pożytku
publicznego wykazało, że wyżej wskazane przepisy są niewystarczające i nieprecyzyjne zarówno
dla ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, który odpowiada za nadzór,
a tym samym kontrolę organizacji pożytku publicznego, jak i dla samych organizacji pożytku
publicznego. Dlatego w ustawie wprowadzono delegację dla ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego do wydania przedmiotowego rozporządzenia.
Projekt rozporządzenia konsumuje istotne postulaty zarówno organizacji pożytku publicznego,
jak i administracji publicznej, które pojawiły się w trakcie 3 letniej praktyki prowadzenia kontroli
organizacji pożytku publicznego.
Proponowany projekt rozporządzenia określa szczegółowy sposób i tryb przeprowadzania
kontroli organizacji pożytku publicznego przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego.
W projekcie rozporządzenia w § 2 wskazany został cel przeprowadzenia kontroli. Projekt
wyraźnie wskazuje podstawę prowadzenia działalności kontrolnej, którą są okresowe plany
kontroli zatwierdzane przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego lub osobę
upoważniona do działania w jego imieniu.
Zgodnie z § 4 projektu rozporządzenia kontrola może zostać zarządzona przez Ministra Pracy
i Polityki Społecznej lub osobę upoważnioną do działania w jego imieniu.

9