Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów

uzyskania uprawnień przewodnika turystycznego górskiego
194 Alicja
Vertun,
ogólna
Negatywna opinia wobec deregulacji.
Poziom jakości usług można
przewodnik
zawód przewodnika turystycznego może wykonywać KA DY -
kształtować poprzez zatrudnianie
licencjonowany
wiek, płeć, zawód, wzrost, kolor skóry, narodowość,
przez biura podróży osób, które
wykształcenie są tu obojętne. Jest to zawód absolutnie wolny.
ukończyły szkolenia lub
Potrzebna jest tu jedna, jedyna rzecz- odpowiednia wiedza, która selekcjonowanie najlepszych
w ułamkowej tylko części sprawdzana jest podczas 3 -
usługodawców.
stopniowego egzaminu / test anonimowy, egz. ustny i
praktyczny w terenie/o Do egzaminu może przystąpić KA DY -
uczestnik kursu albo ekstern. Zdanie egzaminu "pasuje" na
przewodnika. W toku prac naszej komisji zdawalność jest/była
bardzo duża ok. 80%.
195 Adam
Jakubowski,
ogólna
Pozwalam sobie zabrać głos i zająć negatywne stanowisko
Uwaga nie wpływa na treść
przewodnik
wobec procesu deregulacji zawodu przewodnika.
projektu.
turystyczny, pilot
dostęp do zawodu przewodnika jest otwarty i nie limitowany,
wycieczek,
trzeba tylko spełnić określone Ustawą wymogi. Zgodnie z jej
instruktor
przepisami i paragrafami przewodnicy ukończyli kursy i
przewodnictwa,
egzaminy państwowe, za które musieli zapłacić oraz cały czas
organizator
się dokształcają w różnych formach, za co też niejednokrotnie
turystyki
płacą.
195 Grażyna Lisewska,
ogólna
Negatywna opinia wobec deregulacji.
Uwaga nieuwzględniona
przewodnik miejski
Szkolenie przewodnickie to zarówno kursy obejmujące wiedzę
po Wrocławiu,
z: historii Polski i regionu, historii kultury w Polsce i w regionie,
przewodnik
historii miast, historii sztuki, podstaw architektury i urbanistyki,
dolnośląski, pilot
topografii i geologii, komunikacji i zagospodarowania
wycieczek,
turystycznego, ochrony przyrody i środowiska w Polsce,
instruktor
etnografii i kultury ludowej, historii turystyki i przewodnictwa w
przewodnictwa
Polsce, metodyki i etyki przewodnictwa, bezpieczeństwa i I

pomocy przedlekarskiej w turystyce, wybranych zagadnień z
psychologii i socjologii w turystyce oraz metodyki prowadzenia
wycieczek w różnych warunkach, w różnych miejscach i dla
turystów o różnej sprawności. Kursy zakończone są egzaminem

222
państwowym sprawdzającym wiedzę teoretyczną i praktyczną.
Każdy, kto chce, interesuje się terenem, na którym chce uzyskać
uprawnienia jest w stanie zdać taki egzamin a wykonywanie
zawodu nie wymaga przynależności do żadnej organizacji. Stąd
argument o utrudnionym dostępie jest chybiony.
Zapotrzebowanie na usługi przewodnickie nie jest zbyt duże.
Toteż trzeba być wielkim entuzjastą tego zajęcia, żeby
niejednokrotnie służyć wiedzą licznym grupom społecznie. Ale
takim właśnie jest przewodnik. Tych, którzy zawodowo zajmują
się przewodnictwem jest niewielu w całej Polsce. Większość to
pasjonaci, doskonale znający swój teren, poszukujący wciąż
nowych wiadomości i chcących się tą wiedzą dzielić.
Zniesienie obowiązku posiadania rzetelnej wiedzy aby pełnić
funkcję przewodnika obniża zdecydowanie rangę tego zawodu,
prowadzi do powstania "szarej strefy" i niekontrolowanego
przekazu wiedzy nie zawsze prawdziwej, szczególnie w
wykonaniu cudzoziemskich kierowców.
196 Koło
ogólna
Negatywna opinia wobec deregulacji.

Przewodników
Sudeckich
i Terenowych
z Wałbrzycha
197 Rada
Miasta
ogólna
Negatywna opinia wobec deregulacji.
Uwaga nie wpływa na treść
Krakowa
Turystyka jest i będzie w nadchodzących latach ważnym
projektu.

czynnikiem rozwoju gospodarczego Krakowa. W założeniach do
strategii rozwoju turystyki w Krakowie czytamy m.in.:
Warunkiem podnoszenia jakości świadczonych usług jest
wykwalifikowana kadra turystyczna.
Bardzo ważnymi przedstawicielami tej kadry są przewodnicy
turystyczni. Osoby te, zajmujące się oprowadzaniem turystów
zawodowo, są bardzo często jedynym źródłem wiedzy o naszym
kraju i mieście dla wielu turystów, zwłaszcza zagranicznych,

223
coraz liczniej przyjeżdżających do Polski.
Należy podkreślić, że zawód przewodnika nie jest zawodem
zamkniętym, koncesjonowanym ani reglamentowanym, jest
zawodem regulowanym. Nie istnieje żaden z góry ustalony limit
przewodników. Nie istnieją również żadne dodatkowe
restrykcje, czy bariery w dostępie do tego zawodu poza
obowiązkiem odbycia kursu oraz zdania egzaminu.
198

Podczas kursu osoba ubiegająca się o prawo do oprowadzania
Uwaga nieuwzględniona
turystów w Krakowie zdobywa wiedzę o mieście, jego historii,
kulturze, zabytkach oraz muzeach, zaznajamia się również z
metodyką prowadzenia grupy. Bez posiadania tej wiedzy trudno
sobie wyobrazić profesjonalne wykonywanie zawodu
przewodnika, dlatego zarówno kurs, jak i egzamin, który
sprawdza wszelkie kompetencje kandydata, mają głęboki sens.

Stoimy na stanowisku, że planowana deregulacja zawodu
przewodnika turystycznego przyniesie, szczególnie w przypadku
Krakowa dysponującego liczną kadrą profesjonalnych
przewodników, miejskich bardzo wiele szkód i praktycznie
żadnych korzyści. Jakość usług pogorszy się, bowiem należy się
liczyć z tym, że one zostaną opanowane przez dorabiających
amatorów, traktujących oprowadzanie jako zajęcie dorywcze.
Należy pamiętać, że zwykle turysta jest klientem jednorazowym,
który nie "ukarze" przewodnika tym, że po raz drugi go nie
wynajmie, więc trudno tu liczyć na zbawienną moc wolnego
rynku. le obsłużony turysta po prostu wyjedzie rozczarowany i
być może umieści informację w którymś z portali turystycznych,
że w Krakowie o dobrego przewodnika trudno i nie ma żadnej
gwarancji, czy taki przewodnik w ogóle coś o mieście wie, poza
wskazaniem drogi do wybranych lokali lub wyrecytowaniem
kilku banałów przeczytanych przez chwilą w przewodniku
książkowym.

224
199 Stanisław Dziuba,
ogólna
Negatywna opinia wobec deregulacji.
Uwaga nieuwzględniona
przewodnik
Zezwolenie na przewodnictwo osobom bez przygotowania jest
turystyczny
niewłaściwe. Sam kilka razy egzaminowałem kandydatów na

przewodników, którzy byli po 260 godz. kursie. I szereg razy nie
zdawali egzaminu. A co będzie jak zaczną oprowadzać ludzie
bez przygotowania, kursu, sprawdzenia ich wiedzy.
Liczę na rozważenie przygotowanej decyzji i jej wycofanie.
200 Zgłoszenie
ogólna
Negatywna opinia co do planowanej deregulacji.

zainteresowania
Spadek wpływów do budżetu państwa,
pracami nad
Spadek jakości świadczonych usług,
projektem – Marta
Pogorszenie wizerunku Polski i regionów
Kostyk, Anna
częściowa regulacja zawodu przewodnika turystycznego
Kiesell, Justyna
miejskiego, w postaci państwowego egzaminu licencyjnego,
Kutrzeba, Wojciech
powinna zostać utrzymana.
Huk
Proponujemy:
1) Zniesienie obowiązkowego szkolenia dla kandydatów na
przewodników turystycznych miejskich,
2) Utrzymanie egzaminu państwowego, którego zdanie
skutkowałoby uzyskaniem licencji, przy możliwości
podchodzenia do niego w trybie eksternistycznym,
3) Zniesienie obowiązku posiadania przez kandydatów na
przewodników turystycznych miejskich wykształcenia
średniego
4) Zniesienie obowiązku przedkładania zaświadczenia o
stanie zdrowia, umożliwiającego wykonywanie zadań
przewodnika turystycznego miejskiego,
5) Wprowadzenie proponowanych przez rząd zmian w Kodeksie
wykroczeń, z dodaniem następujących zapisów:
,,§ 5. Kto wykonuje odpłatnie bez wymaganych uprawnień
zadania przewodnika turystycznego miejskiego na dany obszar
podlega karze grzywny."
,,1) Kto podejmując zadania przewodnika turystycznego

225
miejskiego na dany obszar, wprowadza w błąd co do
posiadanych uprawnień, podlega karze grzywny."
,,1) Tej samej karze podlega organizator turystyki, który
wprowadza klientów w błąd, co do uprawnień osób, którym
powierza wykonywanie zadań przewodnika turystycznego
miejskiego."
Zaproponowany tu kształt zapisów w Kodeksie wykroczeń
doprecyzowuje, iż wyłącznie odpłatne czyli komercyjne
wykonywanie zawodu przewodnika turystycznego miejskiego
bez wymaganych uprawnień, wiązałoby się z zastosowaniem
sankcji, co wykluczałoby ewentualne przypadki ukarania osób
podejmujących te zadania w celach niekomercyjnych. Przyjęcie
zaproponowanego brzmienia ww. przepisów równałoby się
jednocześnie ze zniesieniem kary ograniczenia wolności w
przypadku wymienionych w tych przepisach podmiotów i
pozostawieniem wyłącznie kary grzywny.
Uważamy, że Polska jest krajem z dużym potencjałem w
zakresie turystyki przyjazdowej i powinna starać się dołączyć do
grona państw, które czerpią z tego tytułu ogromne korzyści,
także gospodarcze. We wszystkich tych krajach zawód
przewodnika turystycznego jest regulowany.
201 Zgłoszenie
ogólna
Negatywna opinia co do planowanej deregulacji.
Uwaga nieuwzględniona
zainteresowania
Przewodnicy działają w ramach własnych działalności
pracami nad
gospodarczych, na umowę-zlecenie, bądź umowę o pracę, w
projektem –
każdym z tych przypadków odprowadzając z tytułu swojej pracy
Monika Prylińska,
podatki i płacąc składki ZUS. Po deregulacji zawodu
Barbara Bieniek
przewodnika miejskiego zagraniczni touroperatorzy, dążąc do
obniżenia kosztów, zrezygnują z usług przewodnickich
oferowanych w Polsce, a informacji turystycznej o naszym kraju
zaczną udzielać zagraniczni piloci lub kierowcy autobusów,
którzy podatki z tytułu uzyskanego wynagrodzenia odprowadzać
będą w swoich krajach. Spowoduje to spadek liczby zleceń dla

226