Rządowy projekt ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów
projekt dotyczy zmniejszenia liczby zawodów regulowanych w Polsce przez ograniczenie lub likwidację obecnych wymogów (np. certyfikatów, licencji). Projekt zakłada objęcie deregulacją 50 zawodów
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 806
- Data wpłynięcia: 2012-10-08
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów
- data uchwalenia: 2013-06-13
- adres publikacyjny: Dz.U. poz. 829
806-cz-I
stosunku do kandydatów na dyplomowanych bibliotekarzy i
racjonalne gospodarowanie
Akademickich
dyplomowanych pracowników dokumentacji i informacji
funduszami na działalność uczelni.
Szkół Polskich
naukowej. Przyznanie uczelniom takiego uprawnienia jest
W algorytmie podziału dotacji, o
niewystarczające. Część uczelni może z tego uprawnienia nie
której mowa w art. 94 ust. 1 pkt 1
skorzystać, ze szkodą dla motywacji do podnoszenia
ustawy – Prawo o szkolnictwie
kwalifikacji przez pracowników bibliotek.
wyższym (PSW) uwzględniana jest
liczba nauczycieli akademickich (w
tym również dyplomowanych
bibliotekarzy oraz dyplomowanych
pracowników dokumentacji i
informacji naukowej) zatrudnionych
w poszczególnych uczelniach. Brak
wymogu ustalenia w statucie danej
uczelni dodatkowych wymagań
kwalifikacyjnych (poza uzyskaniem
dyplomu ukończenia studiów
wyższych drugiego stopnia lub
jednolitych), wystarczających do
zatrudnienia na jednym ze
stanowisk wymienionych w art. 113
ustawy PSW, może spowodować
znaczny wzrost liczby tych
pracowników poprzez przeniesienie
na te stanowiska osób aktualnie
zatrudnionych na stanowiskach
pracowników bibliotecznych oraz
pracowników dokumentacji i
informacji naukowej, niebędących
nauczycielami akademickimi, co w
konsekwencji może wpływać na
poziom dotacji dla poszczególnych
uczelni.
277
Warto również podkreślić, że
nałożenie na uczelnie obowiązku
określenia w statucie dodatkowych
wymagań kwalifikacyjnych dla
dyplomowanych bibliotekarzy oraz
dyplomowanych pracowników
dokumentacji i informacji naukowej
(a nie tylko ustanowienie
uprawnienia, z którego uczelnia nie
musi skorzystać) jest uzasadnione
również z uwagi na fakt, iż
wymienieni pracownicy zaliczani są
do grupy nauczycieli akademickich,
zaś stanowiska, na których są
zatrudniani, należą do czterech
najwyższych w grupie pracowników
związanych z działalnością
biblioteczną i stanowią najwyższy
szczebel awansu zawodowego w
ramach tej grupy.
Ponadto, z faktem zaliczania
dyplomowanych bibliotekarzy oraz
dyplomowanych pracowników
dokumentacji i informacji naukowej
do grupy nauczycieli akademickich
wiąże się również stosowanie do
tych pracowników szeregu
szczególnych przepisów ustawy
PSW (np. w zakresie dłuższego – w
porównaniu z pracownikami
278
niebędącymi nauczycielami
akademickimi – urlopu
wypoczynkowego).
Wobec powyższego pożądane
wydaje się wprowadzenie przepisu,
na podstawie którego uczelnie będą
zobowiązane do ustanowienia w
statucie dla osób zatrudnianych na
stanowiskach wymienionych w art.
113 wspomnianej ustawy wyższych
wymogów kwalifikacyjnych niż dla
pozostałych pracowników
związanych z działalnością
biblioteczną.
Proponuje się następujące brzmienie
art. 116 ustawy PSW:
„Art. 116. 1. Statut uczelni może
określać dodatkowe wymagania i
kwalifikacje zawodowe osób
zatrudnionych na stanowiskach, o
których mowa w art. 110.
2. Statut uczelni określa
dodatkowe wymagania i
kwalifikacje zawodowe osób
zatrudnionych na stanowiskach,
o których mowa w art. 113”.
2. Konferencja Art. 20
Brak klarownych zasad zatrudniania będzie nieuchronnie
Uwaga niezasadna.
Dyrektorów
prowadził do konfliktów i niezadowolenia zatrudnionych. Nie
Statuty uczelni będą zawierały opis
Bibliotek
zmienią tej sytuacji odrębne uregulowania przyjęte w statutach
dodatkowych wymagań,
279
Akademickich
każdej uczelni. Przeciwnie, wpłyną one na ograniczenie
jednakowych dla wszystkich
Szkół Polskich
mobilności zawodowej tej grupy pracowników.
kandydatów do pracy w danej
szkole wyższej. Ewentualna
różnorodność przyjętych przez
uczelnie rozwiązań w tym zakresie,
odpowiadająca specyfice potrzeb
szkół wyższych, będzie sprzyjać
mobilności pracowników.
Ponadto, z uwagi na autonomię
uczelni i prowadzenie przez nie
własnej polityki kadrowej,
przeniesienie na pracodawców
kompetencji dotyczących określania
warunków, jakie powinien spełniać
kandydat do pracy, formy i trybu
postepowania kwalifikacyjnego, czy
warunków awansowania jest
zasadne.
3. Stowarzyszenie Art. 20
Jak w punkcie 1
Jak w punkcie 1
Bibliotekarzy
Polskich
4. Stowarzyszenie Art.20
Jak w punkcie 2
Jak w punkcie 2
Bibliotekarzy
Polskich
5. Stowarzyszenie Art.20 Całkowita dowolność decyzji senatów uczelni oraz
Uwaga niezasadna.
Bibliotekarzy
organizatorów bibliotek naukowych w określaniu wymagań
W interesie uczelni jest posiadanie
Polskich
kwalifikacyjnych może skutkować stopniową likwidacją tych
wśród swojej kadry najwyżej
stanowisk.
wykwalifikowanych pracowników
bibliotek. W epoce nasilającej się
280
rywalizacji o talenty można
oczekiwać, że będzie to jeden z
czynników branych pod uwagę
zarówno przez potencjalnych
pracowników jak i studentów szkoły
wyższej.
6. Polska ogólna
Zmiany powinny dotyczyć nie ram ustawowych, a zbyt
Przygotowywana jest nowelizacja
Konfederacja
wygórowanych wymagań stawianych w aktach wykonawczych,
rozporządzenia Ministra Nauki i
Pracodawców
w szczególności należy w większym stopniu zrównać
Szkolnictwa Wyższego
Prywatnych
wykształcenie wyższe na innych kierunkach niż
zmieniającego rozporządzenie w
LEWIATAN
bibliotekoznawstwo i informacja naukowa.
sprawie warunków wynagradzania
za pracę i przyznawania innych
świadczeń związanych z pracą dla
pracowników zatrudnionych w
uczelni publicznej. Planowane jest
wprowadzenie zmian w załączniku
nr 4 do powyższego rozporządzenia,
zawierającym „Tabelę stanowisk,
kwalifikacji i minimalnego
zaszeregowania pracowników
bibliotecznych oraz pracowników
dokumentacji i informacji
naukowej”. Zmiany polegać będą na
zmniejszeniu wymagań
kwalifikacyjnych odnoszących się
do wymienionych w tymże
załączniku grup pracowników w
taki sposób, aby wymagania dla
pracowników niebędących
nauczycielami akademickimi nie
281
Dokumenty związane z tym projektem:
-
806-cz-II
› Pobierz plik
-
806-cz-I
› Pobierz plik