Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o odpadach wydobywczych oraz niektórych innych ustaw

2. Przeglądu klasyfikacji, o którym mowa w ust. 1, dokonuje
się na podstawie kryteriów klasyfikacji obiektu
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych oraz zgodnie
z oceną ryzyka obiektu unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych.
3. Posiadacz odpadów prowadzący obiekt unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych przesyła właściwemu organowi
informację o wynikach dokonanego przeglądu klasyfikacji,
o którym mowa w ust. 1, wraz z uzasadnieniem.
4. W przypadku konieczności dokonania zmiany klasyfikacji
obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych
właściwy organ zobowiązuje, w drodze decyzji, posiadacza
odpadów wydobywczych do przedłożenia do zatwierdzenia
nowego programu gospodarowania odpadami
wydobywczymi uwzględniającego zmianę tej klasyfikacji.”;
14) w art. 14 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Posiadacz odpadów, który uzyskał zezwolenie na prowadzenie obiektu
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, jest zwolniony
z obowiązku uzyskania pozwolenia zintegrowanego, o którym mowa
w przepisach o ochronie środowiska.”;
15) w art. 15:

a) w ust. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) wyszczególnienie ilości odpadów poszczególnych rodzajów
przewidzianych do składowania w obiekcie unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych w ciągu roku;”,
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Do wniosku załącza się decyzję zatwierdzającą program
gospodarowania odpadami wydobywczymi oraz decyzję
o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w ustawie
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
10

o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wydaną
dla obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, którego
dotyczy wniosek, o ile jest wymagana.”,
c) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Wnioskujący o wydanie zezwolenia na prowadzenie obiektu
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, dla którego
przeprowadzono postępowanie w sprawie transgranicznego
oddziaływania w przypadku obiektów unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych kategorii A na podstawie przepisów działu VI
rozdział 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko, obowiązany jest do sporządzenia
dokumentacji, o której mowa w ust. 1 i 2, w języku państwa, na
którego terytorium może oddziaływać ten obiekt.”;
16) po art. 15 dodaje się art. 15a i art. 15b w brzmieniu:
„Art. 15a. 1. Przed wydaniem zezwolenia na prowadzenie obiektu
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych właściwy
organ, bez zbędnej zwłoki, podaje do publicznej
wiadomości, w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko, informacje o:
1) wszczęciu postępowania;
2) organie właściwym do wydania zezwolenia na
prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych;
11

3) możliwościach zapoznania się z niezbędną dokumentacją
sprawy oraz o miejscu, w którym jest ona wyłożona do
wglądu;
4) sposobie i miejscu składania uwag i wniosków,
wskazując jednocześnie 14-dniowy termin ich składania;
5) organie właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków;
6) terminie i miejscu rozprawy administracyjnej otwartej dla
społeczeństwa, o której mowa w ust. 5, jeżeli ma być ona
przeprowadzona;
7) postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania
na środowisko, jeżeli jest prowadzone;
8) przedmiocie decyzji, która ma być wydana w sprawie.
2. Do niezbędnej dokumentacji sprawy, o której mowa w ust. 1
pkt 3, należą:
1) wniosek o wydanie zezwolenia na prowadzenie obiektu
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych;
2) decyzja
zatwierdzająca program gospodarowania
odpadami wydobywczymi.
3. Każdy
ma prawo składania uwag i wniosków
w postępowaniu:
1) w formie pisemnej;
2) ustnie do protokołu;
3) za pomocą środków komunikacji elektronicznej bez
konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem
elektronicznym, w rozumieniu ustawy z dnia
18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U.
Nr 130, poz. 1450, z późn. zm.)).
4. Uwagi lub wnioski złożone po upływie terminu, o którym
mowa w ust. 1 pkt 4, pozostawia się bez rozpatrzenia.
12

5. Organ właściwy do wydania zezwolenia na prowadzenie
obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych może
przeprowadzić rozprawę administracyjną otwartą dla
społeczeństwa. Przepis art. 91 § 3 Kodeksu postępowania
administracyjnego stosuje się odpowiednio.
6. Organ prowadzący postępowanie:
1) rozpatruje uwagi i wnioski, o których mowa w ust. 3;
2) w uzasadnieniu decyzji, niezależnie od wymagań
wynikających z przepisów Kodeksu postępowania
administracyjnego, podaje informacje o udziale
społeczeństwa w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób
zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały
uwzględnione uwagi i wnioski zgłoszone w związku
z udziałem społeczeństwa.
7. Organ właściwy do wydania zezwolenia na prowadzenie
obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych podaje
do publicznej wiadomości informację o wydanej decyzji
i o możliwościach zapoznania się z jej treścią.
Art. 15b. 1. Przed wydaniem zezwolenia na prowadzenie obiektu
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych kategorii A, dla
którego
przeprowadzono postępowanie w sprawie
transgranicznego oddziaływania
na środowisko na
podstawie przepisów działu VI rozdział 1 i 2 ustawy z dnia
3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko, właściwy organ, bez zbędnej zwłoki,
przekazuje Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska:
1) wniosek o wydanie zezwolenia na prowadzenie obiektu
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych;
13

2) decyzję
zatwierdzającą program gospodarowania
odpadami wydobywczymi.
2. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska powiadamia
państwo członkowskie, na którego terytorium może
oddziaływać obiekt, o którym mowa w ust. 1, o zezwoleniu
na prowadzenie tego obiektu, które ma być wydane
i o organie właściwym do jego wydania.
3. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska w powiado-
mieniu, o którym mowa w ust. 2, proponuje termin na
odpowiedź, czy państwo członkowskie jest zainteresowane
uczestnictwem w postępowaniu w sprawie wydania
zezwolenia na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych.
4. Jeżeli
państwo członkowskie powiadomi, że jest
zainteresowane uczestnictwem w postępowaniu w sprawie
wydania zezwolenia na prowadzenie obiektu
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych Generalny
Dyrektor Ochrony Środowiska:
1) w porozumieniu z właściwym organem przepro-
wadzającym to postępowanie uzgadnia z państwem
członkowskim terminy etapów uczestnictwa właściwych
organów oraz społeczeństwa tego państwa w tym
postępowaniu;
2) przekazuje temu państwu dokumenty, o których mowa
w ust. 1.
5. Uwagi i wnioski złożone przez państwo uczestniczące
w postępowaniu, o którym mowa w ust. 3, rozpatruje się
przy wydawaniu zezwolenia na prowadzenie obiektu
unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, a informacje
o sposobie ich uwzględnienia podaje się w uzasadnieniu.
14