Poselski projekt ustawy o zasadach wykonywania prawa własności górniczej przez Skarb Państwa w zakresie wydobywania węglowodorów oraz utworzeniu Funduszu im. Ignacego Łukasiewicza

Druk nr 512

Warszawa, 9 listopada 2011 r.
SEJM
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
VII kadencja






Pani

Ewa
Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej
Polskiej




Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niżej podpisani
posłowie wnoszą projekt ustawy:


- o zasadach wykonywania prawa
własności górniczej przez Skarb
Państwa w zakresie wydobywania
węglowodorów oraz utworzeniu
Funduszu im. Ignacego Łukasiewicza.

Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy
upoważniamy pana posła Piotra Naimskiego.

(-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Jan Krzysztof Ardanowski;
(-) Iwona Ewa Arent; (-) Marek Ast; (-) Piotr Babinetz; (-) Tadeusz
Dziuba; (-) Jacek Falfus; (-) Artur Górski; (-) Wiesław Stanisław Janczyk;
(-) Wojciech
Jasiński; (-) Andrzej Jaworski; (-) Krzysztof Jurgiel;
(-) Tomasz Kaczmarek; (-) Mariusz Kamiński; (-) Sławomir Kłosowski;
(-) Leonard Krasulski; (-) Adam Kwiatkowski;
(-)

Krzysztof Lipiec;
(-) Maciej Łopiński; (-) Ewa Malik; (-) Gabriela Masłowska; (-) Jerzy
Materna; (-) Beata Mazurek; (-) Piotr Naimski; (-) Maria Nowak; (-) Anna
Paluch; (-) Bolesław Grzegorz Piecha; (-) Stanisław Piotrowicz; (-) Marek
Polak; (-) Adam Rogacki; (-) Jarosław Rusiecki;
(-)


Bogdan Rzońca;
(-) Małgorzata Sadurska; (-) Jacek Sasin; (-) Jarosław Sellin; (-) Stefan
Strzałkowski; (-) Paweł Szałamacha; (-) Krzysztof Szczerski; (-) Jolanta
Szczypińska; (-) Andrzej Szlachta; (-) Jerzy Szmit; (-) Stanisław Szwed;
(-) Janusz niadek; (-) Jan Tomaszewski; (-) Kazimierz Michał Ujazdowski;
(-) Jan Warzecha; (-) Jadwiga Wiśniewska; (-) Marcin Witko; (-) Michał
Wojtkiewicz; (-) Grzegorz Adam Woźniak; (-) Łukasz Zbonikowski.
 

Ustawa
z dnia …..
o zasadach wykonywania prawa własności górniczej przez Skarb Państwa w
zakresie wydobywania węglowodorów oraz utworzeniu Funduszu im. Ignacego
Łukasiewicza
Dział I.
Przepisy wstępne
Art. 1.
1. Ustawa określa:
1) zasady, na jakich Skarb Państwa wykonuje prawo własności górniczej w
zakresie wydobywania węglowodorów;
2)
zasady dysponowania dokumentacją geologiczną dotyczącą
złóż
węglowodorów;
2. Ustawa tworzy Fundusz im. Ignacego Łukasiewicza oraz określa zasady jego
funkcjonowania.
Art. 2
1. Prawo własności górniczej do złóż węglowodorów przysługuje Skarbowi Państwa.
2. W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 9 czerwca
2011 r. Prawo geologiczne i górnicze.
Dział II
Zasady wykonywania przez Skarb Państwa prawa własności górniczej
w zakresie wydobywania węglowodorów
Rozdział 1
Spółka celowa
Art. 3
1. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa zawiązuje spółkę akcyjną w celu realizacji
prawa własności górniczej Skarbu Państwa o którym mowa w art. 2, zwaną dalej „Spółką”.
2. Skarb Państwa obejmuje wszystkie akcje Spółki. Wszystkie akcje są imienne.
3. Akcje przysługujące Skarbowi Państwa w Spółce nie mogą być zbywane.
4. Kolejne emisje akcji Spółki mogą być obejmowane jedynie przez Skarb Państwa.
5. Spółka działa pod firmą „Staszic” SA.
1 
 
 
Art. 4
1. Spółka wykonuje prawa i obowiązki akcjonariusza albo wspólnika w spółkach
wydobywczych będących stronami umów, o których mowa w art. 9 ust. 2 w granicach
określonych przez umowę lub statut spółki oraz przepisy prawa. Udział w kapitale
zakładowym spółki wydobywczej obejmowany przez Spółkę wynosi od 1 do 20%.
2. W spółkach wydobywczych działających w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
uchwała zobowiązująca wspólników do wniesienia dopłat do kapitału zakładowego nie
stanowi podstawy skutecznego roszczenia względem Spółki. Przepisu art. 177 § 2 oraz
Rozdziału 5 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Dz. U z 2000 r. nr 94 poz. 1037 ze zm. –
Kodeks spółek handlowych w stosunku do Spółki nie stosuje się.
3. Spółce przysługuje prawo pierwokupu akcji albo udziałów w spółce wydobywczej
zbywanych przez pozostałych akcjonariuszy lub udziałowców.
4. Spółka wykonuje prawo pierwokupu w terminie 60 dni od dnia zawiadomienia jej o
zamiarze zbycia akcji lub udziałów w spółce wydobywczej.
5. Jeżeli Spółka nie skorzysta z przysługującego jej prawa pierwokupu, dla ważności umowy w
sprawie zbycia udziałów lub akcji w spółce wydobywczej wymagana jest zgoda ministra
właściwego do spraw gospodarki wydana w formie decyzji administracyjnej. Zgoda ministra
wymagana jest także dla skuteczności uchwał walnego zgromadzenia spółki, o których
mowa w art.27 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. Dz. U. z 2005 r. nr 184 poz. 1539 ze zm. - o
ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do
zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych.
6. Minister właściwy do spraw gospodarki wydając decyzję w sprawie zgody na zbycie
udziałów akcji w spółce wydobywczej kieruje się względem na interes ekonomiczny
Rzeczypospolitej Polskiej oraz koniecznością zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego.
7. W stosunku do Spółki przepisu art. 418 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Dz. U z 2000 r. nr
94 poz. 1037 ze zm. – Kodeks spółek handlowych oraz przepisów art. 82 i art. 83 ustawy z
dnia 29 lipca 2005 r. Dz. U. z 2005 r. nr 184 poz. 1539 ze zm. - o ofercie publicznej i
warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu
oraz o spółkach publicznych nie stosuje się.
Art. 5
Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa zatwierdza statut Spółki oraz jego zmiany. Statut
określa w szczególności:
a. obowiązki zarządu spółki, w tym dotyczące celów działalności spółki oraz zakresu spraw
przedstawianych do decyzji walnego zgromadzeniu;
b. rodzaje decyzji podejmowanych przez spółkę zarządzającą udziałami Skarbu Państwa jako
akcjonariusz albo wspólnik w spółkach wydobywczych, które powinny być uzgadniane z
walnym zgromadzeniem, w szczególności: decyzja o likwidacji spółki, skorzystaniu z prawa
pierwokupu;
2 
 
 
c. obowiązek sporządzania raportu rocznego zawierającego sprawozdanie z zarządzania
udziałami w poszczególnych spółkach wydobywczych w zamkniętym roku obrotowym, ze
szczególnym uwzględnieniem ilości wydobytych węglowodorów i kosztów ich wydobycia
oraz prognozą tych wartości w okresie najbliższych pięciu lat.
Art. 6
1. Koszty
związane z utworzeniem Spółki i pokryciem kapitału zakładowego Spółki
ponosi Skarb Państwa.
2. Wydatki
Spółki związane z wnoszeniem kapitału w zamian za obejmowane akcje
lub udziały w spółkach wydobywczych pokrywane są ze środków Spółki.
3. Wydatki
związane z wnoszeniem kapitału w zamian za obejmowane akcje lub
udziały w spółkach wydobywczych mogą być pokrywane w szczególności z emisji
obligacji, w tym przychodowych, o których mowa w ustawie z dnia 25 czerwca 1995 r. o
obligacjach (Dz. U. z 2001 r. nr 120, poz. 1300 ze zm.).
4.
Rachunek bankowy Spółki i jej obsługę bankową prowadzi Bank Gospodarstwa
Krajowego.
5. Do
Spółki nie stosuje się ustawy z dnia 1 grudnia1995 r. o wpłatach z zysku przez
jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U. z 1995 r. nr 154 poz. 792 ze zm.).

Rozdział 2.
Umowa o użytkowanie górnicze w zakresie wydobywania węglowodorów
Art.7
1. Umowa o ustanowienie użytkowania górniczego, która uprawnia do wydobywania gazu
ziemnego ze złoża określa wynagrodzenie, o którym mowa w art. 13 ust. 3 ustawy,
powołanej w art. 2 ust. 2. Całkowite wynagrodzenie nie może być niższe niż wartość 40%
wydobytego i sprzedanego gazu ziemnego ze złoża objętego umową użytkowania
górniczego, w okresie obowiązywania tej umowy.
2. Wynagrodzenie z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego, którego treścią jest
wydobywanie gazu ziemnego, obliczane jest raz na kwartał i płatne co miesiąc w trzech
równych ratach do czasu wygaśnięcia umowy o ustanowieniu użytkowania górniczego.
3. Do momentu zaniechania ustalania taryf na obrót paliwami gazowymi przez Prezesa Urzędu
Regulacji Energetyki, sposób obliczenia wartości sprzedaży wydobytego gazu ziemnego
określa poniższy wzór:
P = Pn x I,
gdzie
P - wartość sprzedaży gazu ziemnego wyrażona w PLN/1000nm3 gazu ziemnego
3