Rządowy projekt ustawy o odpadach

7. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny

Brak
wpływu na sytuację i rozwój regionalny.


8. Wpływ aktu normatywnego na ochronę środowiska

Brak
wpływu na ochronę środowiska w zakresie zmian, w stosunku do poprzednio
obowiązującej regulacji.



































16/04-kt
19
Projekt

ROZPORZ DZENIE MINISTRA RODOWISKA1)

z dnia

w sprawie szczegółowych wymagań dotycz cych lokalizacji, budowy, prowadzenia i zamknięcia,
jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów oraz w sprawie zakresu,
czasu, częstotliwości oraz sposobu i warunków prowadzenia monitoringu składowisk odpadów


Na podstawie art. 123 ust. 6 ustawy z dnia …… o odpadach (Dz. U……, poz…..) zarządza się,
co następuje:

§ 1.
Wymagania dotyczące lokalizacji, budowy, prowadzenia i zamknięcia składowiska
odpadów zapewniają bezpieczne dla zdrowia ludzi i dla środowiska składowanie odpadów, a w
szczególności zapobiegają zanieczyszczeniu wód powierzchniowych i podziemnych, gleby i ziemi
oraz powietrza.

§ 2.
1. Składowiska odpadów niebezpiecznych oraz składowiska odpadów innych niż
niebezpieczne i obojętne nie mogą być lokalizowane:
1) w strefach zasilania głównych i użytkowych zbiorników wód podziemnych (GZWP, UZWP);
2) na obszarach otulin parków narodowych i rezerwatów przyrody;
3) na obszarach lasów ochronnych;
4) w dolinach rzek, w pobliżu zbiorników wód śródlądowych, na terenach źródliskowych,
bagiennych i podmokłych, w obszarach mis jeziornych i ich strefach krawędziowych, na obszarach
bezpośredniego bądź potencjalnego zagrożenia powodzią w rozumieniu przepisów prawa wodnego;
5) w strefach osuwisk i zapadlisk terenu, w tym powstałych w wyniku zjawisk krasowych, oraz
zagrożonych lawinami;
6) na terenach o nachyleniu powyżej 10°;
7) na terenach zaangażowanych glacitektonicznie lub tektonicznie, poprzecinanych uskokami,
spękanych lub uszczelinowaconych;
8) na terenach wychodni skał zwięzłych porowatych, skrasowiałych i skawernowanych;
9) na glebach klas bonitacji I-II;
10) na terenach, na których mogą wystąpić deformacje ich powierzchni na skutek szkód
górniczych;
11) na obszarach ochrony uzdrowiskowej;
12) na obszarach górniczych utworzonych dla kopalin leczniczych;
13) na obszarach określonych w przepisach odrębnych.
2. Składowiska odpadów obojętnych nie mogą być lokalizowane na obszarach, o których mowa
w ust. 1 pkt 1-6 i 13.
3. Minimalna odległość składowiska odpadów niebezpiecznych lub składowiska odpadów
innych niż niebezpieczne i obojętne od budynków mieszkalnych, budynków zamieszkania zbiorowego
i budynków użyteczności publicznej w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, mierzona
od krawędzi kwatery składowiska odpadów, ustalana jest zgodnie z raportem o oddziaływaniu
składowiska odpadów na środowisko.
4. Wymagania określone w ust. 1-3 stosuje się także w przypadku rozbudowy składowisk
odpadów.

§ 3. 1. Na obszarze planowanego składowiska odpadów i jego otoczenia przeprowadza się
badania hydrologiczne i geologiczne. Wyniki badań hydrologicznych oraz wyniki badań

1 Minister rodowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra rodowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493 i Nr 284, poz. 1671).
geologicznych, wykonanych zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach dotyczących projektu
prac geologicznych, oraz opracowaną dokumentację geologiczno-inżynierską i hydrogeologiczną,
zgodną z wymaganiami określonymi w
przepisach dotyczących dokumentacji geologiczno-
inżynierskiej i hydrogeologicznej, dołącza się do wniosku o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i
zagospodarowania terenu dla składowiska odpadów.
2. Zakres badań hydrologicznych powinien uwzględniać:
1) inwentaryzację wszystkich cieków powierzchniowych i wód penetrujących obszar
planowanego składowiska odpadów i jego otoczenia i naniesienie ich na mapę w skali 1:5 000; prace
te należy wykonać w najmniej korzystnych warunkach hydrologicznych, tj. w okresie wysokich
stanów wód;
2) wykonanie bilansu hydrologicznego ilości wód wchodzących i wychodzących ze składowiska
odpadów w trakcie jego eksploatacji, obejmującego następujące elementy:
a) średnią roczną wieloletnią wielkość opadów na podstawie danych z najbliżej położonej stacji
opadowej,
b) roczną wielkość najwyższego opadu z okresu ostatnich 30 lat, na podstawie danych z najbliżej
położonej stacji opadowej,
c) przypuszczalną ilość wody zawartej w przewidzianych do składowania odpadach,
d) przypuszczalną ilość wody, jaka może być wchłonięta przez składowane odpady,
e) parowanie terenowe.
3. Zakres badań geologicznych powinien uwzględniać:
1) rozpoznanie budowy geologicznej terenu planowanego składowiska odpadów i jego otoczenia
na podstawie co najmniej 5 otworów badawczych o głębokości wystarczającej do zbadania warstwy
wodonośnej i warstwy izolującej, z tym że minimalna ilość rdzeniowanych otworów badawczych
powinna wynosić 1 otwór na 1 ha badanego terenu;
2)
pobranie próbek oraz wykonanie analizy uziarnienia oraz laboratoryjnego oznaczenia
współczynnika filtracji k i każdej warstwy stanowiącej wydzielenie litologiczne;
3)
przeprowadzenie obserwacji hydrogeologicznych oraz wykonanie polowych pomiarów
współczynnika filtracji k w każdym otworze badawczym;
4) zbadanie przestrzennej budowy górotworu w obszarze planowanego składowiska odpadów i
jego otoczenia za pomocą metod geofizycznych, w szczególności metodą elektrooporową lub metodą
sejsmiczną;
5) ustalenie pojemności sorpcyjnej gruntu.
4.
Przepisów ust. 1 dotyczących badań hydrologicznych oraz ust. 2 nie stosuje się
do składowisk odpadów obojętnych.

§ 4. 1. Składowisko odpadów lokalizuje się tak, aby miało naturalną barierę geologiczną,
uszczelniającą podłoże i ściany boczne.
2. Minimalna miąższość i wartość współczynnika filtracji k naturalnej bariery geologicznej
wynosi:
1) dla składowiska odpadów niebezpiecznych - miąższość nie mniejsza niż 5 m, współczynnik
filtracji k 1,0 x 10[-9] m/s;
2) dla składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne - miąższość nie mniejsza niż 1
m, współczynnik filtracji k 1,0 x 10[-9] m/s;
3) dla składowiska odpadów obojętnych - miąższość nie mniejsza niż 1 m, współczynnik
filtracji k 1,0 × 10-7m/s.
3. Bariera geologiczna powinna mieć rozciągłość poziomą przekraczającą obszar
projektowanego składowiska odpadów.
4. Przewidywany najwyższy piezometryczny poziom wód podziemnych powinien być co
najmniej 1 m poniżej poziomu projektowanego wykopu dna składowiska.
5. W miejscach, gdzie naturalna bariera geologiczna nie spełnia warunków określonych w ust. 2-
4, stosuje się sztucznie wykonaną barierę geologiczną o minimalnej miąższości 0,5 m, zapewniającą
przepuszczalność nie większą niż określona w ust. 2, którą wykonuje się w taki sposób, by procesy
osiadania na składowisku odpadów nie mogły spowodować jej zniszczenia.

2
6. Pomiary współczynnika filtracji k naturalnej lub sztucznej bariery geologicznej wykonuje się
co najmniej dwiema metodami, w tym minimum jedną polową, zależnie od warunków geologiczno-
inżynierskich.
7. Uzupełnieniem naturalnej lub sztucznej bariery geologicznej jest izolacja syntetyczna,
zaprojektowana w sposób uwzględniający skład chemiczny odpadów i warunki geotechniczne
składowania; izolacja syntetyczna nie może stanowić elementu stabilizacji zboczy składowiska.

§ 5. 1. Składowisko odpadów niebezpiecznych oraz składowisko odpadów innych niż
niebezpieczne i obojętne wyposaża się w system drenażu wód odciekowych, zaprojektowany w
sposób zapewniający jego niezawodne funkcjonowanie, w trakcie prowadzenia składowiska oraz w
fazie poeksploatacyjnej.
2. System drenażu wód odciekowych ze składowiska odpadów umożliwiający konserwację i
kontrolę jego stanu wykonuje się powyżej izolacji syntetycznej, o której mowa w § 5 ust. 7. System
ten składa się z warstwy drenażowej wykonanej z materiału żwirowo-piaszczystego lub innych
materiałów o podobnych właściwościach o wartości współczynnika filtracji k > 1,0 × 10-4 m/s i
miąższości rzeczywistej nie mniejszej niż 0,5 m; w warstwie drenażowej umieszcza się system
drenażu głównego odprowadzającego wody odciekowe do głównego kolektora.
3. Zbocza składowiska odpadów wyposaża się w system drenażu umożliwiający spływ wód
odciekowych do głównego systemu drenażu.

§ 6. 1. W przypadku wydzielenia na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne
części przeznaczonej do składowania odpadów niebezpiecznych, część tę wyposaża się w odrębny
system drenażu.
2. Część przeznaczoną do składowania odpadów niebezpiecznych na składowisku odpadów
innych niż niebezpieczne i obojętne wykonuje się w sposób uniemożliwiający kontakt odpadów
niebezpiecznych z innymi odpadami.

§ 7. 1. Wokół składowiska odpadów niebezpiecznych i odpadów innych niż niebezpieczne i
obojętne umieszcza się zewnętrzny system rowów drenażowych uniemożliwiający dopływ wód
powierzchniowych i podziemnych do składowiska odpadów.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli z przeprowadzonych badań, o których mowa w § 4,
wynika, że zewnętrzny system rowów drenażowych nie jest konieczny.

§ 8. 1. Składowisko odpadów, na którym przewiduje się składowanie odpadów ulegających
biodegradacji, wyposaża się w instalację do odprowadzania gazu składowiskowego.
2. Gaz składowiskowy oczyszcza się i wykorzystuje do celów energetycznych, a jeżeli jest to
niemożliwe - spala w pochodni.

§ 9. Składowisko odpadów wykonuje się
w sposób uniemożliwiający dostęp osób
nieuprawnionych oraz nielegalne składowanie odpadów.

§ 10. 1. Składowisko odpadów otacza się pasem zieleni złożonym z drzew i krzewów, w celu
ograniczenia do minimum niedogodności i zagrożeń powstających na składowisku odpadów
w wyniku emisji odorów i pyłów, roznoszenia odpadów przez wiatr, hałasu i ruchu drogowego,
oddziaływania zwierząt, tworzenia się aerozoli oraz pożarów.
2. Minimalna szerokość pasa zieleni wynosi 10 m.
3. Dla składowisk odpadów, na których składowane są wyłącznie odpady inne niż komunalne,
konieczność wykonania pasa zieleni, jego szerokość i usytuowanie uzależnia się od uciążliwości i
lokalizacji składowiska.

§ 11. Składowisko odpadów, na którym przewiduje się składowanie odpadów ulegających
biodegradacji, wyposaża się w urządzenia do mycia i dezynfekcji kół pojazdów opuszczających
obiekt.

3
§ 12. Składowisko odpadów wyposaża się w system umożliwiający pomiar masy odpadów
przyjmowanych na składowisko, w szczególności składowisko odpadów, na które odpady dostarczane
są transportem kołowym, wyposaża się w wagę samochodową.

§ 13. Prowadzenie składowiska odpadów powinna zapewniać:
1) ograniczenie powierzchni składowanych odpadów eksponowanych na oddziaływanie
warunków atmosferycznych, o ile jest to konieczne dla ograniczania zanieczyszczenia powietrza,
w tym rozwiewania odpadów;
2) przeciwdziałanie rozwiewaniu odpadów;
3) gromadzenie wód odciekowych i poddawanie ich oczyszczaniu w stopniu umożliwiającym ich
przyjęcie na oczyszczalnię ścieków lub odprowadzenie do wód lub do ziemi.
4) stateczność geotechniczną składowanych odpadów.

§ 14. 1. Wody odciekowe ze składowisk odpadów niebezpiecznych oraz ze składowisk odpadów
innych niż niebezpieczne i obojętne gromadzi się w specjalnych zbiornikach lub bezpośrednio
odprowadza się do kanalizacji.
2. Pojemność zbiorników do gromadzenia wód odciekowych oblicza się na podstawie bilansu
hydrologicznego, o którym mowa w § 3 ust. 2 pkt 2.
3. Na składowiskach, na których składowane są odpady ulegające biodegradacji, dopuszcza się
wykorzystywanie wód odciekowych do celów technologicznych w ilościach wynikających z rocznego
bilansu hydrologicznego, o którym mowa w § 3 ust. 2 pkt 2.

§ 15. 1. Na składowisku odpadów wydziela się kwatery o objętości określonej w projekcie
budowlanym składowiska odpadów.
2. Powierzchnia kwater przeznaczonych do składowania odpadów niebezpiecznych nie powinna
przekraczać 2500 m2.
3. W przypadku składowania odpadów ulegających biodegradacji eksploatację następnej kwatery
można rozpocząć po uzyskaniu zgody na zamknięcie wydzielonej części składowiska odpadów.

§ 16. 1. Do wykonania warstwy izolacyjnej, o której mowa w art. 128 ust. 4 ustawy z
dnia……....o odpadach, mogą być użyte materiały będące odpadami lub materiały niebędące
odpadami.
2. Do wykonania warstwy izolacyjnej dopuszcza się zastosowanie następujących rodzajów
odpadów, wymienionych w katalogu odpadów, oznaczonych kodami:
1) 17 01 01 Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów,
2) 17 01 02 Gruz ceglany,
3) 17 01 03 Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia,
4) 17 01 07 Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów
ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06,
5) 17 05 04 Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03,
6) 20 02 02 Gleba i ziemia, w tym kamienie
- pod warunkiem spełnienia wymagań określonych w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra
Gospodarki z dnia…….. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do składowania
na składowisku odpadów danego typu (Dz. U. z…).

3. Do wykonania warstwy izolacyjnej dopuszcza się zastosowanie innych rodzajów odpadów,
jeżeli na podstawie badań stwierdzono, że spełniają kryteria przewidziane dla odpadów obojętnych
określone w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia ….. w sprawie kryteriów oraz procedur
dopuszczania odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu.
4. Do wykonywania badań, o których mowa w ust. 3, stosuje się rozporządzenie Ministra
Gospodarki z dnia…. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do składowania na
składowisku odpadów danego typu.
5. Odpady, o których mowa w ust. 2 i 3, przed zastosowaniem poddaje się kruszeniu, o ile jest to
konieczne w celu dostosowania ich do zastosowania jako warstwy izolacyjnej.

4