Rządowy projekt ustawy o odpadach
projekt dotyczy określenia zasad postępowania z odpadami, które mają zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Chodzi zwłaszcza o zapobieganie powstawaniu odpadów, ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, zmniejszanie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także przygotowanie do ponownego użycia i wykorzystania.
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 456
- Data wpłynięcia: 2012-05-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o odpadach
- data uchwalenia: 2012-12-14
- adres publikacyjny: Dz.U. 2013 r. poz. 21
456-c2
punkcie
niniejszego
zagęszczanie, granulacja, suszenie, rozdrabnianie, kondycjonowanie lub separacja przed
załącznika, w wyniku której
poddaniem któremukolwiek spośród procesów wymienionych w pozycjach D 1 – D 12.
powstają
ostateczne
związki lub mieszanki, które
są
unieszkodliwiane
za
pomocą
któregokolwiek
spośród
procesów
wymienionych w punktach
D 1-D 12.
D 9
Obróbka
fizyczno-
chemiczna, niewymieniona
w
innym
punkcie
niniejszego
załącznika,
w wyniku której powstają
ostateczne
związki
lub
mieszaniny usuwane za
pomocą
któregokolwiek
spośród
procesów
wymienionych w punktach
D 1-D 12 (np. odparowanie,
suszenie, kalcynacja itp.).
D 10
Przekształcanie termiczne
na lądzie.
D 11
Przekształcanie termiczne
na morzu(*).
D 12
Trwałe składowanie (np.
umieszczanie pojemników
w kopalniach itd.).
D 13
Sporządzanie
mieszanki
lub
mieszanie
przed
poddaniem
odpadów
któremukolwiek z procesów
wymienionych w punktach
D 1-D 12(**).
D 14
Przepakowywanie
przed
poddaniem któremukolwiek
z procesów wymienionych
w punktach D 1-D 13.
D 15
Magazynowanie
poprzedzające którykolwiek
z procesów wymienionych
w punktach D 1-D 14 (z
wyjątkiem
tymczasowego
magazynowania,
przed
zbieraniem,
w
miejscu
gdzie
odpady
są
wytwarzane)(***).
78
______
(*)
Ten proces jest zabroniony na
mocy
przepisów
UE
i
konwencji
międzynarodowych.
(**)
Jeżeli
nie
istnieje
inny
właściwy kod D, mogą tu być
uwzględnione
procesy
wstępne
poprzedzające
unieszkodliwienie,
w
tym
wstępna obróbka, jak np.
sortowanie,
kruszenie,
zagęszczanie,
granulacja,
suszenie,
rozdrabnianie,
kondycjonowanie
lub
separacja przed poddaniem
któremukolwiek
spośród
procesów wymienionych w pkt
D 1-D 12.
(***)
Tymczasowe magazynowanie
oznacza
wstępne
magazynowanie zgodne z art.
3
pkt
10
dyrektywy
2008/98/WE.
ZAŁĄCZNIK II
R 1
Wykorzystanie głównie jako
T
Art. 3 ust. 2
Załącznik nr 1
paliwa lub innego środka
„2. Załącznik nr 1 do ustawy zawiera niewyczerpujący wykaz procesów odzysku.
Załącznik
Niewyczerpujący wykaz procesów odzysku:
PROCESY
wytwarzania energii(*)
nr 1 do
R 1
Wykorzystanie głównie jako paliwa lub innego środka wytwarzania energii(*)
ODZYSKU
R 2
Odzysk/regeneracja
założeń,art.
R 2
Odzysk/regeneracja rozpuszczalników
rozpuszczalników
R 3
Recykling/odzysk
157 ust. 2
R 3
Recykling lub odzysk substancji organicznych, które nie są stosowane jako
substancji
organicznych,
rozpuszczalniki
(w
tym
kompostowanie
i
inne
biologiczne
procesy
które nie są stosowane jako
przekształcania)(**)
rozpuszczalniki
(w
tym
R 4
Recykling lub odzysk metali i związków metali
kompostowanie
i
inne
R 5
Recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych(***)
biologiczne
procesy
R 6
Regeneracja kwasów lub zasad
przekształcania)(**)
R 7
Odzysk składników stosowanych do redukcji zanieczyszczeń
R 4
Recykling/odzysk metali i
R 8
Odzysk składników z katalizatorów
związków metali
R 9
Powtórna rafinacja lub inne sposoby ponownego użycia olejów
R 5
Recykling/odzysk
innych
R 10
Obróbka na powierzchni ziemi przynosząca korzyści dla rolnictwa lub poprawę
materiałów
stanu środowiska
nieorganicznych(***)
R 11
Wykorzystywanie odpadów uzyskanych w wyniku któregokolwiek z procesów
R 6
Regeneracja kwasów lub
wymienionych w pozycji R 1 – R 10
zasad
R 12
Wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych
R 7
Odzysk
składników
w pozycji R 1 – R 11(****)
stosowanych do redukcji
R 13
Magazynowanie odpadów poprzedzające którykolwiek z procesów wymienionych
79
zanieczyszczeń
w pozycji R1 – R 12 (z wyjątkiem wstępnego magazynowania u wytwórcy
R 8
Odzysk
składników
z
odpadów)
katalizatorów
Pozycja obejmuje w tym obiekty przekształcania termicznego przeznaczone wyłącznie do
R 9
Powtórna rafinacja lub inne
przetwarzania komunalnych odpadów stałych, pod warunkiem że ich efektywność
sposoby ponownego użycia
energetyczna jest równa lub większa niż:
olejów
– 0,60 dla działających instalacji, które otrzymały zezwolenie zgodnie ze stosownymi
R 10
Obróbka na powierzchni
przepisami wspólnotowymi obowiązującymi przed dniem 1 stycznia 2009 r.,
ziemi przynosząca korzyści
– 0,65 dla instalacji, które otrzymały zezwolenie po dniu 31 grudnia 2008 r.,
w rolnictwa lub poprawę
przy zastosowaniu następującego wzoru:
stanu środowiska
Efektywność energetyczna = (Ep - (Ef + Ei))/(0,97 × (Ew + Ef))
R 11
Wykorzystywanie odpadów
gdzie:
uzyskanych
w
wyniku
Ep - oznacza ilość energii produkowanej rocznie jako energia cieplna lub elektryczna. Oblicza
któregokolwiek z procesów
się ją przez pomnożenie ilości energii elektrycznej przez 2,6, a energii cieplnej
wymienionych w punktach
wyprodukowanej w celach komercyjnych przez 1,1 (GJ/rok);
R 1-R 10
Ef - oznacza ilość energii wprowadzanej rocznie do systemu, pochodzącej ze spalania paliw
R 12
Wymiana odpadów w celu
biorących udział w wytwarzaniu pary (GJ/rok);
poddania
ich
Ew - oznacza roczną ilość energii zawartej w przetwarzanych odpadach, obliczanej przy
któremukolwiek z procesów
zastosowaniu dolnej wartości opałowej odpadów (GJ/rok);
wymienionych w punktach
Ei - oznacza roczną ilość energii wprowadzanej z zewnątrz z wyłączeniem Ew i Ef (GJ/rok).
R 1-R 11(****)
0,97 - jest współczynnikiem uwzględniającym straty energii przez popiół denny i
R 13
Magazynowanie odpadów
promieniowanie.
poprzedzające którykolwiek
Wzór ten stosowany jest zgodnie z dokumentem referencyjnym dotyczącym najlepszych
z procesów wymienionych
dostępnych technik dla termicznego przekształcania odpadów.
w punktach R 1-R 12 (z
(**) Pozycja obejmuje w tym zgazowanie i pirolizę z wykorzystaniem tych składników jako
wyjątkiem
tymczasowego
odczynników chemicznych.
magazynowania,
(***) Pozycja obejmuje oczyszczanie gruntu prowadzące do odzysku gruntu i recykling
poprzedzające zbieranie, w
nieorganicznych materiałów budowlanych.
miejscu gdzie odpady są
(****) Jeżeli nie istnieje inny właściwy kod R, może to obejmować procesy wstępne
wytwarzane)(*****)
poprzedzające przetwarzanie wstępne odpadów, jak np. demontaż, sortowanie, kruszenie,
zagęszczanie, granulację, suszenie, rozdrabnianie, kondycjonowanie, przepakowywanie,
______
separację, tworzenie mieszanek lub mieszanie przed poddaniem któremukolwiek z procesów
(*)
Pozycja
ta
obejmuje
wymienionych w poz. R1 – R11.
obiekty
przekształcania
Art. 157
termicznego
2. „Termiczne przekształcanie, w celu odzysku energii:
przeznaczone wyłącznie
1) odpadów opakowaniowych,
do
przetwarzania
2) odpadów innych niż niebezpieczne,
komunalnych
odpadów
3) stałych odpadów komunalnych w spalarniach odpadów i we współspalarniach odpadów,
stałych, pod warunkiem
których efektywność energetyczna jest co najmniej równa wartościom określonym
że
ich
efektywność
w załączniku nr 1 do ustawy,
energetyczna jest równa
4) odpadów, o których mowa w art. 162
lub większa niż:
– stanowi proces odzysku R1, wymieniony w załączniku nr 1 do ustawy.”
-
0,60
dla
działających
instalacji,
które
otrzymały
zezwolenie zgodnie
ze
stosowanymi
przepisami
80
wspólnotowymi
obowiązującymi
przed
dniem
1
stycznia 2009 r.,
-
0,65 dla instalacji,
które
otrzymały
zezwolenie po dniu
31 grudnia 2008 r.,
przy
zastosowaniu
następującego
wzoru:
Efektywność
energetyczna = (Ep
- (Ef + Ei))/(0,97 ×
(Ew + Ef))
gdzie:
Ep oznacza ilość
energii
produkowanej
rocznie jako energia
cieplna
lub
elektryczna. Oblicza
się
ją
przez
pomnożenie
ilości
energii elektrycznej
przez 2,6 a energii
cieplnej
wyprodukowanej w
celach
komercyjnych przez
1,1 (GJ/rok).
Ef
oznacza
ilość
energii
wprowadzanej
rocznie do systemu,
pochodzącej
ze
spalania
paliw
biorących udział w
wytwarzaniu
pary
(GJ/rok).
Ew oznacza roczną
ilość
energii
zawartej
w
przetwarzanych
odpadach,
obliczanej
przy
zastosowaniu dolnej
wartości
opałowej
odpadów (GJ/rok).
81
Ei oznacza roczną
ilość
energii
wprowadzanej
z
zewnątrz
z
wyłączeniem Ew i Ef
(GJ/rok). 0,97 jest
współczynnikiem
uwzględniającym
straty energii przez
popiół
denny
i
promieniowanie.
Wzór ten stosowany
jest
zgodnie
z
dokumentem
referencyjnym
dotyczącym
najlepszych
dostępnych technik
dla
termicznego
przekształcania
odpadów.
(**)
Pozycja
ta
obejmuje
zgazowanie i pirolizę z
wykorzystaniem
tych
składników
jako
odczynników
chemicznych.
(***)
Pozycja
ta
obejmuje
oczyszczanie
gruntu
prowadzące do odzysku
gruntu
i
recykling
nieorganicznych
materiałów budowlanych.
(****)
Jeżeli nie istnieje inny
właściwy kod D, może to
obejmować
procesy
wstępne poprzedzające
przetwarzanie
wstępne
odpadów,
jak
np.
demontaż,
sortowanie,
kruszenie, zagęszczanie,
granulację,
suszenie,
rozdrabnianie,
kondycjonowanie,
przepakowywanie,
separację,
tworzenie
mieszanek lub mieszanie
przed
poddaniem
któremukolwiek
z
82