Rządowy projekt ustawy o odpadach
projekt dotyczy określenia zasad postępowania z odpadami, które mają zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Chodzi zwłaszcza o zapobieganie powstawaniu odpadów, ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, zmniejszanie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także przygotowanie do ponownego użycia i wykorzystania.
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 456
- Data wpłynięcia: 2012-05-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o odpadach
- data uchwalenia: 2012-12-14
- adres publikacyjny: Dz.U. 2013 r. poz. 21
456-c2
1) zezwolenie na zbieranie odpadów lub
zezwolenie na przetwarzanie odpadów, lub
2) koncesję na składowanie odpadów w
górotworze,
w
tym
w
podziemnych
wyrobiskach
górniczych,
pozwolenie
zintegrowane,
decyzję
zatwierdzającą
program
gospodarowania
odpadami
wydobywczymi,
zezwolenie
na
prowadzenie
obiektu
unieszkodliwiania
odpadów wydobywczych lub zezwolenie na
odbieranie
odpadów
komunalnych
od
właścicieli nieruchomości – na podstawie
odrębnych przepisów, lub
3) wpis do rejestru w zakresie, o którym mowa
w art. 50 ust. 1 pkt 5
– chyba że działalność taka nie wymaga
uzyskania decyzji lub wpisu do rejestru.
3. Jeżeli
wytwórca
odpadów
lub
inny
posiadacz
odpadów
przekazuje
odpady
następnemu posiadaczowi odpadów, który
posiada decyzję wymienioną w ust. 2 pkt 1 lub
2 albo posiada wpis do rejestru w zakresie, o
którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a,
odpowiedzialność
za
gospodarowanie
odpadami,
z
chwilą
ich
przekazania,
przechodzi na tego następnego posiadacza
odpadów, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5.
4. Posiadacza odpadów, który przekazał
odpady transportującemu odpady nie zwalnia
się z odpowiedzialności za zbieranie lub
przetwarzanie odpadów, do czasu przejęcia
odpowiedzialności
przez
następnego
posiadacza odpadów, który posiada decyzję
wymienioną w ust. 2 pkt 1 lub 2 albo posiada
wpis do rejestru w zakresie, o którym mowa w
art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a.
5. Sprzedawca odpadów oraz pośrednik w
obrocie
odpadami
nie
przejmują
odpowiedzialności
za
gospodarowanie
odpadami, jeżeli nie są posiadaczami tych
odpadów.
6. Osoba fizyczna i jednostka organizacyjna
24
niebędące przedsiębiorcami mogą poddawać
odzyskowi tylko takie rodzaje odpadów, za
pomocą takich metod odzysku i w takich
ilościach, które mogą bezpiecznie wykorzystać
na potrzeby własne, określonych w przepisach
wydanych na podstawie ust. 8.
7. Posiadacz odpadów może przekazywać
osobie fizycznej lub jednostce organizacyjnej
niebędącym
przedsiębiorcami
określone
rodzaje odpadów, do wykorzystania na
potrzeby własne za pomocą dopuszczalnych
metod odzysku, zgodnie z wymaganiami
określonymi w przepisach wydanych na
podstawie ust. 8.
8. Minister właściwy do spraw środowiska, w
drodze rozporządzenia:
1) określi listę rodzajów odpadów, które osoba
fizyczna
lub
jednostka
organizacyjna
niebędące
przedsiębiorcami
mogą
poddawać odzyskowi na potrzeby własne,
oraz dopuszczalne metody odzysku,
2) może określić dla niektórych rodzajów
odpadów, o których mowa w pkt 1, warunki
magazynowania odpadów przeznaczonych
do wykorzystania na własne potrzeby oraz
dopuszczalne ilości, które te podmioty
mogą przyjąć i magazynować w ciągu roku
lub sposób określenia tych ilości
– kierując się właściwościami odpadów oraz
możliwościami
ich
bezpiecznego
wykorzystania.
Art. 12 ust. 1 akapit 1. Państwa Członkowskie opracowują rejestr T
Art.12
I
producentów oraz gromadzą informacje, w tym
Ustawa
Informacje
oraz uzasadnione oszacowania, w sprawie zasad
WEEE
12. sprawozdawczość
obliczania rocznych ilości i kategorii urządzeń
oraz
elektrycznych i elektronicznych wprowadzonych do
obrotu,
zebranych
na
wszystkie
sposoby,
DZIAŁ IV
1. Marszałek województwa prowadzi rejestr
ponownie użytych, poddanych recyklingowi i
Rozdział II
podmiotów
wprowadzających
produkty,
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501, z 2008 r. Nr 127, poz. 817, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230, Nr
167, poz. 1131 i Nr 182, poz. 1228.
25
odzyskanych na terytoriach Państw Członkowskich
Art. 49
produkty w opakowaniach i gospodarujących
oraz w sprawie wywozu zebranych odpadów,
odpadami, zwany dalej „rejestrem”.
według ich wagi lub, jeśli nie jest to możliwe,
2. Marszałek województwa dokonuje wpisu do
według ilości.
rejestru na wniosek lub z urzędu.
3. Wpisu do rejestru na wniosek oraz wpisu do
rejestru z urzędu w przypadku, o którym mowa
w art. 51 ust. 1 pkt 6, dokonuje marszałek
województwa, właściwy ze względu na
miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu.
4. Wpisu do rejestru z urzędu, w przypadkach,
o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1 − 5,
dokonuje marszałek województwa, właściwy
ze
względu
na
miejsce
wykonywania
działalności.
5. Rejestr
jest
prowadzony
w
formie
elektronicznej na informatycznych nośnikach
danych w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z
dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn.
zm.2)).
6. Rejestr stanowi integralną część Bazy
danych o produktach i opakowaniach oraz o
gospodarce odpadami.
7.
Rejestr jest publicznie dostępny, z
wyłączeniem informacji o:
1)
warunkach
umowy,
jaką
wprowadzający sprzęt elektryczny i
elektroniczny
zawarł
z
organizacją
odzysku
sprzętu
elektrycznego
i
elektronicznego;
2)
wysokości wnoszonych opłat
rejestrowych i rocznych;
3)
rodzaju
i
wysokości
zabezpieczenia finansowego, o którym
mowa w art. 18 ustawy z dnia 29 lipca
2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym
i elektronicznym.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 33, poz. 285, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, z 2007 r.
Nr 165, poz. 1170 i Nr 176, poz. 1238 oraz z 2010 r. Nr 41, poz. 233, Nr 182, poz. 1228 i Nr 229, poz.1497.
26
1. Marszałek województwa dokonuje wpisu do
rejestru na wniosek:
Art. 50
3)z zakresu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o
ust. 1
zużytym
sprzęcie
elektrycznym
i
pkt 3
elektronicznym:
a) wprowadzających sprzęt i przedsiębiorców
dokonujących
wewnątrzwspólnotowego
nabycia sprzętu, o którym mowa w art. 3a
ust. 1 tej ustawy,
b) zbierających zużyty sprzęt,
c) prowadzących zakład przetwarzania,
d) organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i
elektronicznego,
e) prowadzących
działalność
w
zakresie
recyklingu,
f) prowadzących
działalność
w
zakresie
innych niż recykling procesów odzysku;
Art.
52.
1.
W
przypadku
podmiotów
Art. 52
wpisywanych do rejestru na wniosek, rejestr
zawiera następujące informacje:
1) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz
adres jego zamieszkania lub siedziby;
2) numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile
posiada, a w przypadku wprowadzających
baterie lub akumulatory – także europejski
numer identyfikacji podatkowej, o ile posiada;
3) numer REGON, o ile posiada;
4) z zakresu ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o
obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania
niektórymi
odpadami
oraz o opłacie produktowej oraz ustawy z
dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i
odpadach opakowaniowych w odniesieniu
do:
a) producenta, importera, dokonującego
wewnątrzwspólnotowego
nabycia,
eksportera
i
dokonującego
wewnątrzwspólnotowej
dostawy
opakowań oraz eksportera i dokonującego
wewnątrzwspólnotowej
dostawy
produktów w opakowaniach:
27
– informację o rodzaju prowadzonej
działalności,
− informację o rodzaju wytwarzanych,
przywożonych
z
zagranicy
oraz
wywożonych za granicę opakowań,
b) przedsiębiorcy
wprowadzającego
na
terytorium
kraju
produkty
w
opakowaniach:
− informację
o
sposobie
wykonania
obowiązku zapewnienia odzysku, a w
szczególności
recyklingu
odpadów
opakowaniowych,
powstałych
z
opakowań, o których mowa w załączniku
nr 1 do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o
obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania
niektórymi
odpadami
oraz o opłacie produktowej,
− dane organizacji odzysku, która przejęła
obowiązek zapewnienia odzysku, a w
szczególności
recyklingu
odpadów
opakowaniowych,
powstałych
z
opakowań, o których mowa w załączniku
nr 1 do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o
obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania
niektórymi
odpadami
oraz o opłacie produktowej, o ile została
zawarta umowa z organizacją odzysku,
c) przedsiębiorcy
wprowadzającego
na
terytorium kraju opony lub przedsiębiorcy
wprowadzającego na terytorium kraju
oleje smarowe:
− informację
o
sposobie
wykonania
obowiązku zapewnienia odzysku, a w
szczególności
recyklingu,
odpadów
poużytkowych, powstałych z produktów, o
których mowa w załączniku nr 3 do
ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o
obowiązkach przedsiębiorców w zakresie
gospodarowania
niektórymi
odpadami
oraz o opłacie produktowej,
− dane organizacji odzysku, która przejęła
obowiązek zapewnienia odzysku, a w
szczególności
recyklingu,
odpadów
28