Rządowy projekt ustawy o odpadach
projekt dotyczy określenia zasad postępowania z odpadami, które mają zapewnić ochronę życia i zdrowia ludzi oraz ochronę środowiska, zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju. Chodzi zwłaszcza o zapobieganie powstawaniu odpadów, ograniczanie ilości wytwarzanych odpadów, zmniejszanie ich negatywnego oddziaływania na środowisko, a także przygotowanie do ponownego użycia i wykorzystania.
- Kadencja sejmu: 7
- Nr druku: 456
- Data wpłynięcia: 2012-05-29
- Uchwalenie: Projekt uchwalony
- tytuł: Ustawa o odpadach
- data uchwalenia: 2012-12-14
- adres publikacyjny: Dz.U. 2013 r. poz. 21
456-c2
weryfikacji odpadów, która polega na:
wykazy wykorzystać można następujące ogólne wytyczne.
1) oględzinach przed i po rozładunku odpadów;
Składowiska odpadów obojętnych: na wykaz mogą zostać
2) sprawdzeniu
zgodności
przyjmowanych
wpisane jedynie odpady obojętne określone w art. 2 lit. e).
odpadów
z
informacjami
zawartymi
w
Składowiska odpadów innych niż odpady niebezpieczne: do
podstawowej charakterystyce odpadów.
wykazu nie można wpisać rodzaju odpadów objętego
3. Weryfikacja odpadów może być przeprowadzana w
dyrektywą 91/689/EWG.
miejscu ich wytwarzania, jeżeli są one składowane na składowisku
Składowiska odpadów niebezpiecznych: wstępny wykaz
odpadów zarządzanym przez ich wytwórcę.
składowisk odpadów niebezpiecznych obejmowałaby
Art. 114. 1. Zarządzający składowiskiem odpadów pobiera
jedynie rodzaje odpadów objętych dyrektywą 91/689/EWG.
próbki odpadów dostarczonych do składowania na składowisku
Takie rodzaje odpadów nie powinny być jednak wpisane do
odpadów, co najmniej raz w miesiącu i przechowuje je przez okres
wykazu bez wcześniejszej obróbki, jeżeli charakteryzują się
co najmniej miesiąca.
ogólną zawartością lub zdolnością do tworzenia odcieku
2. Próbek nie pobiera się w przypadku odpadów, o
potencjalnie
niebezpiecznych
elementów,
które
są
których mowa w art. 109 ust. 5.
wystarczająco wysokie, aby stanowić krótkoterminowe
Art. 115. 1. Zarządzający składowiskiem odpadów, a w
ryzyko zawodowe lub środowiskowe lub przeszkodzić w
przypadku jego braku władający powierzchnią ziemi, przechowuje
wystarczającej
stabilizacji
odpadów
w
trakcie
do
czasu
zamknięcia
składowiska
odpadów
podstawową
przewidywanego okresu istnienia składowiska.
charakterystykę odpadów oraz wyniki testów zgodności.
5. Pobieranie próbek odpadów
2. Zarządzający składowiskiem odpadów przekazuje
Reprezentatywność próbek i technika ich pobierania może
podstawową charakterystykę odpadów i wyniki testów zgodności
stanowić poważny problem z uwagi na różnorodny
następnemu
zarządzającemu
składowiskiem
odpadów
lub
charakter wielu odpadów. Zostanie opracowana norma
władającemu powierzchnią ziemi.
europejska pobierania próbek z odpadów. Do momentu
Art. 116. 1. Kryteria dopuszczania odpadów do składowania
przyjęcia jej przez Państwa Członkowskie, zgodnie z art. 17
na składowisku odpadów danego typu uważa się za spełnione, jeżeli
niniejszej dyrektywy, mogą one stosować krajowe normy i
są potwierdzone badaniami laboratoryjnymi wykonanymi przez
procedury.
laboratorium, o którym mowa w art. 147a ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
2. Kryteria dopuszczania odpadów do składowania na
składowisku odpadów danego typu obejmują:
1) dopuszczalne graniczne wartości wymywania;
2) parametry charakterystyczne dla danego rodzaju
odpadów.
Art. 117. Minister właściwy do spraw gospodarki w
porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska określi,
w drodze rozporządzenia:
1) odpady obojętne, dla których podstawową
charakterystykę odpadów sporządza się bez
przeprowadzania badań, o których mowa w art.
109 ust. 2 pkt 1 lit. h,
50
2) kryteria dopuszczenia odpadów do składowania
na składowisku odpadów danego typu,
3) zakres badań, o których mowa w art. 116 ust. 1
– kierując się właściwościami odpadów i potrzebą
zapewnienia właściwego postępowania z odpadami
na składowisku odpadów oraz uwzględniając rodzaje
odpadów i zawartość w nich substancji organicznych.
Art. 118. Zarządzający składowiskiem odpadów, przed
przyjęciem odpadów do składowania na składowisku odpadów, jest
obowiązany także:
1) ustalić masę przyjmowanych odpadów;
2) sprawdzić zgodność przyjmowanych odpadów
z danymi zawartymi w karcie przekazania
odpadów lub dokumentach wymaganych przy
międzynarodowym przemieszczaniu odpadów.
Art. 119. 1. Zarządzający składowiskiem odpadów odmawia
przyjęcia odpadów do składowania na składowisku odpadów w
przypadku stwierdzenia:
1) niezgodności przyjmowanych odpadów z
informacjami
zawartymi
w
podstawowej
charakterystyce odpadów lub niedostarczenia
testów
zgodności,
o
ile
są
wymagane,
niezwłocznie po ich przeprowadzeniu;
2) niezgodności przyjmowanych odpadów z
danymi zawartymi w karcie przekazania
odpadów lub dokumentami wymaganymi przy
międzynarodowym przemieszczaniu odpadów;
3) niezgodności przyjmowanych odpadów z
decyzją zatwierdzającą instrukcję prowadzenia
składowiska odpadów, instrukcją prowadzenia
składowiska
odpadów,
pozwoleniem
zintegrowanym
lub
zezwoleniem
na
przetwarzanie odpadów.
2. W przypadku przekazywania do składowania na
składowisku odpadów, odpadów niezgodnych z dokumentami, o
których mowa w ust. 1, zarządzający składowiskiem odpadów
zawiadamia o tym niezwłocznie wojewódzkiego inspektora
ochrony środowiska.
51
Załącznik 3
1
Wstęp
T
Art. 123
Art.. 123 ust. 4 Zarządzający składowiskiem odpadów jest
Celem
niniejszego
załącznika
jest
zapewnienie
ust. 4
obowiązany prowadzić monitoring składowiska odpadów w fazie
minimalnych procedur monitorowania, które mają zostać
przedeksploatacyjnej, eksploatacyjnej i poeksploatacyjnej.
wprowadzone w celu sprawdzenia, czy:
–odpady zostały przyjęte na składowisko zgodnie z
kryteriami ustalonymi dla rodzaju danego składowiska,
–procesy na składowisku przebiegają w wymagany sposób,
–systemy ochrony środowiska naturalnego funkcjonują w
całkowicie zamierzony sposób,
–warunki zezwolenia dla składowiska są spełnione.
2
Dane meteorologiczne
N
Nie
Zgodnie z obowiązkiem składania sprawozdania (art. 15)
wymagaj
Państwa Członkowskie powinny dostarczyć dane dotyczące
ą
metod zbierania danych meteorologicznych. Od Państw
transpozy
Członkowskich zależy, w jaki sposób dane zostaną zebrane
cji,
(na miejscu, z krajowej sieci meteorologicznej itd.).
ponieważ
Jeżeli Państwa Członkowskie zdecydują, że bilans wodny
polskie
stanowi skuteczne narzędzie pozwalające na ocenę, czy na
przepisy
składowisku tworzy się odciek lub czy z terenu składowiska
(rozp.
następuje wyciek na zewnątrz, zaleca się, aby podczas
monitorin
monitorowania składowiska zbierane były następujące dane
gowe
(mogą
także
pochodzić
z
najbliższej
stacji
nakazują
meteorologicznej) tak długo, jak wymagają tego właściwe
badać
władze, zgodnie z art. 13 lit. c) niniejszej dyrektywy:
objętość
odcieku)
Faza
Faza
eksploata poeksploatac
cji
yjna
1.1. Objętość
codziennie,
opadów
codzienn
dodawane do
ie
wartości
miesięcznych
1.2.
średnia
Temperatura
codzienn
miesięczna
(min., maks.,
ie
52
(min., maks.,
ie
godzina
14:00 czasu
środkowoeur
opejskiego)
1.3.Kierunek
i siła
codzienn niewymagane
przeważający
ie
ch wiatrów
1.4.
codziennie,
Parowanie
codzienn
dodawane do
(lizymetr)(1)
ie
wartości
miesięcznych
1.5.
średnia
Wilgotność
codzienn
miesięczna
atmosfery
ie
(godz. 14:00
czasu
środkowoeur
opejskiego)
(1) Lub innymi odpowiednimi metodami.
3
Próbki odcieku ze składowiska i wód powierzchniowych
T
MON
(jeżeli występują) muszą być pobierane w punktach
reprezentatywnych. Pobieranie próbek i pomiar odcieku ze
składowiska (objętość i skład) muszą być przeprowadzane
oddzielnie w każdym punkcie, w którym odciek wydziela
się ze składowiska. Odniesienie: ogólne wytyczne
dotyczące technologii pobierania próbek, ISO 5667-2-
(1991).
Monitorowanie wód powierzchniowych (jeżeli występują)
przeprowadza się w nie mniej niż dwóch punktach (jeden w
górnym biegu, ponad składowiskiem, drugi w dolnym
biegu, poniżej składowiska).
53
Monitorowanie gazu musi być reprezentatywne dla każdej
części składowiska. Częstotliwość pobierania próbek i
dokonywania analizy przedstawiono w poniższej tabeli. W
przypadku odcieku ze składowiska i wody w celu
monitorowania zostaje pobrana próbka reprezentatywna dla
przeciętnego składu.
Częstotliwość pobierania próbek może zostać dostosowana
do budowy morfologicznej odpadów na składowisku (w
kopcu, w dole itd.). Musi ona zostać określona w
zezwoleniu.
54