Rządowy projekt ustawy o Państwowej Komisji Badania Wypadków Morskich

18.30. Za przedłużenie ważności karty bezpieczeństwa na
okres nie dłuższy niż 5 miesięcy – pobiera się opłatę
w wysokości 50% opłaty podstawowej za
przeprowadzenie inspekcji w celu wydania karty
bezpieczeństwa.”,
e) pkt 19.2 otrzymuje brzmienie:
„19.2.
Koszty przejazdów oraz pobytu audyto-
rów/inspektorów poza siedzibami urzędów morskich,
związane z przeprowadzaniem audytu lub inspekcji
ponosi armator statku. W przypadku gdy opłata netto
wynosi poniżej 10 j.t., odstępuje się od jej pobrania.”.

Rozdział 8
Przepisy przejściowe i dostosowujące

Art. 57. W sprawach wypadków morskich, w rozumieniu art. 1 ust. 2 ustawy
zmienianej w art. 54 w brzmieniu dotychczasowym, które zaistniały przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy, postępowanie prowadzą na podstawie
dotychczasowych przepisów, właściwe izby morskie.

Art. 58. Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy na podstawie przepisów ustaw zmienianych w art. 54
i art. 56, stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 59. Stacje pilotowe, o których mowa w art. 229 ustawy wymienionej
w art. 55 utworzone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stają się stacjami
pilotowymi w rozumieniu art. 229 ustawy wymienionej w art. 55 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.

Art. 60. Przepis wykonawczy, wydany na podstawie art. 28 ust. 4 ustawy,
o której mowa w art. 56, w brzmieniu dotychczasowym, zachowuje moc do czasu

40

wejścia w życie przepisu wykonawczego wydanego na podstawie art. 28 ust. 4 ustawy,
o której mowa w art. 56, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż
przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 61. Dokumenty kwalifikacyjne pilotów morskich wydane przed dniem
wejścia w życie art. 107 ustawy, o której mowa w art. 56, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą, zachowują ważność na czas, na jaki zostały wydane.

Art. 62. 1. W latach 2012 – 2021 maksymalny limit wydatków budżetu
państwa będący skutkiem finansowym ustawy wynosi w:
1) 2012 r. – 1 270 tys. zł;
2) 2013 r. – 2 310 tys. zł;
3) 2014 r. – 2 368 tys. zł;
4) 2015 r. – 2 427 tys. zł;
5) 2016 r. – 2 488 tys. zł;
6) 2017 r. – 2 550 tys. zł;
7) 2018 r. – 2 611 tys. zł;
8) 2019 r. – 2 674 tys. zł;
9) 2020 r. – 2 738 tys. zł;
10) 2021 r. – 2 803 tys. zł.
2.
W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia
przyjętego na dany rok budżetowy maksymalnego limitu wydatków, o którym mowa
w ust. 1, zostaną zastosowane mechanizmy korygujące, polegające na:
1) wykorzystaniu innych rozwiązań technologicznych w zakresie
prowadzenia przez Komisję badań wypadków lub incydentów
morskich,
2) racjonalizacji
wykonywania przez Komisję czynności,
3) obniżeniu kosztów zewnętrznej obsługi Komisji
– mając na względzie zapewnienie prawidłowego funkcjonowania
Komisji i zapewnienie bezpieczeństwa żeglugi.

41

3. Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitu
wydatków, o którym mowa w ust. 1, oraz wdrożenia mechanizmów korygujących,
o których mowa w ust. 2, jest minister właściwy do spraw gospodarki morskiej.

Art. 63. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia,
z wyjątkiem przepisu art. 56 pkt 12, który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od
dnia ogłoszenia.










1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 1 grudnia 1961 r. o izbach morskich, ustawę z dnia
18 września 2001 r. – Kodeks morski oraz ustawę z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie
morskim.
2) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji transpozycji dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2009/18/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. ustanawiającej podstawowe zasady
regulujące dochodzenia w sprawach wypadków w sektorze transportu morskiego i zmieniającej
dyrektywę Rady 1999/35/WE oraz dyrektywę 2002/59/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz. Urz.
UE L 131 z 28.05.2009, str. 114, z pó n. zm.).
3) Rezolucja MSC.255(84) przyjmująca Kodeks międzynarodowych standardów i zalecanych praktyk
postępowania w sprawach badania wypadków lub incydentów morskich (Kodeks badania wypadków),
przyjęta przez Międzynarodową Organizację Morską (IMO) w dniu 16 maja 2008 r. (Dz. Urz. MI
z 2011 r. Nr 9, poz. 49).
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708
i 711, Nr 144, poz. 1043 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 176,
poz. 1238 i 1240 i Nr 180, poz. 1280, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, z 2009 r. Nr 68, poz. 584, Nr 157,
poz. 1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 202, poz. 1553, z 2010 r. Nr 57, poz. 359, Nr 75, poz. 471, Nr 96,
poz. 620 i Nr 127, poz. 857 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 84, poz. 455, Nr 174, poz. 1039 i Nr 185,
poz. 1092.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668
i Nr 113, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107,
poz. 1127 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99,
poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r.
Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r.
Nr 166, poz. 1608 i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252
i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167, poz. 1398,

42


z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r.
Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181, poz. 1288 i Nr 225, poz. 1672, z 2008 r.
Nr 93, poz. 586, Nr 116, poz. 740, Nr 223, poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33,
Nr 56, poz. 458, Nr 58, poz. 485, Nr 98, poz. 817, Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958, Nr 157, poz. 1241
i Nr 219, poz. 1704, z 2010 r. Nr 105, poz. 655, Nr 135, poz. 912, Nr 182, poz. 1228, Nr 224,
poz. 1459, Nr 249, poz. 1655 i Nr 254, poz. 1700 oraz z 2011 r. Nr 36, poz. 181, Nr 63, poz. 322,
Nr 80, poz. 432, Nr 144, poz. 855, Nr 149, poz. 887 i Nr 232, poz. 1378.
6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071,
Nr 123, poz. 1353 i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 1, poz. 18, Nr 153, poz. 1271 i Nr 240, poz. 2052,
z 2003 r. Nr 228, poz. 2256, z 2005 r. Nr 10, poz. 71 i Nr 169, poz. 1417, z 2006 r. Nr 45, poz. 319,
Nr 170, poz. 1218, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, poz. 1600, z 2007 r. Nr 89, poz. 589, z 2008 r. Nr 157,
poz. 976 i Nr 227, poz. 1505, z 2010 r. Nr 165, poz. 1118, Nr 182, poz. 1228 i Nr 229, poz. 1494 oraz z
2011 r. Nr 82, poz. 451 i Nr 201, poz. 1183.
7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509,
z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188
i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181,
poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539, z 2009 r. Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676, z 2010 r. Nr
40, poz. 230, Nr 167, poz. 1131, Nr 182, poz. 1228 i Nr 254, poz. 1700 oraz z 2011 r. Nr 6, poz. 18, Nr
34, poz. 173, Nr 106, poz. 622, Nr 133, poz. 768 i Nr 186, poz. 1100.
8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857
oraz z 2011 r. Nr 80, poz. 432 i Nr 228, poz. 1368.
























04/57rch

43

U Z A S A D N I E N I E

I. Przedstawienie istniejącego stanu rzeczy w dziedzinie, która ma być unormowana,
oraz wyjaśnienie potrzeby i celu wydania ustawy
Rzeczpospolita Polska jako państwo członkowskie Unii Europejskiej oraz członek
Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO) wspiera inicjatywy tych organizacji,
mające na celu utrzymanie wysokiego poziomu bezpieczeństwa w transporcie
morskim w Europie.
Sprawy dotyczące prowadzenia dochodzeń w sprawie badania wypadków

i incydentów morskich regulowane są w szeregu aktów normatywnych

o charakterze międzynarodowym i europejskim, w tym w:
1) Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, sporządzonej w Montego
Bay dnia 10 grudnia 1982 r. (Dz. U. z 2002 r. Nr 59, poz. 543), zwanej dalej
„UNCLOS”;
2) Międzynarodowej konwencji o bezpieczeństwie życia na morzu, 1974,
sporządzonej w Londynie dnia 1 listopada 1974 r. (Dz. U. z 1984 r. Nr 61,
poz. 318 i 319, z 1986 r. Nr 35, poz. 177 oraz z 2005 r. Nr 120, poz. 1016) wraz
z Protokołem z 1978 r. dotyczącym Międzynarodowej konwencji
o bezpieczeństwie życia na morzu, 1974, sporządzonym w Londynie dnia
17 lutego 1978 r. (Dz. U. z 1984 r. Nr 61, poz. 320 i 321), oraz Protokołem
z 1988 r. dotyczącym Międzynarodowej konwencji o bezpieczeństwie życia na
morzu, 1974, sporządzonym w Londynie dnia 11 listopada 1988 r. (Dz. U.
z 2008 r. Nr 191, poz. 1173 i 1174) (Konwencja SOLAS);
3) Międzynarodowej konwencji o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez
statki, 1973, sporządzonej w Londynie dnia 2 listopada 1973 r., oraz Protokółem
z 1978 r. dotyczącym tej konwencji, sporządzonym w Londynie dnia 17 lutego
1978 r. (Dz. U. z 1987 r. Nr 17, poz. 101) oraz Protokołem z 1997 r.
uzupełniającym Międzynarodową konwencję o zapobieganiu zanieczyszczaniu
morza przez statki, 1973, zmodyfikowaną przynależnym do niej Protokółem
z 1978 r., sporządzonym w Londynie dnia 26 września 1997 r. (Dz. U. z 2005 r.
Nr 202, poz. 1679) (Konwencja MARPOL);