Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny, ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw

– 11 –

31
Dyrektor Oddziału w Słupsku
miasta
Chojnice, Człuchów, Lębork, Łeba, Słupsk, Ustka
gminy
Borzytuchom, Brusy, Bytów, Cewice, Chojnice, Czarna Dąbrówka,
Czarne, Czersk, Człuchów, Damnica, Debrzno, Dębnica Kaszubska,
Główczyce, Kępice, Kobylnica, Koczała, Kołczygłowy, Konarzyny,
Lipnica, Miastko, Nowa Wieś Lęborska, Parchowo, Potęgowo,
Przechlewo, Rzeczenica, Słupsk, Smołdzino, Studzienice, Trzebielino,
Tuchomie, Ustka, Wicko

32
Dyrektor Oddziału w Sosnowcu
miasta
Będzin, Czeladź, Dąbrowa Górnicza, Jaworzno, Poręba, Sławków,
Sosnowiec, Wojkowice, Zawiercie

gminy
Bobrowniki, Irządze, Kroczyce, Łazy, Mierzęcice, Ogrodzieniec, Pilica,
Psary, Siewierz, Szczekociny, Włodowice, Żarnowiec

33
Dyrektor Oddziału w Szczecinie
miasta
Stargard Szczeciński, Szczecin, Świnoujście
gminy
Banie, Barlinek, Bielice, Bierzwnik, Boleszkowice, Brojce, Cedynia,
Chociwel, Chojna, Choszczno, Dębno, Dobra, Dobra (Szczecińska),
Dobrzany, Dolice, Drawno, Dziwnów, Golczewo, Goleniów, Gryfice,
Gryfino, Ińsko, Kamień Pomorski, Karnice, Kobylanka, Kołbaskowo,
Kozielice, Krzęcin, Lipiany, Łobez, Marianowo, Maszewo, Mieszkowice,
Międzyzdroje, Moryń, Myślibórz, Nowe Warpno, Nowogard,
Nowogródek Pomorski, Osina, Pełczyce, Płoty, Police, Przelewice,
Przybiernów, Pyrzyce, Radowo Małe, Recz, Resko, Rewal, Stara
Dąbrowa, Stare Czarnowo, Stargard Szczeciński, Stepnica, Suchań,
Świerzno, Trzcińsko-Zdrój, Trzebiatów, Warnice, Węgorzyno,
Widuchowa, Wolin
34
Dyrektor Oddziału w Tarnowie
miasta
Bochnia, Tarnów
gminy
Bochnia, Bolesław, Borzęcin, Brzesko, Ciężkowice, Czchów, Dąbrowa
Tarnowska, Dębno, Drwinia, Gnojnik, Gręboszów, Gromnik, Iwkowa,
Lipnica Murowana, Lisia Góra, Łapanów, Mędrzechów, Nowy Wiśnicz,
Olesno, Pleśna, Radgoszcz, Radłów, Ryglice, Rzepiennik Strzyżewski,
Rzezawa, Skrzyszów, Szczucin, Szczurowa, Szerzyny, Tarnów, Trzciana,
Tuchów, Wierzchosławice, Wietrzychowice, Wojnicz, Zakliczyn, Żabno,
Żegocina

35
Dyrektor
Oddziału
w
Tomaszowie miasta Bełchatów, Piotrków Trybunalski, Radomsko, Rawa Mazowiecka,
Mazowieckim
Skierniewice, Tomaszów Mazowiecki

gminy
Aleksandrów, Bełchatów, Będków, Biała Rawska, Białaczów, Bolimów,
Budziszewice, Cielądz, Czarnocin, Czerniewice, Dobryszyce, Drużbice,
Drzewica, Gidle, Głuchów, Godzianów, Gomunice, Gorzkowice, Grabica,
Inowłódz, Kamieńsk, Kleszczów, Kluki, Kobiele Wielkie, Kodrąb,
Kowiesy, Lgota Wielka, Lipce Reymontowskie, Lubochnia, Ładzice, Łęki
Szlacheckie, Maków, Masłowice, Mniszków, Moszczenica, Nowy
Kawęczyn, Opoczno, Paradyż, Poświętne, Przedbórz, Radomsko, Rawa
Mazowiecka, Regnów, Ręczno, Rokiciny, Rozprza, Rusiec, Rzeczyca,
Sadkowice, Skierniewice, Sławno, Słupia, Sulejów, Szczerców,

– 12 –

Tomaszów Mazowiecki, Ujazd, Wielgomłyny, Wola Krzysztoporska,
Wolbórz, Zelów, Żarnów, Żelechlinek, Żytno

36
Dyrektor Oddziału w Toruniu
miasta
Aleksandrów Kujawski, Brodnica, Chełmno, Chełmża, Ciechocinek,
Golub-Dobrzyń, Grudziądz, Kowal, Lipno, Nieszawa, Radziejów, Rypin,
Toruń, Wąbrzeźno, Włocławek
gminy
Aleksandrów Kujawski, Bartniczka, Baruchowo, Bądkowo, Bobrowniki,
Bobrowo, Boniewo, Brodnica, Brześć Kujawski, Brzozie, Brzuze, Bytoń,
Chełmno, Chełmża, Choceń, Chodecz, Chrostkowo, Ciechocin,
Czernikowo, Dębowa Łąka, Dobre, Dobrzyń nad Wisłą, Fabianki, Golub -
Dobrzyń, Górzno, Grudziądz, Gruta, Izbica Kujawska, Jabłonowo
Pomorskie, Kijewo Królewskie, Kikół, Koneck, Kowal, Kowalewo
Pomorskie, Książki, Lipno, Lisewo, Lubanie, Lubicz, Lubień Kujawski,
Lubraniec, Łasin, Łubianka, Łysomice, Obrowo, Osiek, Osięciny, Papowo
Biskupie, Piotrków Kujawski, Płużnica, Raciążek, Radomin, Radziejów,
Radzyń Chełmiński, Rogowo, Rogóźno, Rypin,
Skępe, Skrwilno,
Stolno, Świecie nad Osą, Świedziebnia, Tłuchowo, Topólka, Unisław,
Waganiec, Wąbrzeźno, Wąpielsk, Wielgie, Wielka Nieszawka,
Włocławek, Zakrzewo, Zbiczno, Zbójno, Zławieś Wielka

37
Dyrektor Oddziału w Wałbrzychu
miasta
Bielawa, Boguszów-Gorce, Duszniki-Zdrój, Dzierżoniów, Jedlina-Zdrój,
Jelenia Góra, Kamienna Góra, Karpacz, Kłodzko, Kowary, Kudowa Zdrój,
Lubań, Nowa Ruda, Piechowice, Pieszyce, Piława Górna, Polanica-Zdrój,
Szczawno-Zdrój, Szklarska Poręba, Świdnica, Świebodzice, Świeradów-
Zdrój, Wałbrzych, Zawidów, Zgorzelec

gminy
Bardo, Bogatynia, Bystrzyca Kłodzka, Ciepłowody, Czarny Bór,
Dobromierz, Dzierżoniów, Głuszyca, Janowice Wielkie, Jaworzyna
Śląska, Jeżów Sudecki, Kamieniec Ząbkowicki, Kamienna Góra, Kłodzko,
Lądek-Zdrój, Leśna, Lewin Kłodzki, Lubań, Lubawka, Łagiewniki,
Marcinowice, Marciszów, Mieroszów, Międzylesie, Mysłakowice,
Niemcza, Nowa Ruda, Olszyna, Pieńsk, Platerówka, Podgórzyn, Radków,
Siekierczyn, Stara Kamienica, Stare Bogaczowice, Stoszowice, Stronie
Śląskie, Strzegom, Sulików, Szczytna, Świdnica, Walim, Węgliniec,
Ząbkowice Śląskie, Zgorzelec, Ziębice, Złoty Stok, Żarów
38
Dyrektor I Oddziału w Warszawie
miasta
Warszawa (dzielnice: Bemowo, Bielany, Ochota, Śródmieście, Ursus,
Włochy, Wola, Żoliborz)

gmin
Izabelin, Łomianki, Raszyn, Stare Babice

39
Dyrektor II Oddziału w Warszawie
miasta
Józefów, Kobyłka, Legionowo, Marki, Nowy Dwór Mazowiecki, Otwock,
Warszawa (dzielnice: Białołęka, Praga-Południe, Praga-Północ,
Rembertów, Targówek, Wawer, Wesoła), Ząbki, Zielonka

gminy
Celestynów, Czosnów, Dąbrówka, Jabłonna, Jadów, Karczew, Klembów,

Kołbiel, Leoncin, Nasielsk, Nieporęt, Osieck, Pomiechówek,
Poświętne, Radzymin, Serock, Sobienie - Jeziory, Strachówka, Tłuszcz,
Wiązowna, Wieliszew, Wołomin, Zakroczym

– 13 –


40
Dyrektor III Oddziału w Warszawie
miasta
Milanówek, Piastów, Podkowa Leśna, Pruszków, Sochaczew, Warszawa
(dzielnice: Mokotów, Ursynów, Wilanów), Żyrardów

gminy:
Baranów, Błonie, Brochów, Brwinów, Góra Kalwaria, Grodzisk
Mazowiecki, Iłów, Jaktorów, Kampinos, Konstancin Jeziorna, Leszno,
Lesznowola, Michałowice, Młodzieszyn, Mszczonów, Nadarzyn, Nowa
Sucha, Ożarów Mazowiecki, Piaseczno, Prażmów, Puszcza Mariańska,
Radziejowice, Rybno, Sochaczew, Teresin, Wiskitki, Żabia Wola

41
Dyrektor Oddziału we Wrocławiu
miasta
Oleśnica, Oława, Wrocław
gminy
Bierutów, Borów, Brzeg Dolny, Cieszków, Czernica, Długołęka,
Dobroszyce, Domaniów, Dziadowa Kłoda, Jelcz-Laskowice, Jordanów
Śląski, Kąty Wrocławskie, Kobierzyce, Kondratowice, Kostomłoty,
Krośnice, Malczyce, Mietków, Międzybórz, Miękinia, Milicz, Oborniki
Śląskie, Oleśnica, Oława, Prusice, Przeworno, Siechnice, Sobótka,
Strzelin, Syców, Środa Śląska, Trzebnica, Twardogóra, Udanin, Wiązów,
Wińsko, Wisznia Mała, Wołów, Zawonia, Żmigród, Żórawina

42
Dyrektor Oddziału w Zabrzu
miasta
Bytom, Gliwice, Kalety, Knurów, Miasteczko Śląskie, Piekary Śląskie,
Pyskowice, Radzionków, Tarnowskie Góry, Zabrze
gminy
Gierałtowice, Krupski Młyn, Ożarowice, Pilchowice, Rudziniec,
Sośnicowice, Świerklaniec, Toszek, Tworóg, Wielowieś, Zbrosławice
43
Dyrektor Oddziału w Zielonej Górze
miasta
Gozdnica, Gubin, Łęknica, Nowa Sól, Zielona Góra, Żagań, Żary
gminy
Babimost, Bobrowice, Bojadła, Brody, Brzeźnica, Bytnica, Bytom
Odrzański, Czerwieńsk, Dąbie, Gubin, Iłowa, Jasień, Kargowa, Kolsko,
Kożuchów, Krosno Odrzańskie, Lipinki Łużyckie, Lubrza, Lubsko,
Łagów, Małomice, Maszewo, Niegosławice, Nowa Sól, Nowe
Miasteczko, Nowogród Bobrzański, Otyń, Przewóz, Siedlisko, Skąpe,
Sława, Sulechów, Szczaniec, Szlichtyngowa, Szprotawa, Świdnica,
Świebodzin, Trzebiechów, Trzebiel, Tuplice, Wschowa, Wymiarki, Zabór,
Zbąszynek, Zielona Góra, Żagań, Żary


– 14 –

UZASADNIENIE

Ustawą z dnia … o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania
cywilnego oraz niektórych innych ustaw zostało znowelizowane brzmienie art. 19 § 4 ustawy
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji poprzez wprowadzenie zasady, zgodnie
z którą kompetencje organu egzekucyjnego przysługują dyrektorowi oddziału Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych wyznaczonemu przez ministra właściwego do spraw finansów
publicznych. Wyznaczenie to następuje w formie rozporządzenia określającego siedziby
i właściwość rzeczową oraz miejscową dyrektorów oddziałów Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych wyznaczonych do działania jako organy egzekucyjne.
W dotychczasowym stanie prawnym właściwość rzeczowa dyrektora oddziału
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych była określona w przepisach ustawy o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji, natomiast jego właściwość miejscowa nie wynikała
z powszechnie obowiązujących przepisów prawa, lecz jedynie z zarządzeń wydawanych
przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Rozwiązanie takie było krytykowane przez
przedstawicieli doktryny prawa. Uregulowanie w formie rozporządzenia kwestii właściwości
miejscowej dyrektorów oddziałów Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wyznaczonych do
działania jako organy egzekucyjne pozwoli na wyeliminowanie wskazanych wątpliwości.
W rozporządzeniu przyjęto zasadę, zgodnie z którą w przypadku egzekucji należności:
1. składek na ubezpieczenia społeczne i należności od nich pochodnych,
2. składek na ubezpieczenie zdrowotne i należności od nich pochodnych,
3. składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz
należności od nich pochodnych,
4. składek na Fundusz Emerytur Pomostowych i należności od nich pochodnych,
5. nienależnie pobranych świadczeń z ubezpieczeń społecznych lub innych świadczeń
wypłacanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych,
– właściwość miejscową dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
wyznaczonego do działania jako organ egzekucyjny będzie określana według miejsca
zamieszkania lub siedziby zobowiązanego. Wykaz określający siedziby i właściwość
miejscową dyrektorów oddziałów Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wyznaczonych do
działania jako organy egzekucyjne stanowi załącznik do niniejszego rozporządzenia. Brak jest
konieczności zamieszczenia przepisów przejściowych w tym zakresie z uwagi na fakt, iż
obecnie egzekucja ww. kategorii należności również jest prowadzona za pośrednictwem

– 15 –

dyrektora oddziału Zakładu, którego właściwość jest ustalana ze względu na miejsce
zamieszkania lub siedzibę zobowiązanego.
Dyrektor oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Opolu został natomiast wyznaczony
organem egzekucyjnym uprawnionym do egzekwowania państw członkowskich Unii
Europejskiej/Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu należności pieniężnych
dochodzonych na podstawie art. 84 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia
społecznego (Dz. U. UE L z dnia 29.04.2004 r. Nr 166, z późn. zm.).
W rozporządzeniu zawarto również przepis przejściowy, zgodnie z którym
postępowania egzekucyjne dotyczące ww. należności pieniężnych, wszczęte i niezakończone
przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, prowadzone będą przez organ egzekucyjny,
który wszczął postępowanie, aż do ich zakończenia. Regulacja taka jest zgodna z normą
wyrażoną w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia … o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, ustawy
Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, która stanowi, że przepisy
wprowadzone nowelizacją będą miały zastosowanie do postępowań wszczętych po dniu jej
wejścia w życie.
















42/07-kt