Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

– 50 –
Art. 83c. 1. Organ właściwy do wydania zezwolenia na usunięcie drzew lub
krzewów przed jego wydaniem dokonuje oględzin w zakresie występowania w obrębie
zadrzewień gatunków chronionych.
2. Wydanie zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów może być uzależnione od:
1)
określonych przez organ nasadzeń zastępczych lub
2)
przesadzenia tych drzew lub krzewów.
3. Organ, wydając zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów uzależnione od
wykonania nasadzeń zastępczych, bierze pod uwagę w szczególności dostępność miejsc
do nasadzeń zastępczych oraz następujące cechy usuwanych drzew lub krzewów:
1)
wartość przyrodniczą, w tym rozmiar drzewa lub powierzchnię krzewów oraz
funkcje, jakie pełnią w ekosystemie;
2)
wartość kulturową;
3)
walory krajobrazowe;
4)
lokalizację.
Art. 83d. 1. Zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów określa:
1)
imię, nazwisko i adres albo nazwę i siedzibę wnioskodawcy;
2)
miejsce usunięcia drzewa lub krzewu;
3)
nazwę gatunku drzewa lub krzewu;
4)
obwód pnia drzewa mierzony na wysokości 130 cm, a w przypadku gdy drzewo
posiada koronę na tej wysokości – obwód pnia mierzony bezpośrednio poniżej
korony;
5)
wielkość powierzchni, z której zostanie usunięty krzew;
6)
wysokość opłaty za usunięcie drzewa lub krzewu;
7)
termin usunięcia drzewa lub krzewu.
2. W przypadku uzależnienia wydania zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów
od wykonania nasadzeń zastępczych, zezwolenie to określa dodatkowo:
1)
miejsce nasadzeń;
2)
liczbę drzew lub wielkość powierzchni krzewów;
3)
minimalny obwód pni drzew na wysokości 100 cm lub minimalny wiek krzewów;
4)
gatunek lub odmianę drzew lub krzewów;
5)
termin wykonania nasadzeń;
6)
termin złożenia informacji o wykonaniu nasadzeń.
– 51 –
3. W przypadku uzależnienia wydania zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów
od przesadzenia drzew lub krzewów, zezwolenie to określa dodatkowo:
1)
miejsce, na które zostanie przesadzone drzewo lub krzew;
2)
termin przesadzenia drzewa lub krzewu;
3)
termin złożenia informacji o przesadzeniu drzewa lub krzewu.
4. W przypadku uzależnienia wydania zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów
od wykonania nasadzeń zastępczych bądź od przesadzenia drzew lub krzewów,
zezwolenie to może określać dodatkowo warunki techniczne sadzenia lub przesadzenia
drzew lub krzewów.
5. Jeżeli przyczyną usunięcia drzew lub krzewów jest realizacja inwestycji
wymagającej uzyskania pozwolenia na rozbiórkę lub pozwolenia na budowę,
zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów może zostać zrealizowane pod warunkiem
uzyskania pozwolenia na rozbiórkę lub pozwolenia na budowę, która koliduje
z drzewami lub krzewami, będącymi przedmiotem zezwolenia. Przepisu nie stosuje się
do inwestycji liniowych celu publicznego.
6. W zezwoleniu na usunięcie drzew lub krzewów organ uwzględnia warunki
określone w zezwoleniu w stosunku do gatunków chronionych na czynności
podlegające zakazom określonym w art. 51 ust. 1 pkt 1–4 i 10 oraz w art. 52 ust. 1 pkt 1,
3, 7, 8, 12, 13 i 15.
Art. 83e. 1. Usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości, na wniosek
właściciela urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1 Kodeksu cywilnego, następuje za
odszkodowaniem na rzecz właściciela nieruchomości, a w przypadku gdy na
nieruchomości jest ustanowione prawo użytkowania wieczystego – na rzecz
użytkownika wieczystego nieruchomości. Odszkodowanie przysługuje od właściciela
urządzeń.
2. Ustalenie wysokości odszkodowania za drzewa i krzewy oraz za ich usunięcie
następuje w drodze umowy stron.
3. W przypadku gdy strony nie zawrą umowy w terminie 30 dni od dnia usunięcia
drzew lub krzewów, odszkodowanie ustala organ, który wydał zezwolenie na ich
usunięcie, stosując odpowiednio przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518 i 659) dotyczące
odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości.
– 52 –
Art. 83f. 1. Przepisów art. 83 ust. 1 nie stosuje się do:
1)
krzewów, których wiek nie przekracza 10 lat;
2)
krzewów na terenach pokrytych roślinnością pełniącą funkcje ozdobne, urządzoną
pod względem rozmieszczenia i doboru gatunków posadzonych roślin,
z wyłączeniem krzewów w pasie drogowym drogi publicznej, na terenie
nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków oraz na terenach zieleni;
3)
drzew, których obwód pnia na wysokości 5 cm nie przekracza:
a)
35 cm – w przypadku topoli, wierzb, kasztanowca zwyczajnego, klonu
jesionolistnego, klonu srebrzystego, robinii akacjowej oraz platanu
klonolistnego,
b)
25 cm – w przypadku pozostałych gatunków drzew;
4)
drzew lub krzewów na plantacjach lub w lasach w rozumieniu ustawy z dnia
28 września 1991 r. o lasach;
5)
drzew lub krzewów owocowych, z wyłączeniem rosnących na terenie
nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków lub na terenach zieleni;
6)
drzew lub krzewów usuwanych w związku z funkcjonowaniem ogrodów
botanicznych lub zoologicznych;
7)
drzew lub krzewów usuwanych na podstawie decyzji właściwego organu
z obszarów położonych między linią brzegu a wałem przeciwpowodziowym lub
naturalnym
wysokim
brzegiem,
w
który
wbudowano
trasę
wału
przeciwpowodziowego, z wału przeciwpowodziowego i terenu w odległości
mniejszej niż 3 m od stopy wału;
8)
drzew lub krzewów, które utrudniają widoczność sygnalizatorów i pociągów,
a także utrudniają eksploatację urządzeń kolejowych albo powodują tworzenie na
torowiskach zasp śnieżnych, usuwanych na podstawie decyzji właściwego organu;
9)
drzew lub krzewów stanowiących przeszkody lotnicze, usuwanych na podstawie
decyzji właściwego organu;
10) drzew lub krzewów usuwanych na podstawie decyzji właściwego organu ze
względu na potrzeby związane z utrzymaniem urządzeń melioracji wodnych
szczegółowych;
11) drzew lub krzewów usuwanych z obszaru parku narodowego lub rezerwatu
przyrody nieobjętego ochroną krajobrazową;
– 53 –
12) drzew lub krzewów usuwanych w ramach zadań wynikających z planu ochrony lub
zadań ochronnych parku narodowego lub rezerwatu przyrody, planu ochrony parku
krajobrazowego, albo planu zadań ochronnych lub planu ochrony dla obszaru
Natura 2000;
13) drzew lub krzewów usuwanych przez jednostki ochrony przeciwpożarowej lub
inne właściwe służby ustawowo powołane do niesienia pomocy osobom w stanie
nagłego zagrożenia zdrowia lub życia ludzi, w okolicznościach uzasadnionych
stanem wyższej konieczności;
14) drzew lub krzewów stanowiących złomy lub wywroty usuwanych przez jednostki
ochrony przeciwpożarowej, jednostki Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej,
właścicieli urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1 Kodeksu cywilnego, zarządców
dróg, zarządców infrastruktury kolejowej, gminne lub powiatowe jednostki
oczyszczania lub inne podmioty działające w tym zakresie na zlecenie gminy lub
powiatu;
15) drzew lub krzewów należących do gatunków obcych, określonych w akcie
wykonawczym wydanym na podstawie art. 120 ust. 2f;
16) pni drzew odłamanych na skutek działania bobra europejskiego.
2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 13 i 14, podmioty, określone
w tych przepisach, przekazują w terminie 30 dni od dnia usunięcia drzew lub krzewów,
do organu właściwego do wydania zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów,
informację o terminie, miejscu i przyczynie ich usunięcia oraz liczbie drzew lub
powierzchni usuniętych krzewów oraz dokumentację fotograficzną przedstawiającą
usuwane drzewa lub krzewy.”;
7)
art. 84–86 otrzymują brzmienie:
„Art. 84. 1. Posiadacz nieruchomości ponosi opłaty za usunięcie drzew lub
krzewów.
2. Opłaty naliczane są w zezwoleniu na usunięcie drzew lub krzewów i pobierane
przez organ właściwy do wydania tego zezwolenia.
3. W przypadku naliczenia opłaty oraz uzależnienia wydania zezwolenia na
usunięcie drzew lub krzewów od przesadzenia drzew lub krzewów albo wykonania
nasadzeń zastępczych organ właściwy do wydania zezwolenia odracza termin uiszczenia
opłaty za ich usunięcie na okres 3 lat od dnia upływu terminu ich przesadzenia lub
wykonania nasadzeń zastępczych wskazanego w zezwoleniu.
– 54 –
4. Jeżeli przesadzone albo posadzone drzewa lub krzewy zachowały żywotność po
upływie okresu, o którym mowa w ust. 3, lub nie zachowały żywotności z przyczyn
niezależnych od posiadacza nieruchomości, należność z tytułu ustalonej opłaty za
usunięcie drzew lub krzewów podlega umorzeniu.
5. Jeżeli przesadzone albo posadzone drzewa lub krzewy, albo część z nich, nie
zachowała żywotności po upływie okresu, o którym mowa w ust. 3, z przyczyn
zależnych od posiadacza nieruchomości, naliczona opłata jest przeliczana w sposób
proporcjonalny do liczby drzew lub powierzchni krzewów, które nie zachowały
żywotności.
6. Decyzje w sprawach, o których mowa w ust. 4 i 5, mogą być wydane przed
upływem okresu, o którym mowa w ust. 3, jeżeli przesadzone albo posadzone drzewa
lub krzewy nie zachowały żywotności przed upływem tego okresu.
7. W przypadku niewykonania nasadzeń zastępczych, o których mowa w ust. 3, lub
części z nich, zgodnie z zezwoleniem, naliczona opłata jest przeliczana w sposób
proporcjonalny do liczby drzew lub powierzchni krzewów, które zostały wykonane
zgodnie z zezwoleniem.
8. Decyzje w sprawach, o których mowa w ust. 4–7 wydaje wójt (burmistrz,
prezydent miasta).
Art. 85. 1. Opłatę za usunięcie drzew ustala się na podstawie stawki zależnej od
obwodu pnia mierzonego na wysokości 130 cm i od tempa przyrostu pnia drzewa na
grubość poszczególnych rodzajów lub gatunków drzew oraz współczynników
różnicujących stawki w zależności od lokalizacji drzewa.
2. Opłatę za usunięcie krzewów ustala się na podstawie stawki za usunięcie
jednego metra kwadratowego powierzchni pokrytej krzewami oraz współczynników
różnicujących stawkę w zależności od lokalizacji krzewu.
3. Stawki opłat za usuwanie drzew nie mogą przekraczać za jeden centymetr
obwodu pnia mierzonego na wysokości 130 cm:
1)
337,21 zł – przy obwodzie do 25 cm;
2)
512,07 zł – przy obwodzie od 26 do 50 cm;
3)
799,34 zł – przy obwodzie od 51 do 100 cm;
4)
1248,98 zł – przy obwodzie od 101 do 200 cm;
5)
1873,46 zł – przy obwodzie od 201 do 300 cm;
6)
2622,83 zł – przy obwodzie od 301 do 500 cm;