Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw

– 45 –
37) udostępnianie – umożliwianie korzystania z parku narodowego, rezerwatu
przyrody lub niektórych ich obszarów i obiektów w celach naukowych,
edukacyjnych,
turystycznych,
rekreacyjnych,
sportowych,
filmowania,
fotografowania, a także w celach zarobkowych;
38) walory krajobrazowe – wartości ekologiczne, estetyczne lub kulturowe obszaru
oraz związane z nim: rzeźbę terenu, twory i składniki przyrody, ukształtowane
przez siły przyrody lub działalność człowieka;
39) właściwy stan ochrony gatunku – sumę oddziaływań na gatunek, mogącą w dającej
się przewidzieć przyszłości wpływać na rozmieszczenie i liczebność jego populacji
na terenie kraju lub państw członkowskich Unii Europejskiej lub naturalnego
zasięgu tego gatunku, przy której dane o dynamice liczebności populacji tego
gatunku wskazują, że gatunek jest trwałym składnikiem właściwego dla niego
siedliska, naturalny zasięg gatunku nie zmniejsza się ani nie ulegnie zmniejszeniu
w dającej się przewidzieć przyszłości oraz odpowiednio duże siedlisko dla
utrzymania się populacji tego gatunku istnieje i prawdopodobnie nadal będzie
istniało;
40) właściwy stan ochrony siedliska przyrodniczego – sumę oddziaływań na siedlisko
przyrodnicze i jego typowe gatunki, mogącą w dającej się przewidzieć przyszłości
wpływać na naturalne rozmieszczenie, strukturę, funkcje lub przeżycie jego
typowych gatunków na terenie kraju lub państw członkowskich Unii Europejskiej
lub naturalnego zasięgu tego siedliska, przy której naturalny zasięg siedliska
przyrodniczego i obszary zajęte przez to siedlisko w obrębie jego zasięgu nie
zmieniają się lub zwiększają się, struktura i funkcje, które są konieczne do
długotrwałego utrzymania się siedliska, istnieją i prawdopodobnie nadal będą
istniały oraz typowe dla tego siedliska gatunki znajdują się we właściwym stanie
ochrony;
41) wstęp do parku narodowego albo rezerwatu przyrody – wejście lub wjazd na
obszar objęty ochroną ścisłą lub czynną w celu naukowym, edukacyjnym,
turystycznym lub rekreacyjnym;
42) wywrot – drzewo wywrócone w wyniku działania czynników naturalnych,
wypadku lub katastrofy w ruchu lądowym, wodnym lub powietrznym lub
katastrofy budowlanej;
– 46 –
43) zadrzewienie – pojedyncze drzewa, krzewy albo ich skupiska niebędące lasem
w rozumieniu ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2011 r. Nr 12,
poz. 59, z późn. zm.20)) lub plantacją, wraz z terenem, na którym występują,
i pozostałymi składnikami szaty roślinnej tego terenu;
44) zagrożenie wewnętrzne – czynnik mogący wywołać niekorzystne zmiany cech
fizycznych, chemicznych lub biologicznych zasobów, tworów i składników
chronionej przyrody, walorów krajobrazowych oraz przebiegu procesów
przyrodniczych, wynikający z przyczyn naturalnych lub z działalności człowieka
w granicach obszarów lub obiektów podlegających ochronie prawnej;
45) zagrożenie zewnętrzne – czynnik mogący wywołać niekorzystne zmiany cech
fizycznych, chemicznych lub biologicznych zasobów, tworów i składników
chronionej przyrody, walorów krajobrazowych oraz przebiegu procesów
przyrodniczych, wynikający z przyczyn naturalnych lub z działalności człowieka,
mający swoje źródło poza granicami obszarów lub obiektów podlegających
ochronie prawnej;
46) złom – pień, który uległ złamaniu w wyniku działania czynników naturalnych,
wypadku lub katastrofy w ruchu lądowym, wodnym lub powietrznym lub
katastrofy budowlanej;
47) żywotność drzewa lub krzewu – prawidłowy przebieg ogółu procesów życiowych
drzewa lub krzewu.”;
2)
w art. 17 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
„3a. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, nie dotyczy drzew lub krzewów
należących do gatunków obcych, określonych w akcie wykonawczym wydanym na
podstawie art. 120 ust. 2f.”;
3) w art. 24 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, nie dotyczy drzew lub krzewów
należących do gatunków obcych, określonych w akcie wykonawczym wydanym na
podstawie art. 120 ust. 2f.”;
4) uchyla się art. 79 i art. 82;

20) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 34, poz. 170,
Nr 106, poz. 622 i Nr 224, poz. 1337, z 2013 r. poz. 628 i 1247 oraz z 2014 r. poz. 222.
– 47 –
5)
art. 83 otrzymuje brzmienie:
„Art. 83. 1. Usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości może nastąpić
po uzyskaniu zezwolenia wydanego na wniosek:
1)
posiadacza nieruchomości – za zgodą właściciela tej nieruchomości;
2)
właściciela urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia
1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121), zwanej dalej „Kodeksem
cywilnym” – jeżeli drzewa lub krzewy zagrażają funkcjonowaniu tych urządzeń.
2. Zgoda właściciela nieruchomości, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie jest
wymagana w przypadku wniosku złożonego przez:
1)
spółdzielnię mieszkaniową;
2)
wspólnotę mieszkaniową, w której właściciele lokali powierzyli zarząd
nieruchomością wspólną zarządowi, zgodnie z ustawą z dnia 24 czerwca 1994 r.
o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 oraz z 2004 r. Nr 141,
poz. 1492);
3)
zarządcę nieruchomości będącej własnością Skarbu Państwa.
3. Zgoda właściciela nieruchomości, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie jest
wymagana także w przypadku wniosku złożonego przez użytkownika wieczystego lub
posiadacza nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, niebędących
podmiotem, o którym mowa w ust. 2.
4. Spółdzielnia mieszkaniowa informuje, w sposób zwyczajowo przyjęty,
członków spółdzielni, właścicieli budynków lub lokali niebędących członkami
spółdzielni oraz osoby niebędące członkami spółdzielni, którym przysługują
spółdzielcze własnościowe prawa do lokali, a zarząd wspólnoty mieszkaniowej –
członków wspólnoty, o zamiarze złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na usunięcie
drzew lub krzewów, wyznaczając co najmniej 30-dniowy termin na zgłaszanie uwag.”;
6)
po art. 83 dodaje się art. 83a–83f w brzmieniu:
„Art. 83a. 1. Zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości
wydaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta, a w przypadku gdy zezwolenie dotyczy
usunięcia drzew lub krzewów z terenu nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków –
wojewódzki konserwator zabytków.
2. Zezwolenie na usunięcie drzew w pasie drogowym drogi publicznej,
z wyłączeniem obcych gatunków topoli, wydaje się po uzgodnieniu z regionalnym
dyrektorem ochrony środowiska.
– 48 –
3. Zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów na obszarach objętych ochroną
krajobrazową w granicach parku narodowego albo rezerwatu przyrody, wydaje się po
uzgodnieniu odpowiednio z dyrektorem parku narodowego albo regionalnym
dyrektorem ochrony środowiska.
4. Organ właściwy do wydania zezwolenia, o którym mowa w ust. 2 i 3,
niezwłocznie przekazuje do uzgodnienia projekt zezwolenia wraz z aktami sprawy oraz
dokumentacją fotograficzną drzew lub krzewów.
5. W razie potrzeby przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego regionalny
dyrektor ochrony środowiska albo dyrektor parku narodowego zawiadamia o jego
wszczęciu. Za datę wszczęcia postępowania wyjaśniającego uważa się dzień nadania
zawiadomienia w placówce pocztowej operatora pocztowego.
6. Niewyrażenie stanowiska w terminie 30 dni, a w przypadku przeprowadzenia
postępowania wyjaśniającego – 60 dni, od dnia otrzymania projektu zezwolenia,
o którym mowa w ust. 2 i 3, przez organ, do którego zwrócono się o zajęcie stanowiska,
uznaje się za uzgodnienie zezwolenia.
7. Jeżeli liczba stron postępowania o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew lub
krzewów przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania
administracyjnego.
Art. 83b. 1. Wniosek o wydanie zezwolenia zawiera:
1)
imię, nazwisko i adres albo nazwę i siedzibę posiadacza i właściciela
nieruchomości albo właściciela urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1 Kodeksu
cywilnego;
2)
oświadczenie o posiadanym tytule prawnym władania nieruchomością albo
oświadczenie o posiadanym prawie własności urządzeń, o których mowa w art. 49
§ 1 Kodeksu cywilnego;
3)
zgodę właściciela nieruchomości, o której mowa w art. 83 ust. 1 pkt 1, jeżeli jest
wymagana;
4)
nazwę gatunku drzewa lub krzewu;
5)
obwód pnia drzewa mierzony na wysokości 130 cm, a w przypadku gdy drzewo
posiada koronę na tej wysokości – obwód pnia mierzony bezpośrednio poniżej
korony;
6)
miejsce, przyczynę i termin zamierzonego usunięcia drzewa lub krzewu;
7)
wielkość powierzchni, z której zostanie usunięty krzew;
– 49 –
8) rysunek, mapę albo wykonany przez projektanta posiadającego odpowiednie
uprawnienia budowlane projekt zagospodarowania działki lub terenu w przypadku
realizacji inwestycji, dla której jest on wymagany zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca
1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 oraz z 2014 r. poz. 40
i 768) – określające usytuowanie drzewa lub krzewu w stosunku do granic
nieruchomości i obiektów budowlanych istniejących lub projektowanych na tej
nieruchomości;
9)
projekt planu:
a)
nasadzeń zastępczych, rozumianych jako posadzenie drzew lub krzewów,
w liczbie nie mniejszej niż liczba usuwanych drzew lub o powierzchni nie
mniejszej niż powierzchnia usuwanych krzewów, stanowiących kompensację
przyrodniczą za usuwane drzewa i krzewy w rozumieniu art. 3 pkt 8 ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska lub
b)
przesadzenia drzew lub krzewów
– jeżeli są planowane, wykonany na rysunku lub mapie, oraz informację o liczbie,
gatunku lub odmianie drzew lub krzewów oraz miejscu i planowanym terminie ich
wykonania;
10) oświadczenie o przeprowadzeniu czynności, o której mowa w art. 83 ust. 4 –
w przypadku wniosku składanego przez spółdzielnię lub zarząd wspólnoty
mieszkaniowej;
11) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, w przypadku realizacji
przedsięwzięcia, dla którego wymagane jest jej uzyskanie zgodnie z ustawą z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 i 1238 oraz z 2014 r. poz. 587);
12) zezwolenie w stosunku do gatunków chronionych na czynności podlegające
zakazom określonym w art. 51 ust. 1 pkt 1–4 i 10 oraz w art. 52 ust. 1 pkt 1, 3, 7, 8,
12, 13 i 15, jeżeli zostało wydane.
2. Oświadczenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 10, składa się pod rygorem
odpowiedzialności karnej. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim
klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie
fałszywego
oświadczenia.”.
Klauzula
ta
zastępuje
pouczenie
organu
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.