Rządowy projekt ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020

– 35 –
3. Do wyboru partnera prywatnego w celu realizacji projektu hybrydowego stosuje się
odrębne przepisy.
Art. 35. 1. W ramach programów operacyjnych mogą być realizowane projekty
grantowe.
2. Projektem grantowym jest projekt, którego beneficjent udziela grantów na realizację
zadań służących osiągnięciu celu tego projektu przez grantobiorców.
3. Grantobiorcą jest podmiot publiczny albo prywatny, inny niż beneficjent projektu
grantowego, wybrany w drodze otwartego naboru ogłoszonego przez beneficjenta projektu
grantowego w ramach realizacji projektu grantowego.
4. Grantobiorcą nie może być podmiot wykluczony z możliwości otrzymania
dofinansowania.
5. Grantem są środki finansowe programu operacyjnego, które beneficjent projektu
grantowego powierzył grantobiorcy, na realizację zadań, o których mowa w ust. 2.
6. Umowa o powierzenie grantu zawierana między grantobiorcą a beneficjentem
projektu grantowego określa w szczególności:
1)
zadania grantobiorcy objęte grantem;
2)
kwotę grantu i wkładu własnego;
3)
warunki przekazania i rozliczenia grantu;
4)
zobowiązanie do zwrotu grantu w przypadku wykorzystania go niezgodnie z celami
projektu grantowego;
5)
zobowiązanie do poddania się kontroli przeprowadzanej przez grantodawcę lub
uprawnione podmioty.
Art. 36. 1. Beneficjent projektu grantowego odpowiada w szczególności za:
1)
realizację projektu grantowego zgodnie z założonym celem;
2)
przygotowanie i przekazanie właściwej instytucji propozycji kryteriów wyboru
grantobiorców;
3)
dokonywanie, w oparciu o określone kryteria, wyboru grantobiorców;
4)
zawieranie z grantobiorcami umów o powierzenie grantu;
5)
rozliczanie wydatków poniesionych przez grantobiorców;
6)
monitorowanie realizacji zadań przez grantobiorców;
7)
kontrolę realizacji zadań przez grantobiorców;
8)
odzyskiwanie grantów w przypadku ich wykorzystania niezgodnie z celami projektu.
– 36 –
2. Właściwa instytucja zatwierdza procedury dotyczące realizacji projektu grantowego,
opracowane przez beneficjenta projektu grantowego.
Rozdział 13
Wybór projektów
Art. 37. 1. Właściwa instytucja przeprowadza wybór projektów do dofinansowania
w sposób przejrzysty, rzetelny i bezstronny oraz zapewnia wnioskodawcom równy dostęp do
informacji o warunkach i sposobie wyboru projektów do dofinansowania.
2. Projekt podlega ocenie pod względem spełnienia kryteriów wyboru projektów,
zatwierdzonych przez komitet monitorujący, zgodnych z warunkami określonymi w art. 125
ust. 3 lit. a rozporządzenia ogólnego.
3. Nie może zostać wybrany do dofinansowania projekt, którego wnioskodawca został
wykluczony z możliwości otrzymania dofinansowania.
4. Nie może zostać wybrany do dofinansowania projekt zakończony zgodnie z art. 65
ust. 6 rozporządzenia ogólnego.
5. Wniosek o dofinansowanie jest składany pod rygorem odpowiedzialności karnej za
składanie fałszywych zeznań. Wniosek o dofinansowanie zawiera podpisywaną przez
wnioskodawcę klauzulę o odpowiedzialności karnej za podanie fałszywych informacji lub
złożenie fałszywych oświadczeń we wniosku o dofinansowanie.
6. Właściwa instytucja może wymagać od wnioskodawcy wyłącznie informacji
i dokumentów niezbędnych do oceny spełniania kryteriów wyboru projektów.
7. Wszelkie dokumenty i informacje przedstawiane przez wnioskodawców, z którymi
zawarto umowy o dofinansowanie projektu, albo w stosunku do których wydano decyzje
o dofinansowaniu projektu, a także wszelkie dokumenty wytworzone lub przygotowane
w związku z oceną dokumentów i informacji przedstawianych przez wnioskodawców, do
czasu rozstrzygnięcia konkursu albo zamieszczenia informacji, o której mowa w art. 48 ust. 6,
nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie
do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.)).
Art. 38. 1. Wybór projektów do dofinansowania następuje w trybie:
1)
konkursowym;

10) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240,
poz. 2407, z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 132, poz. 1110, z 2010 r. Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 204,
poz. 1195, z 2012 r. poz. 908 oraz z 2013 r. poz. 1474.
– 37 –
2)
pozakonkursowym.
2. Tryb pozakonkursowy może być zastosowany do wyboru projektów, których
wnioskodawcami, ze względu na charakter lub cel projektu, mogą być jedynie podmioty
jednoznacznie określone przed złożeniem wniosku o dofinansowanie projektu.
3. W trybie pozakonkursowym mogą być wybierane wyłącznie projekty o strategicznym
znaczeniu dla społeczno-gospodarczego rozwoju kraju lub regionu, lub obszaru objętego
realizacją ZIT, lub projekty dotyczące realizacji zadań publicznych.
4. Wybór określonego trybu należy do właściwej instytucji.
Art. 39. 1. W trybie konkursowym wniosek o dofinansowanie projektu jest składany
w ramach konkursu organizowanego i przeprowadzanego przez właściwą instytucję.
2. Konkurs jest postępowaniem służącym wybraniu do dofinansowania projektów, które
spełniły kryteria wyboru projektów albo spełniły kryteria wyboru projektów i:
1)
uzyskały wymaganą liczbę punktów albo
2)
uzyskały kolejno największą liczbę punktów, w przypadku gdy kwota przeznaczona na
dofinansowanie projektów w konkursie nie wystarcza na objęcie dofinansowaniem
wszystkich projektów, o których mowa w pkt 1.
Art. 40. 1. Właściwa instytucja podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na
swojej stronie internetowej oraz na portalu, ogłoszenie o konkursie, co najmniej 30 dni przed
planowanym rozpoczęciem naboru wniosków o dofinansowanie projektu.
2. Ogłoszenie o konkursie zawiera co najmniej:
1)
nazwę i adres właściwej instytucji;
2)
określenie przedmiotu konkursu, w tym typów projektów podlegających
dofinansowaniu;
3)
kwotę przeznaczoną na dofinansowanie projektów w konkursie;
4)
maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu lub maksymalną
dopuszczalną kwotę dofinansowania projektu;
5)
termin, miejsce i formę składania wniosków o dofinansowanie projektu;
6)
określenie sposobu i miejsca udostępnienia regulaminu konkursu.
Art. 41. 1. Właściwa instytucja przeprowadza konkurs na podstawie określonego przez
siebie regulaminu.
2. Regulamin konkursu określa w szczególności:
1)
nazwę i adres właściwej instytucji;
– 38 –
2)
przedmiot konkursu, w tym typy projektów podlegających dofinansowaniu;
3)
formę konkursu;
4)
termin, miejsce i formę składania wniosków o dofinansowanie projektu i sposób
uzupełniania w nich braków formalnych oraz poprawiania w nich oczywistych omyłek;
5)
wzór wniosku o dofinansowanie projektu;
6)
wzór umowy o dofinansowanie projektu;
7)
kryteria wyboru projektów wraz z podaniem ich znaczenia;
8)
kwotę przeznaczoną na dofinansowanie projektów w konkursie;
9)
maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu lub maksymalną
dopuszczalną kwotę dofinansowania projektu;
10) środki odwoławcze przysługujące wnioskodawcy;
11) sposób podania do publicznej wiadomości wyników konkursu;
12) formę i sposób udzielania wnioskodawcy wyjaśnień w kwestiach dotyczących konkursu.
3. Do czasu rozstrzygnięcia konkursu właściwa instytucja nie może zmieniać
regulaminu konkursu w sposób skutkujący nierównym traktowaniem wnioskodawców.
4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się, jeżeli konieczność dokonania zmiany wynika
z odrębnych przepisów.
5. Właściwa instytucja podaje do publicznej wiadomości, w szczególności na swojej
stronie internetowej oraz na portalu, regulamin konkursu oraz informację o jego zmianach
wraz z ich uzasadnieniem oraz terminem, od którego są stosowane.
Art. 42. 1. Termin składania wniosków o dofinansowanie projektu nie może być krótszy
niż 7 dni od dnia rozpoczęcia naboru wniosków o dofinansowanie projektu.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, w przypadku gdy w ogłoszeniu o konkursie określono,
że termin wyznaczony zgodnie z ust. 1 może upłynąć w dniu, w którym wartość
dofinansowania w złożonych wnioskach o dofinansowanie projektu przekroczy co najmniej
dwukrotność kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów w konkursie.
Art. 43. 1. W razie stwierdzenia we wniosku o dofinansowanie projektu braków
formalnych lub oczywistych omyłek, właściwa instytucja wzywa wnioskodawcę do
uzupełnienia wniosku lub poprawienia w nim oczywistej omyłki, w wyznaczonym terminie
nie krótszym niż 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
2. Uzupełnienie wniosku o dofinansowanie projektu lub poprawienie w nim oczywistej
omyłki nie może prowadzić do jego istotnej modyfikacji.
– 39 –
Art. 44. 1. Oceny spełnienia kryteriów wyboru projektów przez projekty uczestniczące
w konkursie dokonuje komisja oceny projektów.
2. Właściwa instytucja powołuje komisję oceny projektów oraz określa jej regulamin
pracy. W skład komisji oceny projektów wchodzą pracownicy właściwej instytucji lub
eksperci, o których mowa w art. 49.
3. Po zakończeniu oceny wszystkich wniosków o dofinansowanie projektu komisja
oceny projektów sporządza protokół zawierający informacje o przebiegu i wynikach oceny.
4. Komisja oceny projektów przygotowuje listę ocenionych projektów, zawierającą
przyznane oceny, wskazując projekty, o których mowa w art. 39 ust. 2.
5. Po rozstrzygnięciu konkursu, o którym mowa w art. 46 ust. 1, właściwa instytucja
zamieszcza na swojej stronie internetowej skład komisji oceny projektów.
6. Właściwa instytucja sprawuje nadzór nad komisją oceny projektów w zakresie
zgodności konkursu z przepisami ustawy i regulaminem konkursu.
Art. 45. 1. Konkurs może być prowadzony etapami.
2. Po każdym etapie konkursu właściwa instytucja zamieszcza na swojej stronie
internetowej listę projektów zakwalifikowanych do kolejnego etapu albo listę, o której mowa
w art. 46 ust. 4.
Art. 46. 1. Właściwa instytucja rozstrzyga konkurs, zatwierdzając listę, o której mowa
w art. 44 ust. 4.
2. Po rozstrzygnięciu konkursu właściwa instytucja może zwiększyć kwotę
przeznaczoną na dofinansowanie projektów w konkursie.
3. Właściwa instytucja przekazuje niezwłocznie wnioskodawcy pisemną informację
o zakończeniu oceny jego projektu i jej wyniku wraz z uzasadnieniem oceny i podaniem
punktacji otrzymanej przez projekt lub informacji o spełnieniu albo niespełnieniu kryteriów
wyboru projektów.
4. Po rozstrzygnięciu konkursu właściwa instytucja zamieszcza na swojej stronie
internetowej oraz na portalu listę projektów wybranych do dofinansowania wyłącznie na
podstawie spełnienia kryteriów wyboru projektów albo listę projektów, które uzyskały
wymaganą liczbę punktów, z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania.