Rządowy projekt ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020

– 75 –
b)
pkt 5 otrzymuje brzmienie:
„5) planowane w roku budżetowym i kolejnych dwóch latach wydatki budżetu
państwa i budżetu środków europejskich na realizację programu;”;
5)
w art. 122 w ust. 1 w pkt 2 lit. a otrzymuje brzmienie:
„a) jednostek otrzymujących dotacje podmiotowe i celowe, z wyłączeniem dotacji
celowych na finansowanie i współfinansowanie programów i projektów
finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2, oraz
kwoty dotacji,”;
6)
w art. 127 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
„4) realizację programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa
w art. 5 ust. 3 pkt 5;”;
7)
w art. 132 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Do realizacji inwestycji finansowanych z udziałem środków, o których mowa
w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3, stosuje się przepisy odrębne.”;
8)
w art. 138 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Materiały do projektu ustawy budżetowej w zakresie środków pochodzących
z Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 3
pkt 4, opracowuje i przedstawia Ministrowi Finansów odpowiednio minister właściwy
do spraw rybołówstwa lub minister właściwy do spraw rozwoju wsi, a w zakresie
środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5b, opracowuje i przedstawia Ministrowi
Finansów minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.”;
9)
w art. 154 ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Podziału rezerwy celowej przeznaczonej na realizację programów
finansowanych z udziałem środków pochodzących z Europejskiego Funduszu
Rybackiego i na Wspólną Politykę Rolną dokonuje Minister Finansów na wniosek
ministrów właściwych do spraw: rybołówstwa, rozwoju wsi i rynków rolnych, zaś
rezerwy celowej przeznaczonej na realizację programu finansowanego z udziałem
środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym
dokonuje Minister Finansów na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego.”;
– 76 –
10) w art. 171 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. O udzieleniu zgody na dokonanie przeniesienia, o której mowa w ust. 2,
minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego informuje niezwłocznie Ministra
Finansów.”;
11) w art. 178 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. W przypadku stwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 177 ust. 1,
dotyczących wydatkowania środków przeznaczonych na programy finansowane
z udziałem środków europejskich, z wyłączeniem programów finansowanych
z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz środków, o których
mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4, Minister Finansów, na wniosek odpowiednio ministra
właściwego do spraw rozwoju regionalnego lub ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego, może utworzyć nową rezerwę celową i przenieść do niej
zablokowane kwoty wydatków, po poinformowaniu sejmowej komisji właściwej do
spraw budżetu.”;
12) w art. 188:
a)
ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do decyzji, o której mowa w art. 5
pkt 9 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo w art. 9 pkt 4 lit. a
ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora
rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, albo w art. 9 ust. 2
pkt 3 ustawy o zasadach realizacji programów.”,
b)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„6. Minister Finansów w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
rozwoju regionalnego, ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego
oraz ministrem właściwym do spraw rybołówstwa określi, w drodze
rozporządzenia:
1)
wzór zlecenia płatności,
2)
zakres, terminy i tryb przekazywania przez Bank Gospodarstwa Krajowego
informacji dotyczących płatności,
– 77 –
3)
wzory, zakres, terminy i tryb przekazywania informacji przez instytucję,
o której mowa w ust. 1, do dysponenta części budżetowej lub do zarządu
województwa
– mając na względzie sprawność realizacji płatności, wymogi prowadzenia przez
dysponentów części budżetowych ewidencji księgowej wydatków w ramach
programów oraz zapewnienie skutecznej kontroli nad środkami przekazanymi do
Banku Gospodarstwa Krajowego.”;
13) w art. 189:
a)
ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
„1. Zlecenie płatności może dotyczyć kwoty wydatków kwalifikowalnych
zgodnie z kryteriami określonymi na podstawie ustawy o zasadach prowadzenia
polityki rozwoju albo ustawy o zasadach realizacji programów, albo ustawy
o pomocy społecznej, albo rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1316/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. ustanawiającego instrument „Łącząc
Europę” zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 913/2010 oraz uchylającego
rozporządzenia (WE) nr 680/2007 i (WE) nr 67/2010, a w przypadku programu
finansowanego z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rybackiego – na
podstawie ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju
sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, wynikającej
z wniosku o płatność, zweryfikowanego pozytywnie przez instytucję, o której
mowa w art. 188 ust. 1.
2. Instytucja, o której mowa w art. 188 ust. 1, może wystawić zlecenie
dokonania płatności zaliczkowej dla beneficjenta.”,
b)
w ust. 3b wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
„Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 3a, organ
pełniący funkcję instytucji zarządzającej, instytucji pośredniczącej albo instytucji
wdrażającej w rozumieniu ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo
ustawy o zasadach realizacji programów albo organ pełniący funkcję instytucji
zarządzającej lub pośredniczącej w rozumieniu ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r.
o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem
Europejskiego Funduszu Rybackiego wydaje decyzję o zapłacie odsetek
określającą:”,
– 78 –
c)
dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. Przepisy ust. 1–4 stosuje się odpowiednio do projektów realizowanych
z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2.”;
14) art. 191 otrzymuje brzmienie:
„Art. 191. 1. Instytucja, o której mowa w art. 188 ust. 1, przekazuje dysponentowi
części budżetowej lub do zarządu województwa, w terminie do 5 dnia każdego miesiąca,
zbiorcze harmonogramy wydatków wynikających z podpisanych umów, o których
mowa w art. 5 pkt 9 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju albo w art. 134a
pkt 7 i art. 134b ust. 2 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, albo w art. 9 pkt 4 lit. b
ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora
rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego, albo w art. 9 ust. 2 pkt 3
ustawy o zasadach realizacji programów.
2. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do zbiorczych harmonogramów
wydatków wynikających z decyzji, o których mowa w art. 5 pkt 9 ustawy o zasadach
prowadzenia polityki rozwoju albo w art. 9 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r.
o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego
Funduszu Rybackiego, albo w art. 9 ust. 2 pkt 3 ustawy o zasadach realizacji
programów.
3. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do zbiorczych harmonogramów
wydatków wynikających z umów o dofinansowanie projektów finansowanych ze
środków pochodzących z instrumentu „Łącząc Europę”.”;
15) w art. 192 ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:
„5. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego przekazuje Ministrowi
Finansów kwartalne prognozy płatności w ramach programów finansowanych
z udziałem środków europejskich w terminie do 15 dnia miesiąca poprzedzającego dany
kwartał. W odniesieniu do programu finansowanego ze środków Europejskiego
Funduszu Rybackiego prognozy przekazuje minister właściwy do spraw rybołówstwa,
a w odniesieniu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4 – prognozy przekazuje
minister właściwy do spraw rozwoju wsi oraz minister właściwy do spraw rynków
rolnych. W odniesieniu do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5b, prognozy
przekazuje minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
6. Minister Finansów informuje ministra właściwego do spraw rozwoju
regionalnego, ministra właściwego do spraw rybołówstwa oraz ministra właściwego do
– 79 –
spraw zabezpieczenia społecznego o kwocie środków wypłaconych przez Bank
Gospodarstwa Krajowego beneficjentom w ramach programów finansowanych
z udziałem środków europejskich, z wyłączeniem środków, o których mowa w art. 5
ust. 3 pkt 4, w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym
dokonano płatności.”;
16) w art. 193 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
„5. Maksymalny udział budżetu państwa w finansowaniu wydatków w ramach
programu operacyjnego nie może przekroczyć wieloletniego limitu zobowiązań budżetu
państwa określonego w załączniku do ustawy budżetowej, o którym mowa w art. 122.”;
17) w art. 194:
a)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
„4a. O wyrażonej zgodzie minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego
informuje niezwłocznie Ministra Finansów.”,
b)
ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Minister Finansów na wniosek ministra właściwego do spraw rozwoju wsi
lub ministra właściwego do spraw rynków rolnych dokonuje przeniesień między
częściami i działami w ramach wydatków z udziałem środków, o których mowa
w art. 5 ust. 3 pkt 4, a w ramach wydatków z udziałem środków, o których mowa
w art. 5 ust. 3 pkt 5b, przeniesień między działami Minister Finansów dokonuje na
wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.”;
18) w art. 195:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego sprawuje nadzór
i kontrolę nad realizacją programów finansowanych z udziałem środków
europejskich, z wyłączeniem środków Europejskiego Funduszu Rybackiego oraz
środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4 i 5b.”,
b)
dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego sprawuje nadzór
i kontrolę nad realizacją programu finansowanego z udziałem środków, o których
mowa w art. 5 ust. 3 pkt 5b.”;
19) w art. 196 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Obsługę bankową rachunków budżetu środków europejskich prowadzi Bank
Gospodarstwa Krajowego lub Narodowy Bank Polski.”;