Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw

– 2 –
2)
miejsce monitorowania – miejsce stałego pobytu skazanego lub inne miejsce wskazane
przez sąd penitencjarny w postanowieniu o zezwoleniu na odbycie kary pozbawienia
wolności poza zakładem karnym w systemie dozoru elektronicznego, a także miejsce,
którego dotyczy nałożony na skazanego obowiązek powstrzymania się od przebywania
w określonych miejscach;
3)
terminal sędziego penitencjarnego lub sądowego kuratora zawodowego – komputer
osobisty używany przez sędziego penitencjarnego lub sądowego kuratora zawodowego,
wyposażony w oprogramowanie umożliwiające odczyt i zapis danych w systemie
informatycznym używanym do wykonywania kary pozbawienia wolności poza
zakładem karnym w systemie dozoru elektronicznego.
§ 3. 1. rodki techniczne oprócz spełnienia wymagań zasadniczych określonych
w art. 153 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171,
poz. 1800, z późn. zm.2)) oraz zapewniania funkcjonowania systemu zgodnie z przepisami
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101,
poz. 926, z późn. zm.3)) powinny zapewniać komunikację bezprzewodową:
1)
między nadajnikiem a stacjonarnym urządzeniem monitorującym w typowym
środowisku mieszkalnym; pożądany maksymalny zasięg urządzenia – do 200 m;
2)
między nadajnikiem a przenośnym urządzeniem monitorującym w terenie otwartym
i zabudowanym, w zabudowie wielkomiejskiej, w środkach komunikacji publicznej oraz
w typowych występujących na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, halach sportowych
i na stadionach piłkarskich, na całym terenie tych obiektów; zasięg powinien być
regulowany – w promieniu do 200 ± 20 m.

2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362
i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220, poz. 1600,
Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 23, poz. 137, Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 556, z 2008 r.
Nr 17, poz. 101 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 11, poz. 59 i Nr 18, poz. 97 i Nr 85, poz. 716, z 2010 r.
Nr 81, poz. 530, Nr 86, poz. 554, Nr 106, poz. 675, Nr 182, poz. 1228, Nr 219, poz. 1443, Nr 229, poz. 1499
i Nr 238, poz. 1578, z 2011 r. Nr 102, poz. 586 i 587, Nr 134, poz. 779, Nr 153, poz. 903, Nr 171, poz. 1016,
Nr 233, poz. 1381, Nr 234, poz. 1390,z 2010 r. poz. 908, 1203, 1256, 1445 i 1529 oraz z 2013 r. poz. 1635.
3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r.
Nr 25, poz. 219 i Nr 33, poz. 285, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, z 2007 r. Nr 165, poz. 1170 i Nr 176,
poz. 1238, z 2010 r. Nr 41, poz. 233, Nr 182, poz. 1228 i Nr 229, poz. 1497 oraz z 2011 r. Nr 230, poz. 1371.
– 3 –
2. Przekazywanie danych powinno odbywać się przez wymianę danych elektronicznych
(EDI), w sposób zapewniający bezpieczeństwo i poufność tych danych, zgodnie z Umową
w sprawie europejskiego modelu wymiany danych elektronicznych4).
§ 4. Nadajnik powinien:
1)
mieć indywidualne, jednoznaczne, widoczne oznaczenie oraz wysyłać sygnał radiowy
umożliwiający jego identyfikację przez każde stacjonarne urządzenie monitorujące
i przez każde przenośne urządzenie monitorujące;
2)
sygnalizować każdy przypadek, gdy przy nim manipulowano, w tym przede wszystkim
gdy usunięto go z miejsca, w którym został umieszczony, lub otwarto jego obudowę,
a także wyczerpanie się jego wewnętrznego źródła zasilania.
§ 5. Stacjonarne urządzenie monitorujące powinno:
1)
mieć indywidualne, jednoznaczne, widoczne oznaczenie oraz odbierać sygnały radiowe
umożliwiające identyfikację nadajnika pozostającego w jego zasięgu monitorowania,
a także zapisywać zdarzenia podlegające rejestracji;
2)
umożliwiać regulację zasięgu monitorowania w sposób zapewniający ograniczenie tego
zasięgu ściśle do miejsca monitorowania;
3)
identyfikować każdy nadajnik pozostający w jego zasięgu monitorowania oraz
rejestrować każdy przypadek, gdy manipulowano przy tym urządzeniu lub przy
nadajniku pozostającym w jego zasięgu monitorowania, a także zapisywać wszelkie
inne zdarzenia podlegające rejestracji; zapisy dotyczące zdarzeń podlegających
rejestracji powinny być przechowywane w pamięci stacjonarnego urządzenia
monitorującego przez co najmniej 72 godziny; czas stosowany przez stacjonarne
urządzenie monitorujące powinien być zsynchronizowany z czasem stosowanym przez
centralę monitorowania;
4)
być wyposażone w pamięć zdolną przyjmować i przechowywać informacje przesyłane
za pośrednictwem publicznej sieci teleinformatycznej przez upoważniony podmiot
dozorujący;
5)
być wyposażone w interfejs umożliwiający odczyt i przekazanie danych dotyczących
zdarzeń podlegających rejestracji, a także sygnałów o odczytaniu wiadomości, do

4) Umowa w sprawie europejskiego modelu EDI została opisana w art. 1 zalecenia Komisji Europejskiej z dnia
19 października 1994 r. nr 1994/820/WE odnoszącego się do aspektów prawnych elektronicznej wymiany
danych (Dz. Urz. UE L 338 z 28.12.1994, str. 98).
– 4 –
centrali monitorowania również wtedy, gdy w miejscu monitorowania nie ma, na stałe
lub czasowo, dostępu do jakiejkolwiek publicznej sieci teleinformatycznej;
6)
przekazywać w czasie rzeczywistym dane dotyczące zdarzeń podlegających rejestracji,
a także sygnały o odczytaniu wiadomości, do centrali monitorowania za pośrednictwem
publicznej sieci teleinformatycznej, w tym przede wszystkim publicznej sieci
telefonicznej (stacjonarnej lub ruchomej).
§ 6. Przenośne urządzenie monitorujące powinno:
1)
mieć indywidualne, jednoznaczne, widoczne oznaczenie oraz odbierać sygnały radiowe
umożliwiające identyfikację nadajnika pozostającego w jego zasięgu monitorowania,
a także zapisywać zdarzenia podlegające rejestracji;
2)
umożliwiać regulację zasięgu monitorowania przenośnego urządzenia monitorującego
w celu dostosowania go do warunków określonych przez sąd penitencjarny
w orzeczeniu o zastosowaniu wobec skazanego zakazu zbliżania się do określonej
osoby, za zgodą tej osoby, lub obowiązku przebywania we wskazanym miejscu
w wyznaczonym czasie zgodnie z wymaganiami wskazanymi w § 3 ust. 1;
3)
mieć rozmiary i wagę umożliwiające łatwe przenoszenie go w kieszeni, przy pasku lub
w torbie podręcznej;
4)
identyfikować każdy nadajnik pozostający w jego zasięgu monitorowania oraz
rejestrować każdy przypadek, gdy przy tym nadajniku manipulowano, a także zapisywać
wszelkie inne zdarzenia podlegające rejestracji;
5)
przechowywać w pamięci zapisy dotyczące zdarzeń podlegających rejestracji przez co
najmniej 24 godziny;
6)
automatycznie synchronizować stosowany przez siebie czas z czasem stosowanym przez
centralę monitorowania;
7)
przechowywać w pamięci wszelkie zgromadzone dane w przypadku wyczerpania się
jego wewnętrznego źródła zasilania;
8)
sygnalizować za pomocą dźwięku i światła pojawienie się nadajnika w jego zasięgu
monitorowania;
9)
być wyposażone w interfejs umożliwiający odczyt i przekazanie danych dotyczących
zdarzeń podlegających rejestracji, a także sygnałów o odczytaniu wiadomości do
centrali monitorowania za pośrednictwem publicznej sieci teleinformatycznej.
– 5 –
§ 7. 1. Centrala monitorowania powinna być obsługiwana przez system informatyczny
służący do rejestrowania, gromadzenia, przetwarzania, odtwarzania, przechowywania,
zabezpieczenia i przekazywania uprawnionym organom informacji odnoszących się do
przestrzegania przez skazanego obowiązku pozostawania w miejscu stałego pobytu lub
w innym wskazanym miejscu w wyznaczonym czasie.
2. Do zabezpieczenia danych osobowych zgromadzonych w centrali monitorowania
stosuje się przepisy o ochronie danych osobowych wydanych na podstawie art. 39a ustawy
z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych.
3. Dopuszcza się funkcjonowanie jednej lub kilku centrali monitorowania, każdej dla
osobnego obszaru wydzielonego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
4. System informatyczny centrali monitorowania powinien:
1)
przyjmować, w drodze elektronicznej transmisji danych w czasie rzeczywistym, dane
dotyczące zdarzeń podlegających rejestracji, pochodzące ze stacjonarnych urządzeń
monitorujących oraz przenośnych urządzeń monitorujących, które powinny być
przekazywane do systemu informatycznego centrali monitorowania w czasie
rzeczywistym za pośrednictwem sieci teleinformatycznej;
2)
być wyposażony w interfejs umożliwiający przyjęcie i odczyt danych dotyczących
zdarzeń podlegających rejestracji, a także sygnałów o odczytaniu wiadomości, do
terminala sędziego penitencjarnego lub sądowego kuratora zawodowego również wtedy,
gdy w miejscu monitorowania nie ma, na stałe lub czasowo, dostępu do sieci
teleinformatycznej;
3)
pozwalać na automatyczny odczyt danych w celu określenia, czy zapisane zdarzenie
podlegające rejestracji narusza warunki określone w postanowieniu o zezwoleniu na
odbycie kary pozbawienia wolności poza zakładem karnym w systemie dozoru
elektronicznego, a następnie niezwłocznie przekazywać tak uzyskaną informację
o naruszeniu tych warunków do terminali sędziego penitencjarnego i sądowego kuratora
zawodowego, za pośrednictwem sieci teleinformatycznej, w tym publicznej sieci
teleinformatycznej, nie wyłączając publicznej sieci telefonicznej (stacjonarnej lub
ruchomej), a w razie braku takiej możliwości – w inny sposób gwarantujący szybkie
przekazanie informacji;
4)
umożliwiać przesyłanie informacji do stacjonarnego urządzenia monitorującego za
pośrednictwem publicznej sieci telekomunikacyjnej, w tym przede wszystkim
publicznej sieci telefonicznej (stacjonarnej lub ruchomej).
– 6 –
5. Dane odnoszące się do zdarzeń podlegających rejestracji dotyczące skazanego
powinny być przechowywane przez upoważniony podmiot dozorujący przez okres 2 lat od
chwili uzyskania określonych danych osobowych lub zarejestrowania danej informacji.
Upoważniony podmiot dozorujący powinien udostępnić Policji przechowywane dane
w formie elektronicznej, a także oprogramowanie służące do odczytu tych danych.
§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI